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“十三五(wu)”時(shi)期，山東(dong)(dong)全面(mian)深化改革(ge)情況如(ru)何？12月(yue)25日，記者從山東(dong)(dong)省政府新聞辦(ban)(ban)組織召開的(de)新聞發布會(hui)上了(le)(le)解(jie)到，針對改革(ge)中的(de)痛(tong)點難點堵(du)點問題，山東(dong)(dong)省攻克了(le)(le)一(yi)些長期積累的(de)難題，辦(ban)(ban)成了(le)(le)一(yi)些影響長遠的(de)大(da)事(shi)。

談教育

39所普通本科院校

向應用型高校轉型

百(bai)年大(da)計(ji)，教育為本(ben)。記者了解到(dao)，在(zai)科(ke)教人才體制(zhi)(zhi)改革方面，山(shan)(shan)東實施科(ke)技攻關“揭(jie)榜制(zhi)(zhi)”、首席專家“組閣制(zhi)(zhi)”、項目經費(fei)“包干制(zhi)(zhi)”。完成齊魯工業(ye)大(da)學(xue)和山(shan)(shan)東科(ke)學(xue)院、山(shan)(shan)東第(di)一醫(yi)科(ke)大(da)學(xue)和省醫(yi)學(xue)科(ke)學(xue)院等整(zheng)合，確立了39所普通本(ben)科(ke)院校向應用型高校轉型。

“山東(dong)省(sheng)(sheng)還(huan)組建山東(dong)產業技術研究(jiu)院(yuan)(yuan)、高等(deng)技術研究(jiu)院(yuan)(yuan)、能源研究(jiu)院(yuan)(yuan)等(deng)新型(xing)研發機構。”山東(dong)省(sheng)(sheng)委(wei)改革辦(ban)專(zhuan)職(zhi)副主任楊占輝透(tou)露，山東(dong)新布局濟南超算(suan)科(ke)(ke)技園、中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)海洋大(da)科(ke)(ke)學中(zhong)心等(deng)重(zhong)大(da)創新平臺(tai)，建設4家省(sheng)(sheng)實驗室，2019年區域創新能力(li)列(lie)全國第6位。

山(shan)東(dong)省(sheng)教育廳副廳長(chang)戴龍成告訴記者，山(shan)東(dong)試(shi)點推(tui)行的(de)本科(ke)高校(xiao)綜合(he)評價招生，打(da)破“一(yi)把尺子(zi)選才(cai)”的(de)局限性，促進學生德智體美勞全面發(fa)展。“2020年山(shan)東(dong)省(sheng)本科(ke)綜合(he)評價招生共錄取1866人，較2019年增長(chang)了22.9%。”

戴龍成介(jie)紹，疫情期間，山東(dong)為師范類畢業生提(ti)供“全程郵(you)寄”的(de)“不(bu)見(jian)面服(fu)務”。而在(zai)新高(gao)考(kao)(kao)期間，山東(dong)高(gao)考(kao)(kao)成績(ji)查(cha)詢今年在(zai)山東(dong)省內首次實現了“掌上辦”，點擊人數超過16萬(wan)人次，占(zhan)山東(dong)省高(gao)考(kao)(kao)人數的(de)1/3。

談健康

創建全國醫養結合示范省

打造醫療大數據北方中心

基層醫療衛生服務能力(li)高(gao)低如何(he)，直接(jie)關系人民群眾的(de)看病就醫，直接(jie)反(fan)映人民群眾對醫改的(de)感受。“過去五年，山(shan)東省這方面(mian)的(de)改革，可謂動作頻(pin)頻(pin)，效果有目共睹。”楊占輝說。

山東省衛(wei)健委提供的一組數(shu)據顯示，山東省基層醫(yi)(yi)(yi)療機構總體(ti)達標率比2015年底(di)提高了28.6%；鄉鎮衛(wei)生(sheng)院、社區衛(wei)生(sheng)服務(wu)中心(xin)中醫(yi)(yi)(yi)藥綜(zong)合服務(wu)區（國(guo)醫(yi)(yi)(yi)堂(tang)）覆蓋率均(jun)達到(dao)99%；78%的村衛(wei)生(sheng)室能夠提供中醫(yi)(yi)(yi)藥服務(wu)。

