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就(jiu)(jiu)業(ye)是最(zui)大(da)(da)的民生(sheng)。作為(wei)全國唯一的常住人口、戶籍人口“雙過億”省份，山(shan)東做好就(jiu)(jiu)業(ye)工作對穩定全國就(jiu)(jiu)業(ye)大(da)(da)局有著重要的意義(yi)。

“近年(nian)來(lai)，山(shan)東省大力實施就業(ye)(ye)(ye)優先政策，創新(xin)就業(ye)(ye)(ye)工作體制機制，增(zeng)強(qiang)創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)能力，大力開展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能提(ti)升行動(dong)(dong)，防范化解失(shi)業(ye)(ye)(ye)風險，強(qiang)化就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服務，促進了就業(ye)(ye)(ye)局勢的(de)總體穩(wen)定。”中(zhong)國勞動(dong)(dong)和社(she)會保障(zhang)科學研(yan)究(jiu)院副(fu)院長、研(yan)究(jiu)員莫榮表示。

莫榮用四(si)組(zu)數據以(yi)及四(si)個“進(jin)一(yi)步(bu)”對山東就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)作成效進(jin)行總結概括。他說，一(yi)是(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)規模(mo)進(jin)一(yi)步(bu)擴大。2016年(nian)－2020年(nian)，城(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)每年(nian)都保持(chi)在(zai)120萬(wan)人(ren)以(yi)上，占(zhan)全國(guo)的十分之一(yi)左右，城(cheng)鎮(zhen)登記失(shi)(shi)業(ye)(ye)率(lv)、調查失(shi)(shi)業(ye)(ye)率(lv)均保持(chi)在(zai)較(jiao)低水平。二是(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)結構(gou)進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)。2019年(nian)第三(san)產業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)比例(li)達(da)到(dao)37.1%，比“十二五”末(mo)增(zeng)加1.9個百(bai)分點；城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)比例(li)達(da)到(dao)51.7%，比“十二五”末(mo)提高2.6個百(bai)分點。三(san)是(shi)重點群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)進(jin)一(yi)步(bu)穩定。2016年(nian)－2020年(nian)，高校(xiao)畢業(ye)(ye)生總體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)保持(chi)在(zai)90%以(yi)上；農民(min)工(gong)(gong)(gong)總量持(chi)續擴大，2019年(nian)末(mo)達(da)到(dao)2350萬(wan)人(ren)；“十三(san)五”期間，累計幫扶(fu)失(shi)(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)270萬(wan)人(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)47萬(wan)人(ren)。四(si)是(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量進(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)。職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資收入穩步(bu)增(zeng)長，2019年(nian)城(cheng)鎮(zhen)非私營單(dan)位(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)平均工(gong)(gong)(gong)資比2015年(nian)增(zeng)長42.2%。

“山東的就業工(gong)作站位高、思路清、政(zheng)策(ce)優(you)、措施實、亮點多，創造了(le)很(hen)多鮮活的經(jing)驗。”莫榮表示，山東就業工(gong)作的“四個堅持”工(gong)作方(fang)向和方(fang)法，對(dui)全國就業工(gong)作具有很(hen)強的借鑒意(yi)義。

山東(dong)(dong)(dong)堅持把(ba)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)放在(zai)優(you)先位置，把(ba)穩定和擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)作為(wei)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換和區間(jian)調控的(de)(de)下(xia)限(xian)，促進(jin)新舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換與(yu)擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)聯動(dong)，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優(you)化(hua)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)協同。莫榮舉例分析說(shuo)，制(zhi)定改革發(fa)展、產(chan)業(ye)(ye)(ye)調整(zheng)、社會管(guan)理等重要政(zheng)策時(shi)，山東(dong)(dong)(dong)綜合(he)評估可能(neng)對(dui)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)影響；制(zhi)定實施(shi)安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理、環(huan)保(bao)治理、城市(shi)(shi)管(guan)理政(zheng)策時(shi)，山東(dong)(dong)(dong)嚴禁擅自提標、層層加碼(ma)，堅決(jue)杜絕“一律(lv)關停(ting)(ting)”“先停(ting)(ting)再說(shuo)”等“一刀切”做(zuo)法，避免集中(zhong)停(ting)(ting)工(gong)停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業(ye)(ye)(ye)，最大(da)限(xian)度減(jian)小對(dui)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)影響。山東(dong)(dong)(dong)還建(jian)立了省、市(shi)(shi)、縣三(san)級就(jiu)業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)監測預警體系，設立就(jiu)業(ye)(ye)(ye)風(feng)險(xian)儲備金，完善風(feng)險(xian)分級響應(ying)和應(ying)急處置措施(shi)。

