“十三(san)五(wu)”時(shi)期(qi)(qi),山東(dong)全面(mian)深化(hua)改革情(qing)況(kuang)如何?12月25日,記者從山東(dong)省政府(fu)新聞辦組織(zhi)召開的(de)新聞發(fa)布會上了(le)(le)解到,針對改革中的(de)痛(tong)點難點堵點問題,山東(dong)省攻克了(le)(le)一些長期(qi)(qi)積累(lei)的(de)難題,辦成了(le)(le)一些影響長遠的(de)大事。
談教育
39所普通本科院校
向應用型高校轉型
百年大(da)計,教育為本。記者(zhe)了解到,在科(ke)(ke)教人才體制(zhi)改革(ge)方面,山(shan)東(dong)實施科(ke)(ke)技攻(gong)關(guan)“揭(jie)榜制(zhi)”、首席(xi)專家“組閣制(zhi)”、項目(mu)經費(fei)“包干制(zhi)”。完成(cheng)齊魯工業(ye)大(da)學和(he)山(shan)東(dong)科(ke)(ke)學院、山(shan)東(dong)第一醫(yi)科(ke)(ke)大(da)學和(he)省醫(yi)學科(ke)(ke)學院等(deng)整(zheng)合,確(que)立了39所普通本科(ke)(ke)院校(xiao)向應用型(xing)高校(xiao)轉(zhuan)型(xing)。
“山(shan)東(dong)省還組建(jian)(jian)山(shan)東(dong)產(chan)業(ye)技術研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、高等(deng)技術研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、能源研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)等(deng)新型研(yan)(yan)發機構。”山(shan)東(dong)省委改革辦專(zhuan)職(zhi)副主(zhu)任楊占輝(hui)透(tou)露,山(shan)東(dong)新布局濟南超(chao)算科(ke)(ke)技園、中科(ke)(ke)院(yuan)海(hai)洋大科(ke)(ke)學中心等(deng)重大創新平臺,建(jian)(jian)設4家省實(shi)驗室,2019年區域(yu)創新能力(li)列全(quan)國第6位。
山東省(sheng)教育廳副廳長(chang)戴龍成告訴記者(zhe),山東試點推(tui)行的本(ben)(ben)科高校綜(zong)合評價(jia)招生,打(da)破“一把(ba)尺子選(xuan)才”的局限(xian)性(xing),促進學(xue)生德智(zhi)體美勞(lao)全(quan)面發(fa)展(zhan)。“2020年山東省(sheng)本(ben)(ben)科綜(zong)合評價(jia)招生共(gong)錄取1866人,較(jiao)2019年增(zeng)長(chang)了22.9%。”
戴龍成介紹,疫情期間,山東為師范類(lei)畢業生提供(gong)“全程郵(you)寄”的“不見面服務”。而在新高(gao)考(kao)期間,山東高(gao)考(kao)成績(ji)查詢今(jin)年(nian)在山東省內首次實現了“掌上辦”,點擊人數超過16萬(wan)人次,占山東省高(gao)考(kao)人數的1/3。
談健康
創建全國醫養結合示范省
打造醫療大數據北方中心
基層醫療衛(wei)生服(fu)務能力高低(di)如何,直(zhi)接(jie)關系人民(min)群眾的(de)看(kan)病(bing)就醫,直(zhi)接(jie)反映人民(min)群眾對醫改的(de)感受。“過去五年,山(shan)東省這方面的(de)改革,可(ke)謂動作頻頻,效果有(you)目共睹。”楊占輝說。
山東省(sheng)(sheng)衛健委提(ti)(ti)供(gong)的一(yi)組數據顯示,山東省(sheng)(sheng)基層(ceng)醫(yi)療(liao)機構(gou)總體達標率(lv)比(bi)2015年底提(ti)(ti)高了(le)28.6%;鄉鎮(zhen)衛生(sheng)院、社區(qu)衛生(sheng)服務(wu)中心中醫(yi)藥綜合服務(wu)區(qu)(國醫(yi)堂)覆蓋率(lv)均達到99%;78%的村衛生(sheng)室能夠(gou)提(ti)(ti)供(gong)中醫(yi)藥服務(wu)。
楊(yang)占輝介(jie)紹,“現在,縣域遠程(cheng)會(hui)診(zhen)、影(ying)像、心(xin)電覆蓋(gai)鄉鎮和部分村,基層檢查、上級診(zhen)斷模式(shi)基本建立。”
