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國家(jia)統計局發布的(de)最新(xin)(xin)數(shu)據表明，1—11月，全(quan)國城鎮(zhen)新(xin)(xin)增就業(ye)1099萬人，完成全(quan)年(nian)目標任(ren)務的(de)122.1%。今年(nian)就業(ye)形勢總(zong)體穩定并(bing)好(hao)于預期，離不(bu)開一系列保就業(ye)政策的(de)實施(shi)，也(ye)得益(yi)于新(xin)(xin)就業(ye)形態(tai)(tai)提(ti)供(gong)了大量靈活就業(ye)崗位。在拓寬(kuan)就業(ye)渠道、增強(qiang)就業(ye)彈性、增加勞動(dong)者收入等方面(mian)，新(xin)(xin)就業(ye)形態(tai)(tai)發揮了獨(du)特作(zuo)用，成為不(bu)少人就業(ye)的(de)新(xin)(xin)選擇。

下蹲、吸氣(qi)、起身(shen)(shen)、呼氣(qi)……每(mei)天晚(wan)上(shang)(shang)，22歲的李文慶都會在(zai)(zai)直(zhi)播(bo)平臺(tai)打卡上(shang)(shang)班(ban)，帶領學員完成(cheng)一(yi)節線(xian)上(shang)(shang)健(jian)身(shen)(shen)課(ke)程。“受(shou)疫情影響，傳(chuan)統健(jian)身(shen)(shen)房招聘規模(mo)不大，我就加入了線(xian)上(shang)(shang)健(jian)身(shen)(shen)平臺(tai)，在(zai)(zai)網(wang)上(shang)(shang)帶團(tuan)課(ke)，也有(you)一(yi)對一(yi)指導(dao)。”剛畢業的李文慶選擇了線(xian)上(shang)(shang)健(jian)身(shen)(shen)教練(lian)作為自己職業生涯(ya)的起點。

電(dian)商(shang)主播(bo)、網約(yue)配(pei)送員、在線咨詢師……新職業(ye)不斷涌現、廣受(shou)關(guan)注(zhu)，如何發揮(hui)新就業(ye)形(xing)態(tai)積極(ji)作用，記者(zhe)就此進行了(le)采訪。

新形態

網絡數字平臺拆分(fen)(fen)工序(xu)，將任(ren)務(wu)分(fen)(fen)包(bao)給不(bu)同勞(lao)動者(zhe)

新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)是什(shen)么？在中國(guo)勞(lao)動和社(she)會保障(zhang)科(ke)學研(yan)究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長莫榮看來，新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)與互聯網(wang)等新(xin)科(ke)技息息相關，是有(you)別于標準就(jiu)業(ye)(ye)和傳統靈活就(jiu)業(ye)(ye)的(de)平臺化組織用工和勞(lao)動者就(jiu)業(ye)(ye)新(xin)形(xing)態(tai)。

“隨著網絡(luo)數字平臺(tai)的(de)大(da)量涌(yong)現，原本招用1個(ge)工作(zuo)人員的(de)工作(zuo)，被拆分(fen)成(cheng)10個(ge)、100個(ge)甚至(zhi)更(geng)多(duo)的(de)工序和任務，通(tong)過互聯網平臺(tai)分(fen)包，讓很多(duo)勞(lao)動者一起來承擔這些(xie)任務，從(cong)而造(zao)就一批(pi)新(xin)的(de)就業(ye)形態。”莫榮(rong)說。

這種新，體(ti)現為一批新就業崗位的涌現。

“比(bi)如網約(yue)車平臺，就催生了網約(yue)車司機(ji)(ji)、司機(ji)(ji)服務經(jing)理、自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)路測安全管(guan)理員(yuan)、自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)測試(shi)駕(jia)駛(shi)員(yuan)等新的就業崗位。”滴(di)滴(di)出行相關負(fu)責人馮馨說。

國家(jia)信息中心分享經濟研(yan)究中心發布的(de)(de)《中國共(gong)享經濟發展報告（2020）》顯示(shi)，2019年(nian)，以新業態形式(shi)出現的(de)(de)平(ping)臺企業員工(gong)數(shu)(shu)已達623萬人，比上(shang)年(nian)增長了4.2%；平(ping)臺帶動的(de)(de)就(jiu)業人數(shu)(shu)約7800萬人，同比增長4%。

這種新，也體現(xian)為全新的就業模式。

位于福建的一家(jia)食品公(gong)司有400名特殊的員(yuan)工。“他(ta)們(men)全部都是從欣(xin)悅餐(can)飲管(guan)理(li)公(gong)司派遣過來的，給我(wo)們(men)解了難題。” 公(gong)司人(ren)事部經(jing)理(li)李建平說(shuo)。此(ci)前，受疫情影(ying)(ying)響，部分員(yuan)工無法(fa)及(ji)時返崗，影(ying)(ying)響企業復工復產。

福(fu)建省晉(jin)江市工商聯加強引導(dao)和服務，推(tui)動會員企業進行(xing)員工余(yu)缺調劑。“我們(men)還嚴(yan)把安全關(guan)，新用(yong)人(ren)單位與原用(yong)人(ren)單位及員工簽(qian)訂三方(fang)協議，避免出現權責不清的(de)情(qing)況(kuang)。”晉(jin)江市工商聯常務副(fu)主席鄭科偉說。

