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中央經(jing)濟工作會(hui)議提出要幫助企(qi)業降低成(cheng)本，這也是保持我國經(jing)濟中高速(su)增長的(de)必然要求。那么，在幫助企(qi)業降低成(cheng)本的(de)背后，在將(jiang)要出臺(tai)的(de)“組合拳(quan)”背后，又(you)有怎樣的(de)經(jing)濟背景？

正稅清費制造業增值稅或降低

隨著我國經(jing)濟由高速(su)(su)增(zeng)長步入(ru)穩速(su)(su)增(zeng)長的(de)時期，中國企(qi)業(ye)“以量取勝(sheng)”的(de)時代注(zhu)定一(yi)去不復還了。阻止經(jing)濟下行(xing)靠企(qi)業(ye)表現，而企(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)一(yi)個(ge)關(guan)鍵(jian)條件是輕裝上陣。

記者了解到，近年來(lai)，實體企(qi)業(ye)成本卻一直在(zai)加速提高。企(qi)業(ye)成本包括制度性交(jiao)易成本、稅(shui)(shui)費(fei)負擔(dan)(dan)、社會(hui)保險費(fei)、財務成本、電力價格、物(wu)流(liu)成本等等。在(zai)各種負擔(dan)(dan)中(zhong)，稅(shui)(shui)費(fei)負擔(dan)(dan)又(you)是最為企(qi)業(ye)家(jia)詬病(bing)的(de)。行(xing)業(ye)研究(jiu)顯示，當前中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)需要(yao)繳納所得稅(shui)(shui)、增值(zhi)稅(shui)(shui)、營(ying)業(ye)稅(shui)(shui)、流(liu)轉稅(shui)(shui)、印(yin)花稅(shui)(shui)、契稅(shui)(shui)等二十多(duo)種稅(shui)(shui)項，面向中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)行(xing)政(zheng)收費(fei)項目也多(duo)達五六十類(lei)。

“通過政府(fu)實行(xing)的(de)財(cai)政政策，能直接降低企業(ye)稅費負擔。在政府(fu)收(shou)入方(fang)面(mian)，積極(ji)的(de)財(cai)政政策則表現為減稅。”山(shan)東財(cai)經大(da)學經濟研(yan)究中心主任潘明星(xing)告訴記者(zhe)。

雖然我(wo)國(guo)(guo)長期致力(li)于(yu)(yu)結構(gou)性減(jian)稅(shui)(shui)(shui)工作，但(dan)從目前企業和個(ge)人(ren)的狀(zhuang)況(kuang)看(kan)(kan)，減(jian)稅(shui)(shui)(shui)空間還很充足(zu)。專家(jia)介(jie)紹(shao)，按宏觀稅(shui)(shui)(shui)負(fu)寬口徑（政(zheng)府收入(ru)占(zhan)國(guo)(guo)內生產總值(zhi)的比(bi)重）來算的話，2014年我(wo)國(guo)(guo)的宏觀稅(shui)(shui)(shui)負(fu)大(da)(da)約為37%，已經(jing)進入(ru)一個(ge)高(gao)稅(shui)(shui)(shui)負(fu)國(guo)(guo)家(jia)階段(duan)。從稅(shui)(shui)(shui)負(fu)結構(gou)來看(kan)(kan)，由于(yu)(yu)中國(guo)(guo)的流轉稅(shui)(shui)(shui)占(zhan)比(bi)大(da)(da)，個(ge)人(ren)和家(jia)庭稅(shui)(shui)(shui)負(fu)更重。

潘明星認為，減(jian)稅(shui)并不(bu)是要“大水漫灌”，我國一直奉行的是“結(jie)(jie)構(gou)性減(jian)稅(shui)”，而不(bu)是“整(zheng)(zheng)體(ti)上減(jian)稅(shui)”。要通過結(jie)(jie)構(gou)性減(jian)稅(shui)，把企(qi)業(ye)稅(shui)負降下(xia)來，給企(qi)業(ye)營造更好的生存空(kong)間(jian)，并實現調整(zheng)(zheng)產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)的目的。根據財稅(shui)改革進程，