此外,記者還了解到,在公共(gong)衛生體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革方面(mian),針對疫情防(fang)控中(zhong)暴露(lu)出來(lai)的制(zhi)(zhi)度和流(liu)程(cheng)短板弱項,山東(dong)加快推動構建公共(gong)衛生法治(zhi)保障體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、預(yu)警預(yu)測體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、應(ying)急(ji)響應(ying)決策(ce)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、預(yu)防(fang)控制(zhi)(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、醫療救治(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、應(ying)急(ji)物(wu)資保障體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、科研創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、教育(yu)培(pei)訓體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、人才保障體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、決策(ce)指(zhi)揮體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)等十大體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。
楊占輝指(zhi)出,山東積極創建全(quan)國醫養結合示范省(sheng)、“互聯(lian)網+醫療健(jian)康”示范省(sheng),著(zhu)力打造健(jian)康醫療大(da)數據(ju)北方(fang)中心。
在醫保(bao)方面,“山東改革中(zhong)醫藥管理體(ti)制,山東省(sheng)(sheng)中(zhong)醫醫院達到357家。”楊占輝透(tou)露,山東省(sheng)(sheng)牽頭(tou)成立全國(guo)首個(ge)省(sheng)(sheng)際(ji)中(zhong)藥材(cai)采購聯盟,將(jiang)5個(ge)中(zhong)醫優勢試點病種納(na)入山東省(sheng)(sheng)單病種付(fu)費,今年(nian)年(nian)底(di)擴(kuo)大到20個(ge)。
談國企改革
在全國率先建立
國企改革三項制度
記者了解到,“十三五”時(shi)期,山(shan)東(dong)承擔(dan)了國(guo)家(jia)重大改革(ge)試(shi)點。舉例來說,山(shan)東(dong)搶抓黃河(he)流域生(sheng)態(tai)保(bao)護和高(gao)質量發(fa)展(zhan)機遇,制定專項規(gui)(gui)劃(hua),完(wan)善(shan)山(shan)東(dong)半島(dao)城(cheng)市群發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua),著力構建省(sheng)會(hui)、膠東(dong)、魯(lu)南“三個經濟圈(quan)”一體發(fa)展(zhan)格(ge)局。
國(guo)(guo)(guo)企(qi)活力不(bu)足、結構不(bu)優、效益(yi)不(bu)高怎么(me)辦?楊占輝介紹,山(shan)東堅持以制(zhi)(zhi)(zhi)度創新提升市場競爭力。2019年實(shi)施國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)“三年行動計劃”,全面完(wan)成省(sheng)屬企(qi)業(ye)“黨建工作入章(zhang)程”,在(zai)全國(guo)(guo)(guo)率先建立國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)述職問(wen)詢制(zhi)(zhi)(zhi)度、容(rong)錯免(mian)責和末(mo)位淘汰制(zhi)(zhi)(zhi)度,深化國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)負責人薪酬制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge),強化省(sheng)屬企(qi)業(ye)領(ling)導班子(zi)抓(zhua)改革(ge)(ge)的主體責任。
不(bu)僅如此,山(shan)東(dong)推動國有資本加快向“十強”產業(ye)(ye)、優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)、核心主業(ye)(ye)集結,新整合組(zu)建一批省(sheng)屬(shu)國企(qi),重(zhong)組(zu)后(hou)的山(shan)東(dong)能(neng)源集團產能(neng)居全國第(di)(di)二,山(shan)東(dong)重(zhong)工集團重(zhong)卡銷量全國第(di)(di)一、全球第(di)(di)三(san)。
談就業
城鎮新增就業人數
連續四年都在110萬以上