楊占輝介(jie)紹，“現在(zai)，縣(xian)域遠程會診、影(ying)像(xiang)、心(xin)電覆蓋鄉鎮和部(bu)分村，基層(ceng)檢查、上(shang)級診斷模式基本建立。”

此(ci)外，記者還(huan)了解到，在公(gong)共衛生體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)方面，針對疫情防(fang)控中暴露出(chu)來(lai)的制(zhi)度和流程短(duan)板弱項，山東加快推動構建公(gong)共衛生法治(zhi)保障(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、預警預測體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)決策(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、預防(fang)控制(zhi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、醫(yi)療救治(zhi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、應(ying)(ying)急物資保障(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、科研創新(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、教育培訓體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、人才(cai)保障(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、決策(ce)指揮體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)等(deng)十大體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。

楊占輝指(zhi)出，山東積極創建全國醫(yi)養(yang)結(jie)合(he)示范(fan)省(sheng)、“互聯網(wang)+醫(yi)療(liao)健(jian)康(kang)”示范(fan)省(sheng)，著力(li)打造健(jian)康(kang)醫(yi)療(liao)大數據北方中心。

在醫(yi)(yi)保方面，“山(shan)(shan)東(dong)(dong)改革中(zhong)醫(yi)(yi)藥管理(li)體(ti)制，山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院達(da)到357家。”楊占輝透露，山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)牽頭(tou)成立全國(guo)首個(ge)省(sheng)際中(zhong)藥材采購聯盟(meng)，將(jiang)5個(ge)中(zhong)醫(yi)(yi)優勢試點病種納入山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)單病種付(fu)費，今年年底擴大到20個(ge)。

談國企改革

在全國率先建立

國企改革三項制度

記者了(le)解到，“十三五”時期(qi)，山東(dong)(dong)(dong)承擔了(le)國家重大改革試點。舉例來說，山東(dong)(dong)(dong)搶抓黃河流域生態保護和高質量(liang)發(fa)展機遇，制定專(zhuan)項規劃，完善(shan)山東(dong)(dong)(dong)半島城市群發(fa)展規劃，著(zhu)力(li)構建(jian)省(sheng)會、膠東(dong)(dong)(dong)、魯南“三個(ge)經濟圈”一(yi)體發(fa)展格局。

國(guo)(guo)企活力不足、結構(gou)不優、效益不高怎么辦？楊(yang)占輝介紹(shao)，山東(dong)堅持(chi)以制(zhi)度(du)創新提升市(shi)場競爭力。2019年實施國(guo)(guo)企改(gai)革“三年行動計劃”，全面完成省屬(shu)企業(ye)“黨建工作入章程(cheng)”，在全國(guo)(guo)率(lv)先建立國(guo)(guo)企改(gai)革述(shu)職問詢制(zhi)度(du)、容錯免責(ze)(ze)和末(mo)位淘汰制(zhi)度(du)，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有企業(ye)負責(ze)(ze)人薪酬(chou)制(zhi)度(du)改(gai)革，強化(hua)省屬(shu)企業(ye)領(ling)導班子抓改(gai)革的主體責(ze)(ze)任。

不僅如此(ci)，山(shan)東(dong)推動國有資本加快向“十(shi)強”產業、優勢企業、核心主業集(ji)結，新整合(he)組建一(yi)批省(sheng)屬(shu)國企，重組后的山(shan)東(dong)能(neng)源(yuan)集(ji)團產能(neng)居(ju)全(quan)國第(di)二(er)，山(shan)東(dong)重工集(ji)團重卡銷量全(quan)國第(di)一(yi)、全(quan)球第(di)三。