2016年營(ying)改(gai)增(zeng)或許(xu)將覆蓋建筑(zhu)業(ye)(ye)、房地產業(ye)(ye)、生(sheng)活性服務業(ye)(ye)和金融業(ye)(ye)最后四大(da)行(xing)業(ye)(ye)。會議提出，研(yan)究降低制造業(ye)(ye)增(zeng)值稅。

精簡社保 社保繳費率太高 老板不敢漲工資

21日，中央(yang)經(jing)濟工(gong)作會議提出(chu)，中國要降(jiang)低社會保險(xian)費，研究(jiu)精簡(jian)歸并“五險(xian)一金”。實際(ji)上，針對工(gong)傷保險(xian)、生(sheng)育(yu)保險(xian)，今年我省(sheng)已經(jing)下調了繳費比率(lv)。也就(jiu)是說，為降(jiang)低企業單位的經(jing)濟負擔(dan)，企業社保費率(lv)有下降(jiang)趨勢。

對(dui)于中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作會(hui)議(yi)(yi)提出的(de)歸(gui)并(bing)“五險(xian)(xian)(xian)(xian)一(yi)金”，省內一(yi)位社保部門專家指出，在歐洲部分國家實(shi)行的(de)是(shi)三險(xian)(xian)(xian)(xian)，也就(jiu)是(shi)養(yang)老、失(shi)業(ye)和(he)醫(yi)(yi)療保險(xian)(xian)(xian)(xian)，并(bing)沒有工(gong)傷和(he)生育保險(xian)(xian)(xian)(xian)。“前(qian)些年，曾有人建議(yi)(yi)將工(gong)傷和(he)生育保險(xian)(xian)(xian)(xian)并(bing)入醫(yi)(yi)療保險(xian)(xian)(xian)(xian)中(zhong)，合并(bing)繳費。在實(shi)際操作中(zhong)，以工(gong)傷保險(xian)(xian)(xian)(xian)為例，養(yang)護費用和(he)恢復性訓練(lian)費用暫(zan)且可以并(bing)入醫(yi)(yi)保支付(fu)，但是(shi)一(yi)次性津貼并(bing)不符合醫(yi)(yi)保政策的(de)規(gui)律。因此，精(jing)簡(jian)歸(gui)并(bing)社會(hui)保險(xian)(xian)(xian)(xian)仍是(shi)任重道遠，需要細則的(de)支撐。”

根(gen)據現(xian)行(xing)的(de)社(she)保(bao)(bao)繳費(fei)比(bi)率，我省企業(ye)承擔的(de)五險比(bi)例(li)占工(gong)資(zi)總額的(de)40%左右。《2015年(nian)中國(guo)企業(ye)家(jia)發展信心(xin)指數（上半年(nian)）》報(bao)告稱(cheng)，近(jin)八成企業(ye)家(jia)認為“五險一(yi)金(jin)”的(de)支出負擔過重且稅負過高(gao)。面(mian)對如此(ci)高(gao)的(de)社(she)保(bao)(bao)繳費(fei)比(bi)率，不少企業(ye)家(jia)直呼“不敢為員工(gong)漲工(gong)資(zi)”。

為何是漲不起(qi)的(de)(de)工(gong)資？在濟南市高新(xin)區經營一(yi)家小微企業的(de)(de)黃(huang)強(qiang)（化名）給記者算了一(yi)筆賬，“假如(ru)企業要為一(yi)名員工(gong)增加(jia)2000元薪(xin)(xin)水，扣除(chu)社(she)保繳費之后，員工(gong)實際增加(jia)1400元左右(you)，而企業為了漲薪(xin)(xin)需要多支付2800元左右(you)的(de)(de)用工(gong)支出，這其(qi)中包括漲薪(xin)(xin)后企業多交的(de)(de)社(she)保費用和增加(jia)的(de)(de)薪(xin)(xin)水部分。”

黃(huang)強也很無奈，“工(gong)(gong)資多(duo)發1塊，企業要添2塊。用人單位決定(ding)給(gei)員工(gong)(gong)加(jia)工(gong)(gong)資會疲軟，不敢為員工(gong)(gong)加(jia)薪。