新特征

幫助(zhu)重點(dian)群體(ti)實(shi)現靈活就(jiu)業與長(chang)期就(jiu)業相結合

新(xin)就業形態(tai)能量有多(duo)大(da)？

莫(mo)榮介紹(shao)，我國1億(yi)靈活就業(ye)者中(zhong)，約7800萬人選擇依(yi)托互聯網(wang)的(de)新(xin)(xin)就業(ye)形態(tai)。新(xin)(xin)就業(ye)形態(tai)容量大，部(bu)分崗位門(men)檻不高(gao)，能夠助力重點群體實現就業(ye)增收。

“只要(yao)不怕苦(ku)、不怕累、多跑單，每月收入就能超(chao)8000元。”今(jin)年24歲(sui)的李松來(lai)自云南省鎮雄縣。去年，由于(yu)哥(ge)(ge)哥(ge)(ge)病情加(jia)重，母親也(ye)患有重病，為更好照顧(gu)家人，李松從(cong)打工地返回昆(kun)明，加(jia)入了外賣配(pei)送隊伍。

在今(jin)年1—5月新(xin)加(jia)入美團的107萬(wan)外賣騎手中，有7.3萬(wan)為(wei)國(guo)家(jia)建(jian)檔(dang)立卡貧(pin)困人口。“平臺就業(ye)規模(mo)大(da)，有的就業(ye)門檻較(jiao)低，可以實現精準就業(ye)扶貧(pin)。”中國(guo)新(xin)就業(ye)形(xing)態研究(jiu)中心主(zhu)任(ren)張成剛說。

進出自由，新(xin)就業(ye)形(xing)態具有(you)靈活(huo)性與兼職特性。“新(xin)就業(ye)形(xing)態可以幫助(zhu)重點群體實現靈活(huo)就業(ye)與長期就業(ye)相結合，保障其個人收入有(you)延續性。”張(zhang)成剛說。

同時，新就業形(xing)態的靈(ling)活(huo)性，也吸引了大量有本(ben)職工作的人(ren)參(can)與共(gong)享經濟(ji)，獲得(de)額外收(shou)入(ru)。阿里巴(ba)巴(ba)新服務研究中心主任張瑞東(dong)介紹，據某(mou)外賣公(gong)司(si)數(shu)據顯示，56%的騎手(shou)擁有第二(er)職業，其中26%是小微創(chuang)業者(zhe)，21%為技術(shu)工人(ren)。

“通過(guo)兼職(zhi)送外賣，騎(qi)手(shou)平均每月可以多賺超過(guo)2900元，16%的騎(qi)手(shou)每月多賺4000—6000元，這(zhe)些收入(ru)平均占到家庭(ting)總收入(ru)的40%。”張瑞東(dong)說。

新標準

研(yan)究制訂保障標準(zhun)，提升從業人員(yuan)職(zhi)業技(ji)能

新就(jiu)業(ye)形態，有(you)其生機勃(bo)勃(bo)的(de)一面，也有(you)成(cheng)長的(de)“煩惱”：勞動關系不明晰、勞動者權益難(nan)保(bao)障、就(jiu)業(ye)政(zheng)策難(nan)享(xiang)受……

“作(zuo)為(wei)一種新生事物，現行(xing)勞(lao)動法律制度和(he)勞(lao)動用工管理方式與新就業形態(tai)并(bing)不適配。”莫榮說。

這其中(zhong)，最為基礎的就是勞動(dong)關(guan)系(xi)的認定(ding)。“勞動(dong)關(guan)系(xi)認定(ding)是用(yong)工管(guan)理(li)的前提，關(guan)系(xi)著勞動(dong)者能(neng)否加(jia)入工傷(shang)、失業保(bao)險保(bao)障體系(xi)。”張成剛說。

張成剛建議，應針(zhen)對新(xin)就業形態的(de)勞動(dong)(dong)特點(dian)，研究(jiu)制(zhi)(zhi)訂(ding)平臺就業的(de)報酬(chou)支付、工作(zuo)時(shi)(shi)間(jian)、休息休假、職業安全(quan)等有關(guan)勞動(dong)(dong)標準，保護勞動(dong)(dong)者權益。同時(shi)(shi)，建立適合新(xin)就業形態的(de)勞動(dong)(dong)爭議處(chu)理機(ji)制(zhi)(zhi)和勞動(dong)(dong)監察制(zhi)(zhi)度，以便在(zai)發生勞動(dong)(dong)爭議時(shi)(shi)能夠(gou)及(ji)時(shi)(shi)得到妥善處(chu)理。

“失業保(bao)(bao)險條例和工傷保(bao)(bao)險條例的修訂也很迫切(qie)，建議專門(men)增(zeng)加新(xin)就(jiu)業形態從(cong)業人員(yuan)的社(she)保(bao)(bao)補(bu)貼和享受待遇相(xiang)關內容(rong)。”中(zhong)國就(jiu)業促進會(hui)會(hui)長(chang)張小建說。

在莫榮看來，加強新就業(ye)形態職業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)尤為重要，通過培(pei)(pei)訓(xun)提(ti)高從(cong)業(ye)人員(yuan)的服務(wu)質(zhi)量。

今年5月，人社部(bu)啟動了新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)技能(neng)提(ti)(ti)(ti)升和就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進項目試點(dian)工作，面(mian)向新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)的重(zhong)點(dian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)群體提(ti)(ti)(ti)供崗前培訓(xun)和技能(neng)提(ti)(ti)(ti)升培訓(xun)，促(cu)進其就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)或穩定就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，并將(jiang)浙江、廣(guang)東、湖北、山(shan)東等7個(ge)(ge)省份15個(ge)(ge)地(di)區列(lie)為全國(guo)首(shou)批新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)技能(neng)提(ti)(ti)(ti)升和就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進項目試點(dian)地(di)區。