記者從(cong)發(fa)布會(hui)上(shang)了解到(dao),在(zai)社會(hui)領域改革(ge)方面(mian),山東制定促進就(jiu)業規(gui)劃、促進創(chuang)業帶(dai)動就(jiu)業意(yi)見、支持多渠道靈活就(jiu)業措施,加強公共就(jiu)業服務(wu)體系建設,2016-2019年(nian)城鎮新增就(jiu)業每年(nian)都在(zai)110萬人以上(shang)。
“山東還健全企業(ye)(ye)工(gong)(gong)資正常增長機(ji)制(zhi),落實最低工(gong)(gong)資標準和企業(ye)(ye)工(gong)(gong)資指導線。”楊占(zhan)輝介紹,山東率先啟動機(ji)關事業(ye)(ye)單位工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員養老保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)改革(ge),實施(shi)企業(ye)(ye)職工(gong)(gong)養老保(bao)(bao)險(xian)和工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金省(sheng)級統收(shou)統支制(zhi)度(du),建(jian)立全省(sheng)統一、城鄉(xiang)一體的居民(min)基(ji)本醫療保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du),建(jian)立大病保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)并動態完(wan)善。
具體(ti)到新舊動能(neng)轉換綜合改革試驗,山東著力培育壯大“十強”優勢產(chan)業集群,構建優良產(chan)業生(sheng)態。
楊占(zhan)輝(hui)指出,山(shan)東三(san)年(nian)出清11萬家(jia)“散亂污”企(qi)業,省(sheng)(sheng)級化(hua)(hua)工園(yuan)區(qu)由199家(jia)壓(ya)減到83家(jia),裕龍島煉化(hua)(hua)一體化(hua)(hua)項(xiang)目正式開工,山(shan)東省(sheng)(sheng)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業數量三(san)年(nian)翻(fan)了一番,“四新(xin)”經濟增加值占(zhan)生(sheng)產總(zong)值比重由2017年(nian)的21.7%提高到2020年(nian)第三(san)季度的29.4%,年(nian)底有望突破(po)30%。
而在生(sheng)態文(wen)明體制(zhi)(zhi)改革方(fang)面,山(shan)(shan)東堅決踐行(xing)“兩山(shan)(shan)理(li)論”,建立(li)最嚴格(ge)的源(yuan)頭保護制(zhi)(zhi)度、損害賠償制(zhi)(zhi)度、責任追究制(zhi)(zhi)度,完善環境治理(li)和(he)生(sheng)態修(xiu)復制(zhi)(zhi)度,加快建設美(mei)麗山(shan)(shan)東。
科教
◎新(xin)布局濟南超算科(ke)(ke)技園、中(zhong)科(ke)(ke)院海(hai)洋(yang)大科(ke)(ke)學中(zhong)心等重大創新(xin)平臺,建設4家(jia)省實驗(yan)室,2019年區域創新(xin)能力(li)列全國(guo)第6位
◎確立39所普通本科(ke)院校向應用型高校轉(zhuan)型
◎2020年本(ben)科綜(zong)合評價(jia)招生共錄取(qu)1866人(ren),較2019年增長22.9%
◎高考(kao)成(cheng)績查詢在省內(nei)首次實(shi)現“掌上辦”,點(dian)擊人數(shu)超16萬(wan)人次,占(zhan)山(shan)東省高考(kao)人數(shu)的1/3
健康
◎山東省基層醫療機構總體達標率(lv)比2015年(nian)底提高(gao)了28.6%
◎鄉(xiang)鎮(zhen)衛生(sheng)院、社區(qu)衛生(sheng)服務(wu)中(zhong)心中(zhong)醫(yi)藥綜(zong)合(he)服務(wu)區(qu)(國醫(yi)堂)覆蓋(gai)率均達(da)到(dao)99%,78%的村衛生(sheng)室能夠提供中(zhong)醫(yi)藥服務(wu)
就業
◎2016—2019年(nian)城鎮(zhen)新增就業每(mei)年(nian)都(dou)在110萬人以上
新舊動能轉換
◎三年(nian)出清11萬家“散亂污”企業
◎山東省級(ji)化(hua)工園區由199家壓(ya)減到83家
◎山東省高新技術企業數量三年翻了一番
◎“四(si)新”經(jing)濟(ji)增(zeng)加值(zhi)占生產總值(zhi)比重由(you)2017年(nian)的(de)21.7%提高(gao)到2020年(nian)第三(san)季度的(de)29.4%,年(nian)底有望突(tu)破30%
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