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中央(yang)經濟工作會議(yi)提出要幫(bang)助(zhu)企業降(jiang)低成本，這也是保持我(wo)國(guo)經濟中高速增長的(de)必然要求。那么，在(zai)幫(bang)助(zhu)企業降(jiang)低成本的(de)背(bei)(bei)后，在(zai)將要出臺的(de)“組(zu)合拳(quan)”背(bei)(bei)后，又有怎(zen)樣的(de)經濟背(bei)(bei)景？

正稅清費制造業增值稅或降低

隨(sui)著我國經濟由(you)高速增(zeng)長(chang)步入穩速增(zeng)長(chang)的(de)(de)時期(qi)，中國企(qi)業(ye)“以量取勝”的(de)(de)時代注定(ding)一去不復還了。阻(zu)止經濟下(xia)行靠企(qi)業(ye)表現，而企(qi)業(ye)發展的(de)(de)一個關鍵(jian)條(tiao)件是輕裝上(shang)陣。

記者(zhe)了解(jie)到，近年來，實體企(qi)業(ye)成本卻一(yi)直在加(jia)速提高。企(qi)業(ye)成本包(bao)括(kuo)制(zhi)度(du)性交易成本、稅(shui)費負擔(dan)、社會保(bao)險費、財務成本、電力價格、物流成本等等。在各種負擔(dan)中，稅(shui)費負擔(dan)又是最為企(qi)業(ye)家(jia)詬(gou)病的。行業(ye)研究顯示，當(dang)前中小(xiao)企(qi)業(ye)需(xu)要繳納所得稅(shui)、增值稅(shui)、營(ying)業(ye)稅(shui)、流轉稅(shui)、印花稅(shui)、契稅(shui)等二十多種稅(shui)項，面向中小(xiao)企(qi)業(ye)的行政收費項目也多達五六(liu)十類。

“通過政(zheng)(zheng)(zheng)府實行的財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策，能直接降(jiang)低(di)企業稅(shui)費負擔。在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府收入方面(mian)，積(ji)極的財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策則表(biao)現為減稅(shui)。”山東財經(jing)大(da)學經(jing)濟研究中心(xin)主(zhu)任潘明星告訴記者。

雖然我國(guo)長期致力于(yu)結(jie)構(gou)性減(jian)稅(shui)工作(zuo)，但(dan)從(cong)目(mu)前企業和個人的(de)(de)(de)狀況看(kan)，減(jian)稅(shui)空間還很(hen)充足(zu)。專家(jia)(jia)介紹，按(an)宏觀稅(shui)負(fu)寬口徑（政府收入占(zhan)(zhan)國(guo)內生產總值的(de)(de)(de)比重）來算的(de)(de)(de)話，2014年我國(guo)的(de)(de)(de)宏觀稅(shui)負(fu)大約(yue)為37%，已經進入一(yi)個高稅(shui)負(fu)國(guo)家(jia)(jia)階段。從(cong)稅(shui)負(fu)結(jie)構(gou)來看(kan)，由(you)于(yu)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)流轉稅(shui)占(zhan)(zhan)比大，個人和家(jia)(jia)庭稅(shui)負(fu)更重。

潘明星認(ren)為，減稅(shui)并不是(shi)要“大水(shui)漫灌”，我國一(yi)直奉行的是(shi)“結(jie)構性(xing)減稅(shui)”，而不是(shi)“整體上減稅(shui)”。要通(tong)過結(jie)構性(xing)減稅(shui)，把企業(ye)稅(shui)負降下(xia)來(lai)，給企業(ye)營造更好的生存空間，并實現(xian)調(diao)整產業(ye)結(jie)構的目的。根據財(cai)稅(shui)改革進程(cheng)，

2016年營改(gai)增或(huo)許(xu)將覆蓋建筑業(ye)(ye)、房地產(chan)業(ye)(ye)、生活性服務業(ye)(ye)和金融(rong)業(ye)(ye)最后(hou)四大行(xing)業(ye)(ye)。會(hui)議提(ti)出(chu)，研究(jiu)降(jiang)低制造業(ye)(ye)增值稅。

精簡社保 社保繳費率太高 老板不敢漲工資

21日(ri)，中央(yang)經濟工作會議提出(chu)，中國要降低(di)社會保險(xian)費(fei)，研究精(jing)簡歸并“五險(xian)一金”。實際上，針對工傷保險(xian)、生育保險(xian)，今年(nian)我(wo)省已經下(xia)調了(le)繳費(fei)比率(lv)。也(ye)就是說，為降低(di)企(qi)業單位的經濟負擔(dan)，企(qi)業社保費(fei)率(lv)有下(xia)降趨勢。

對于中央經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)提出(chu)的(de)歸并(bing)(bing)“五險(xian)(xian)一金”，省內一位社保(bao)(bao)部門專家指出(chu)，在(zai)歐(ou)洲部分國家實行的(de)是(shi)三險(xian)(xian)，也(ye)就是(shi)養(yang)(yang)老、失業和醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)(xian)，并(bing)(bing)沒有工(gong)傷和生育保(bao)(bao)險(xian)(xian)。“前些年，曾(ceng)有人(ren)建議(yi)將工(gong)傷和生育保(bao)(bao)險(xian)(xian)并(bing)(bing)入醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)(xian)中，合(he)并(bing)(bing)繳費(fei)。在(zai)實際操作(zuo)中，以工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)為例，養(yang)(yang)護費(fei)用和恢復性訓(xun)練費(fei)用暫(zan)且可(ke)以并(bing)(bing)入醫(yi)保(bao)(bao)支付，但是(shi)一次性津貼并(bing)(bing)不符合(he)醫(yi)保(bao)(bao)政策(ce)的(de)規律。因此(ci)，精簡歸并(bing)(bing)社會保(bao)(bao)險(xian)(xian)仍是(shi)任重道遠，需要細則的(de)支撐。”

根據現行的社保(bao)繳費比(bi)率，我省企(qi)業(ye)(ye)承擔的五險比(bi)例占工資(zi)總額的40%左右。《2015年(nian)中國企(qi)業(ye)(ye)家發展(zhan)信心(xin)指數（上(shang)半年(nian)）》報(bao)告稱，近(jin)八成企(qi)業(ye)(ye)家認為“五險一金”的支(zhi)出負擔過(guo)重且稅負過(guo)高。面對如此(ci)高的社保(bao)繳費比(bi)率，不(bu)少(shao)企(qi)業(ye)(ye)家直(zhi)呼(hu)“不(bu)敢為員工漲工資(zi)”。

為(wei)何是漲(zhang)不起的(de)工(gong)資？在濟南市高新區經營(ying)一家小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)黃強（化名(ming)）給記者算了一筆賬，“假如企(qi)業(ye)(ye)要(yao)為(wei)一名(ming)員工(gong)增加(jia)2000元(yuan)薪(xin)(xin)水，扣除社保繳費(fei)(fei)之后，員工(gong)實(shi)際(ji)增加(jia)1400元(yuan)左右，而企(qi)業(ye)(ye)為(wei)了漲(zhang)薪(xin)(xin)需要(yao)多支付2800元(yuan)左右的(de)用工(gong)支出(chu)，這其中包括漲(zhang)薪(xin)(xin)后企(qi)業(ye)(ye)多交的(de)社保費(fei)(fei)用和增加(jia)的(de)薪(xin)(xin)水部分。”

黃強也很無奈，“工資(zi)多發1塊，企業要(yao)添2塊。用人單位決定(ding)給員工加工資(zi)會(hui)疲軟，不敢為員工加薪。