談就業

城鎮新增就業人數

連續四年都在110萬以上

記者從(cong)發布會(hui)上了解到，在社(she)會(hui)領(ling)域改革方面，山東制(zhi)定促進(jin)就(jiu)業規劃、促進(jin)創業帶動就(jiu)業意(yi)見、支持(chi)多渠道(dao)靈活就(jiu)業措(cuo)施(shi)，加強公共就(jiu)業服(fu)務體系(xi)建設，2016-2019年城(cheng)鎮新(xin)增就(jiu)業每年都在110萬人以(yi)上。

“山(shan)東還健全(quan)企(qi)(qi)業工(gong)(gong)(gong)資(zi)正常(chang)增長機(ji)制(zhi)，落實最低(di)工(gong)(gong)(gong)資(zi)標準和(he)(he)企(qi)(qi)業工(gong)(gong)(gong)資(zi)指導線。”楊(yang)占輝介紹，山(shan)東率(lv)先啟動(dong)機(ji)關事業單位工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)改革，實施企(qi)(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)(gong)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)基金(jin)省級統收統支制(zhi)度(du)，建立全(quan)省統一、城鄉一體的居民基本醫療保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)，建立大病(bing)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)并動(dong)態(tai)完善。

具體(ti)到(dao)新舊動能轉換綜合改革試驗，山東(dong)著力培育壯大(da)“十強”優勢產業集群，構建優良產業生態。

楊占輝指出，山(shan)東(dong)三(san)年(nian)出清11萬家(jia)“散亂污”企(qi)業(ye)，省級化(hua)工園區由199家(jia)壓減到83家(jia)，裕(yu)龍島煉(lian)化(hua)一體(ti)化(hua)項目正式開工，山(shan)東(dong)省高(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)數量三(san)年(nian)翻(fan)了一番(fan)，“四新(xin)”經濟增加值占生產總值比重(zhong)由2017年(nian)的21.7%提高(gao)到2020年(nian)第(di)三(san)季(ji)度的29.4%，年(nian)底有望突(tu)破30%。

而在(zai)生態文明體制改革方面，山(shan)(shan)東堅(jian)決踐行“兩山(shan)(shan)理論”，建立最(zui)嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(ze)任追究制度，完(wan)善(shan)環境治理和生態修復制度，加快建設美麗山(shan)(shan)東。

科教

◎新(xin)(xin)(xin)布局濟南超算(suan)科(ke)技園、中科(ke)院海洋大科(ke)學中心等重大創新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，建設4家省實驗室(shi)，2019年區域(yu)創新(xin)(xin)(xin)能力列全國第(di)6位

◎確立39所(suo)普通本科院校向應用型(xing)高校轉型(xing)

◎2020年本(ben)科綜合評價招生共錄(lu)取1866人(ren)，較2019年增長22.9%

◎高考(kao)成績(ji)查詢在(zai)省內首次實現(xian)“掌上辦”，點擊人數超16萬人次，占山東(dong)省高考(kao)人數的(de)1/3

健康

◎山(shan)東(dong)省基層醫療(liao)機(ji)構總體達標(biao)率比2015年底提高了28.6%

◎鄉鎮(zhen)衛(wei)生院、社區衛(wei)生服(fu)務中心(xin)中醫(yi)藥(yao)綜合服(fu)務區（國醫(yi)堂）覆(fu)蓋率均達到(dao)99%，78%的村衛(wei)生室能夠提供(gong)中醫(yi)藥(yao)服(fu)務

就業

◎2016—2019年城鎮新增就業每(mei)年都在110萬人(ren)以上

新舊動能轉換

◎三年(nian)出清(qing)11萬家“散亂污”企(qi)業(ye)

◎山東(dong)省級化(hua)工園區(qu)由199家壓減到83家

◎山東省高(gao)新技術企業數量三(san)年(nian)翻了(le)一番(fan)

◎“四新”經濟增加值(zhi)占生(sheng)產(chan)總值(zhi)比重由2017年的(de)21.7%提高到(dao)2020年第(di)三(san)季(ji)度(du)的(de)29.4%，年底有(you)望突破(po)30%