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1月13日，國務(wu)院常務(wu)會議決定(ding)再推出(chu)一批簡(jian)政放(fang)權(quan)改革措施，讓市場活力(li)更(geng)大(da)釋放(fang)；確(que)定(ding)完善高新(xin)技術企(qi)業認定(ding)辦法，使更(geng)多創新(xin)型企(qi)業得到政策支持。

取消咖啡師等61項職業資格認證

會議指出，進(jin)一步加大(da)簡政放權、放管結(jie)合(he)、優化(hua)服務力度，持續(xu)為企(qi)業松綁減負，為大(da)眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新清障(zhang)搭臺，是繼續(xu)推進(jin)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革、擴大(da)有效需求的(de)重要(yao)舉措。會議決(jue)定(ding)(ding)：按照國(guo)務院(yuan)確定(ding)(ding)的(de)清理中(zhong)央指定(ding)(ding)地(di)方實施審(shen)批(pi)事項的(de)要(yao)求，在去(qu)年已取消(xiao)一批(pi)審(shen)批(pi)事項基(ji)礎(chu)上(shang)，再取消(xiao)納稅人申(shen)報方式核準、地(di)方企(qi)業發(fa)行企(qi)業債券的(de)部門預審(shen)等150多項審(shen)批(pi)事項，便利(li)企(qi)業投(tou)資(zi)和生產經營、促進(jin)就業、方便群眾辦事。

再取消10余項束縛創(chuang)業創(chuang)新的部門行政許可。

采取取消或改由審批部(bu)門委托(tuo)開展技術服(fu)務并(bing)承擔費(fei)用等(deng)方式(shi)，再(zai)清理(li)規范192項(xiang)中介(jie)服(fu)務事項(xiang)。此次清理(li)后，原(yuan)作為(wei)審批必要條(tiao)件的中介(jie)服(fu)務事項(xiang)已取消70%。對保(bao)留的中介(jie)服(fu)務事項(xiang)，有(you)關部(bu)門將制定清單并(bing)向社會公布。

整合飯館、咖啡館、酒(jiu)吧、茶(cha)座4類餐(can)飲服(fu)務公(gong)共場(chang)所的衛(wei)生(sheng)許(xu)(xu)可(ke)證和食(shi)品(pin)經(jing)營許(xu)(xu)可(ke)證，由食(shi)品(pin)藥品(pin)監管部門(men)一家許(xu)(xu)可(ke)、統一監管，并承擔(dan)相應行政責任，完善食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保障(zhang)機(ji)制。

在(zai)此前(qian)已取消(xiao)4批職(zhi)業資格許(xu)可和(he)(he)認(ren)定事(shi)項的基礎(chu)上，再取消(xiao)汽車營銷師、咖啡(fei)師、注(zhu)冊人(ren)力資源(yuan)管理師（簡稱CHRP）等61個事(shi)項。盡(jin)快(kuai)公布(bu)國家職(zhi)業資格目錄清單，目錄之外不得開展職(zhi)業資格許(xu)可和(he)(he)認(ren)定。

放寬高新技術企業認定條件

會議確定(ding)，修訂現行的(de)《高新技術企業認定(ding)管理(li)辦法》，更多向中小企業傾斜。

1、適(shi)當放寬(kuan)認定條件(jian)。適(shi)應(ying)研(yan)(yan)發(fa)(fa)外包、眾包等趨(qu)勢，對高新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業取(qu)消具有大專以(yi)上學(xue)歷科技(ji)(ji)人員占(zhan)企(qi)(qi)業當年(nian)職工總數30%以(yi)上的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，改為從事(shi)研(yan)(yan)發(fa)(fa)和相關技(ji)(ji)術創新活動的(de)(de)(de)科技(ji)(ji)人員占(zhan)比不(bu)低(di)于10%。在保持大中型企(qi)(qi)業3%和4%研(yan)(yan)發(fa)(fa)費(fei)占(zhan)比要(yao)求(qiu)(qiu)不(bu)變的(de)(de)(de)情況下，將(jiang)小企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)費(fei)比例要(yao)求(qiu)(qiu)由6%降至5%。取(qu)消近(jin)3年(nian)內獲得(de)(de)知識產(chan)權(quan)或取(qu)得(de)(de)5年(nian)以(yi)上獨占(zhan)許可的(de)(de)(de)條件(jian)，鼓勵企(qi)(qi)業自主研(yan)(yan)發(fa)(fa)或轉讓技(ji)(ji)術。

