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中央經濟工作會議提出要(yao)幫助(zhu)企業降低成(cheng)本，這也(ye)是(shi)保持我國經濟中高速增長的必然要(yao)求(qiu)。那么，在幫助(zhu)企業降低成(cheng)本的背后，在將要(yao)出臺的“組(zu)合(he)拳(quan)”背后，又有怎樣的經濟背景？

正稅清費制造業增值稅或降低

隨著我國經(jing)濟由高(gao)速增長(chang)步入(ru)穩(wen)速增長(chang)的(de)(de)時期，中國企業(ye)“以量取勝”的(de)(de)時代(dai)注(zhu)定一(yi)去不復還(huan)了。阻止經(jing)濟下行靠企業(ye)表現，而企業(ye)發(fa)展的(de)(de)一(yi)個關鍵條件是輕(qing)裝上(shang)陣。

記者了解到，近(jin)年來，實體企(qi)業成(cheng)本(ben)卻一(yi)直在加速提高。企(qi)業成(cheng)本(ben)包括制(zhi)度性交易成(cheng)本(ben)、稅(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)負(fu)擔(dan)、社會保(bao)險費(fei)(fei)、財務成(cheng)本(ben)、電力價(jia)格(ge)、物流(liu)成(cheng)本(ben)等等。在各種(zhong)負(fu)擔(dan)中，稅(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)負(fu)擔(dan)又是最為企(qi)業家詬(gou)病的(de)(de)。行業研究顯示，當(dang)前中小(xiao)企(qi)業需要繳納所得稅(shui)(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)(shui)、營業稅(shui)(shui)(shui)、流(liu)轉稅(shui)(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)(shui)、契稅(shui)(shui)(shui)等二十(shi)多種(zhong)稅(shui)(shui)(shui)項，面向中小(xiao)企(qi)業的(de)(de)行政收費(fei)(fei)項目也多達五六(liu)十(shi)類。

“通過政(zheng)府實行的財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)，能(neng)直(zhi)接降低企(qi)業稅(shui)費負擔(dan)。在(zai)政(zheng)府收入方面(mian)，積(ji)極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)則(ze)表現為(wei)減(jian)稅(shui)。”山(shan)東(dong)財(cai)經(jing)大學經(jing)濟研究中心主(zhu)任潘明(ming)星告訴記(ji)者。

雖然我國(guo)長期致(zhi)力于結(jie)構性減稅(shui)(shui)(shui)工(gong)作，但從目前企業和(he)個(ge)人(ren)的(de)狀況看(kan)，減稅(shui)(shui)(shui)空間(jian)還很充足。專家介(jie)紹，按(an)宏(hong)觀稅(shui)(shui)(shui)負寬口徑（政府收(shou)入(ru)占國(guo)內生產總值的(de)比重）來算的(de)話(hua)，2014年我國(guo)的(de)宏(hong)觀稅(shui)(shui)(shui)負大(da)約為(wei)37%，已經進入(ru)一個(ge)高稅(shui)(shui)(shui)負國(guo)家階段。從稅(shui)(shui)(shui)負結(jie)構來看(kan)，由于中國(guo)的(de)流轉(zhuan)稅(shui)(shui)(shui)占比大(da)，個(ge)人(ren)和(he)家庭稅(shui)(shui)(shui)負更重。

潘明(ming)星(xing)認為，減(jian)稅(shui)(shui)并不(bu)是要“大(da)水漫灌”，我(wo)國一直奉行(xing)的(de)是“結構性減(jian)稅(shui)(shui)”，而不(bu)是“整體(ti)上(shang)減(jian)稅(shui)(shui)”。要通過結構性減(jian)稅(shui)(shui)，把(ba)企業稅(shui)(shui)負降下來，給(gei)企業營造更好的(de)生存空間，并實現調整產業結構的(de)目的(de)。根據財稅(shui)(shui)改(gai)革(ge)進程，

2016年營改(gai)增或許(xu)將(jiang)覆(fu)蓋(gai)建筑業、房地產(chan)業、生活性服務(wu)業和金融(rong)業最后四大行業。會議(yi)提(ti)出，研(yan)究降低制(zhi)造業增值稅。

精簡社保 社保繳費率太高 老板不敢漲工資

21日(ri)，中(zhong)央經濟工(gong)作會議提出，中(zhong)國要降低社會保(bao)(bao)險費，研究(jiu)精簡歸并“五險一金”。實際上，針對(dui)工(gong)傷保(bao)(bao)險、生(sheng)育保(bao)(bao)險，今年我省(sheng)已經下調了繳(jiao)費比率(lv)。也就(jiu)是說，為降低企業單位的經濟負擔(dan)，企業社保(bao)(bao)費率(lv)有下降趨勢。

對于中央經濟工作會(hui)議(yi)提出(chu)的歸(gui)并(bing)(bing)“五險(xian)(xian)一金(jin)”，省(sheng)內一位社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)部(bu)門專家指出(chu)，在歐(ou)洲部(bu)分國(guo)家實行(xing)的是(shi)三險(xian)(xian)，也就是(shi)養(yang)老(lao)、失(shi)業和(he)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，并(bing)(bing)沒有工傷(shang)和(he)生育保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。“前(qian)些(xie)年，曾有人建議(yi)將工傷(shang)和(he)生育保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)并(bing)(bing)入醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)中，合并(bing)(bing)繳費(fei)。在實際(ji)操作中，以工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)為例，養(yang)護(hu)費(fei)用(yong)和(he)恢(hui)復性訓(xun)練費(fei)用(yong)暫且(qie)可以并(bing)(bing)入醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)支(zhi)付，但(dan)是(shi)一次性津(jin)貼(tie)并(bing)(bing)不符(fu)合醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)政策的規律。因此，精簡歸(gui)并(bing)(bing)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)仍是(shi)任重道遠，需要細則(ze)的支(zhi)撐。”

根據(ju)現行的(de)社保繳(jiao)費比(bi)率，我省企業承擔(dan)的(de)五險(xian)比(bi)例占工(gong)資總額(e)的(de)40%左右。《2015年中國企業家(jia)發展信心指數（上(shang)半年）》報(bao)告稱，近八(ba)成(cheng)企業家(jia)認為(wei)“五險(xian)一金”的(de)支(zhi)出(chu)負(fu)擔(dan)過重(zhong)且稅負(fu)過高。面對(dui)如此高的(de)社保繳(jiao)費比(bi)率，不少企業家(jia)直呼“不敢為(wei)員工(gong)漲工(gong)資”。

為何是漲不起的(de)工資？在濟南市高新區(qu)經營一(yi)家小微(wei)企(qi)業(ye)的(de)黃強(qiang)（化名）給記(ji)者(zhe)算了(le)一(yi)筆賬(zhang)，“假如企(qi)業(ye)要為一(yi)名員工增(zeng)加2000元(yuan)(yuan)薪水(shui)，扣除社保繳費之后，員工實(shi)際增(zeng)加1400元(yuan)(yuan)左(zuo)右(you)，而企(qi)業(ye)為了(le)漲薪需要多(duo)支付2800元(yuan)(yuan)左(zuo)右(you)的(de)用工支出，這(zhe)其中包(bao)括漲薪后企(qi)業(ye)多(duo)交的(de)社保費用和增(zeng)加的(de)薪水(shui)部(bu)分。”

黃強也(ye)很(hen)無奈，“工(gong)(gong)資多發1塊，企業(ye)要添2塊。用(yong)人單(dan)位決(jue)定給員(yuan)工(gong)(gong)加工(gong)(gong)資會(hui)疲軟，不敢為員(yuan)工(gong)(gong)加薪。