山(shan)東(dong)(dong)堅(jian)持(chi)(chi)發揮創(chuang)(chuang)業(ye)帶動就業(ye)作用(yong)，自2014年以(yi)來(lai)，省(sheng)政(zheng)府每(mei)(mei)年設立10億元的(de)省(sheng)級創(chuang)(chuang)業(ye)帶動就業(ye)扶持(chi)(chi)資金(jin)(jin)，對(dui)省(sheng)級創(chuang)(chuang)業(ye)孵化示范基地（園(yuan)區）每(mei)(mei)處(chu)最高給予(yu)500萬(wan)元獎補，對(dui)省(sheng)級創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)示范綜合體(ti)每(mei)(mei)處(chu)給予(yu)4000萬(wan)元獎補。莫榮對(dui)此評價：“山(shan)東(dong)(dong)政(zheng)策含金(jin)(jin)量和扶持(chi)(chi)力度是全(quan)(quan)國(guo)少有(you)的(de)。”此外(wai)，山(shan)東(dong)(dong)在全(quan)(quan)國(guo)首創(chuang)(chuang)“創(chuang)(chuang)業(ye)大(da)(da)學”培訓模式，成(cheng)功(gong)承辦首屆全(quan)(quan)國(guo)創(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)服務展示交流(liu)活動，為(wei)全(quan)(quan)國(guo)舉(ju)辦大(da)(da)型創(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)服務展示交流(liu)活動積累了寶貴經驗。

面對(dui)突如其來的疫情，山(shan)東堅(jian)持(chi)抓好重點群體(ti)就業(ye)，2020年，出臺促進高校畢(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)創業(ye)9條意見、8項(xiang)便利措施(shi)，開展“就選山(shan)東”畢(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)服務專(zhuan)項(xiang)行動(dong)；建立農(nong)民(min)工返崗復工“點對(dui)點”對(dui)接服務平臺，開展農(nong)民(min)工務工暢(chang)通行活動(dong)，農(nong)村外出務工勞動(dong)力995萬人。“山(shan)東在全(quan)國首創‘就業(ye)扶(fu)貧車間’模(mo)式，累計建成就業(ye)扶(fu)貧車間6126個，吸納12.6萬貧困人口(kou)就業(ye)，這一經驗做法在全(quan)國推廣。”莫(mo)榮說(shuo)。

創(chuang)造性地(di)運用現(xian)代科技(ji)技(ji)術(shu)，主動(dong)(dong)向符合條件的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、勞動(dong)(dong)者推(tui)送政(zheng)策；聚焦就業(ye)(ye)(ye)重點群體(ti)、齊魯特色產業(ye)(ye)(ye)、市場(chang)急需工種，從失業(ye)(ye)(ye)保(bao)險基(ji)金中籌集62億元，實(shi)施職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能提(ti)(ti)升行(xing)動(dong)(dong)；首創(chuang)線(xian)上(shang)培訓(xun)平臺職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓(xun)補貼(tie)政(zheng)策、重點群體(ti)參訓(xun)生活費(fei)補貼(tie)政(zheng)策；建設智慧就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)大廳，推(tui)動(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)事項(xiang)全程網辦(ban)、全省通辦(ban)……莫(mo)榮表示(shi)，這些(xie)創(chuang)新高效(xiao)、扎實(shi)有力(li)的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)，正是山東堅(jian)持(chi)強化政(zheng)府促進(jin)就業(ye)(ye)(ye)責任的(de)(de)生動(dong)(dong)實(shi)踐，“山東把(ba)推(tui)動(dong)(dong)政(zheng)策落實(shi)服(fu)務(wu)(wu)落地(di)作(zuo)為穩就業(ye)(ye)(ye)重要保(bao)障，不斷提(ti)(ti)升政(zheng)策落實(shi)率(lv)、培訓(xun)覆蓋率(lv)和服(fu)務(wu)(wu)滿(man)意(yi)度。”

未(wei)來一段(duan)時期，面對(dui)更加(jia)復雜(za)嚴峻(jun)的就(jiu)業(ye)形勢(shi)(shi)，莫(mo)榮認為(wei)，作為(wei)人口大(da)省(sheng)(sheng)、經濟(ji)大(da)省(sheng)(sheng)，山東(dong)在戰(zhan)略區位(wei)、產業(ye)結構、市(shi)場(chang)潛(qian)力等方面具有(you)很(hen)大(da)的優勢(shi)(shi)，這為(wei)實現更加(jia)充分和更高(gao)質量(liang)就(jiu)業(ye)提供了(le)很(hen)好的環境。

莫榮(rong)建議，站在新(xin)起點上，山(shan)東應(ying)(ying)繼續堅持(chi)實施就(jiu)(jiu)業(ye)優先政(zheng)策，貫徹(che)勞(lao)動(dong)(dong)者自主(zhu)就(jiu)(jiu)業(ye)、市(shi)場調(diao)節就(jiu)(jiu)業(ye)、政(zheng)府促進就(jiu)(jiu)業(ye)和鼓勵(li)創業(ye)的(de)方針，推動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)穩(wen)定增長，有效(xiao)應(ying)(ying)對失業(ye)風險，在推動(dong)(dong)實現更加充分(fen)更高質量(liang)就(jiu)(jiu)業(ye)方面走在前列(lie)。