2、簡化認定流程，縮短公示時(shi)間。高新(xin)技術企業在(zai)資格有(you)效期內(nei)跨管(guan)理(li)區(qu)域整體遷(qian)移(yi)的(de)，其資格繼續有(you)效。采取隨機抽(chou)查(cha)與重點檢查(cha)雙結(jie)合等(deng)方(fang)式，優化對高新(xin)技術企業的(de)管(guan)理(li)。

3、擴(kuo)充重點支(zhi)(zhi)持的高新技(ji)術(shu)(shu)(shu)領域(yu)。將制造業中的增材制造與應用(yong)(yong)等新技(ji)術(shu)(shu)(shu)和服務(wu)業中的檢(jian)驗檢(jian)測認證等技(ji)術(shu)(shu)(shu)，以及文化創意、電子商務(wu)與現代物流(liu)等領域(yu)的相關技(ji)術(shu)(shu)(shu)納入支(zhi)(zhi)持范圍，同時剔(ti)除一批(pi)落(luo)后技(ji)術(shu)(shu)(shu)，使政(zheng)策優(you)惠發揮(hui)對科技(ji)創新的牽引(yin)作用(yong)(yong)。

現場

李總理：簡政放權(quan)會不會放“亂”了？實(shi)踐證明并(bing)沒有，1月13日國務院常務會議的第(di)一個(ge)議題，其“陣仗”可謂不同(tong)尋常：中央(yang)編(bian)辦(ban)(ban)、國務院法制(zhi)辦(ban)(ban)和人力(li)資源社(she)會保障部(bu)的三位負責人先后走上發言席，匯報了推進簡政放權(quan)改革的6份文件材料。

有關部門負責人在匯報(bao)中列(lie)舉了一組(zu)數據：一家(jia)大(da)型(xing)餐飲連鎖(suo)集(ji)團估(gu)算(suan)，僅一項“取消公共場所衛生許可(ke)證(zheng)”改革，就可(ke)使該集(ji)團4000多(duo)家(jia)門店每年(nian)節(jie)省因申辦更換證(zheng)件導致延(yan)遲開(kai)業(ye)、培訓監測等費用約7300萬元。“少(shao)辦一個證(zheng)，少(shao)跑一個部門，就能給企業(ye)節(jie)約大(da)量時間、節(jie)省不少(shao)開(kai)支。”這位負責人說(shuo)。

李總理強調，少辦(ban)一個證并(bing)不是簡單(dan)的“放權”，更是推(tui)進(jin)放管結合、提高監管效率的重要舉措。

“目前中央各部(bu)門不(bu)僅管的事項多，部(bu)門之間重復監(jian)管的也不(bu)少。‘九龍治水’可管不(bu)好啊！”總理(li)形象比喻道，“所(suo)以(yi)要進(jin)一步深化(hua)改革(ge)，提高(gao)安全生產、食品安全等領(ling)域的監(jian)管效(xiao)率，讓監(jian)管部(bu)門真(zhen)正明確(que)責任、擔當職責。同時還要推(tui)進(jin)綜合(he)執法，以(yi)避免(mian)盲點、減少漏洞。”

他要求參會各部門(men)負責(ze)人，一定(ding)要切實轉變觀念，“舍小利，成大利”，把權力更多下放給市場。

“一開始也有(you)人擔心(xin)，簡(jian)政放(fang)權(quan)會不會放(fang)‘亂’了(le)？實踐(jian)證明，市場并沒有(you)亂。關(guan)鍵還是要(yao)(yao)加強監(jian)管(guan)。”總理說，“要(yao)(yao)真正建立公(gong)平公(gong)正的市場秩序，不能靠審批，而要(yao)(yao)靠市場監(jian)管(guan)。”

本(ben)次(ci)會(hui)議之前，國務院已經分四批取消了211項中央部門設置(zhi)的(de)職業資(zi)格，一起(qi)來看(kan)看(kan)，哪(na)些與你有關！