12月20日下午,在2020年(nian)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)部門“向市(shi)(shi)(shi)民(min)報(bao)告(gao)、聽市(shi)(shi)(shi)民(min)意見、請(qing)市(shi)(shi)(shi)民(min)評議”活(huo)動(簡(jian)稱“三民(min)”活(huo)動)述職(zhi)報(bao)告(gao)會上(shang),青(qing)島市(shi)(shi)(shi)人力資源和社會保障局(ju)黨組書記(ji)、局(ju)長(chang)胡義瑛向全體市(shi)(shi)(shi)民(min)作述職(zhi)報(bao)告(gao)并回(hui)應(ying)了市(shi)(shi)(shi)民(min)們關(guan)注的熱點問題(ti)。
今年(nian)以來,市(shi)人力(li)資源(yuan)社(she)會保障局在(zai)市(shi)委市(shi)政府堅(jian)(jian)強領導(dao)下,克服(fu)疫情不利影響(xiang),扎實做(zuo)好(hao)“六穩(wen)”工(gong)(gong)作,全(quan)面落實“六保”任務(wu),年(nian)度(du)工(gong)(gong)作目標全(quan)面完成(cheng)。全(quan)市(shi)就(jiu)業(ye)形勢保持穩(wen)定,截至11月底,新增就(jiu)業(ye)44.55萬人,同比增長18.86%,城鎮登記失業(ye)率3.02%,控制在(zai)4%以內;社(she)保參(can)保人數和(he)(he)待遇(yu)實現雙(shuang)提升,社(she)保費減免緩政策惠及廣(guang)大市(shi)場主體;為(wei)全(quan)市(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會發展提供堅(jian)(jian)強人才(cai)支撐(cheng),吸(xi)引(yin)雙(shuang)一流高校(xiao)畢業(ye)生3316名,預計全(quan)年(nian)引(yin)進(jin)聚集各(ge)類(lei)人才(cai)25萬人;有效維護勞動者合法權益,為(wei)2.5萬名勞動者追(zhui)回各(ge)類(lei)經(jing)濟(ji)損(sun)失3.2億元;暢(chang)通(tong)民(min)聲傾聽(ting)渠道(dao),12333民(min)生服(fu)務(wu)熱線(xian)人工(gong)(gong)接聽(ting)受(shou)理84.3萬件。青(qing)島市(shi)榮獲中國年(nian)度(du)最(zui)佳“引(yin)才(cai)城市(shi)”和(he)(he)“促進(jin)就(jiu)業(ye)城市(shi)”。
實施穩定擴大就業(ye)“四大行動”,確保就業(ye)形勢穩定
實(shi)(shi)施(shi)政策落實(shi)(shi)行動。面(mian)對(dui)(dui)前所(suo)未有的疫情壓力,積極(ji)構建快(kuai)研(yan)究、快(kuai)落實(shi)(shi)、快(kuai)見效的政策落實(shi)(shi)體系(xi),全(quan)面(mian)落實(shi)(shi)《青島市人民政府關于積極(ji)應(ying)對(dui)(dui)新冠肺炎疫情做好(hao)穩就(jiu)(jiu)業工作的實(shi)(shi)施(shi)意見》等6個政策性文件,全(quan)市沒(mei)有發生群體性、行業性大規(gui)模(mo)失業現(xian)象,保持了就(jiu)(jiu)業形勢趨穩向好(hao)、總體穩定。
實施援企(qi)(qi)穩崗行動。積極發揮人(ren)社部門職能作用,幫(bang)助企(qi)(qi)業渡(du)過(guo)(guo)難(nan)關,通過(guo)(guo)“政策找(zhao)企(qi)(qi)”“全程網辦(ban)”方式(shi),為7.6萬戶(hu)企(qi)(qi)業發放穩崗返還資金(jin)4.19億元,穩定崗位204.5萬個。
實施就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)幫扶行動(dong)。促(cu)進重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye),創新出臺大學(xue)生(sheng)落戶(hu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)新政,將(jiang)“先落戶(hu)后就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”政策(ce)擴展(zhan)至專科學(xue)歷畢業(ye)(ye)生(sheng)和(he)畢業(ye)(ye)學(xue)年(nian)度在(zai)校大學(xue)生(sheng)。實施農(nong)民工就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)計劃(hua),全市農(nong)村勞(lao)動(dong)力轉移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)12.3萬(wan)人(ren)。實施困(kun)難人(ren)員就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)援(yuan)助計劃(hua)、失業(ye)(ye)保險擴圍政策(ce),為7.4萬(wan)名失業(ye)(ye)人(ren)員發放失業(ye)(ye)保險金7.3億元(yuan)、失業(ye)(ye)補助金2259.21萬(wan)元(yuan)、臨時價格(ge)補貼8012.57萬(wan)元(yuan)。
實施創(chuang)(chuang)業(ye)扶持行動。通過擴大(da)覆蓋范圍、降低申請門檻、提(ti)(ti)高貸(dai)款(kuan)(kuan)額度、合理展期等(deng)方式,全面提(ti)(ti)升創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)政策扶持力度,全市(shi)共發(fa)放創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)3.96億(yi)元(yuan),惠及創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)和企業(ye)1661人/個。
社(she)(she)會保(bao)險(xian)“兩增一降”,養老待遇增長和社(she)(she)保(bao)減免緩政策快速(su)落地
社保(bao)覆蓋(gai)面(mian)持續(xu)擴大。實施全民參(can)保(bao)計(ji)劃(hua),全市企(qi)業(ye)(ye)職工(gong)養老、失業(ye)(ye)和工(gong)傷保(bao)險參(can)保(bao)繳費人(ren)(ren)(ren)數分別(bie)(bie)達到287.16萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)、241.49萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)和272.19萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren),較去年末分別(bie)(bie)凈增(zeng)18.84萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)、21.09萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)和25.35萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。
穩步增加養老待(dai)遇。連續(xu)16年提高(gao)(gao)企業退(tui)休(xiu)人員(yuan)基本養老金,惠(hui)及(ji)全市95萬名企業退(tui)休(xiu)人員(yuan),各項社保待(dai)遇實現按時足額(e)發放,進一步提高(gao)(gao)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
切實(shi)降低企(qi)業繳費(fei)負擔。落實(shi)企(qi)業階段性社保費(fei)減(jian)(jian)免緩三項措施,實(shi)施“政策找(zhao)企(qi)”“不見面服務(wu)”,政策兌現由“等申報”變為“送上門”,為24.3萬戶市場主體減(jian)(jian)免社保費(fei)141.1億元(yuan)。
打造引才“四大亮點工程”,構建優(you)良人才發展(zhan)生態
品牌引才活動(dong)成(cheng)果(guo)豐碩。首次線(xian)上線(xian)下同(tong)步舉辦第二十屆“藍洽會”,達(da)成(cheng)對(dui)接(jie)意向86個(ge)(ge)。承辦人(ren)(ren)社部“中國博士(shi)(shi)(shi)后制度(du)實施35周年(nian)”系列紀念活動(dong),搭建起(qi)青島(dao)企業與全(quan)國優(you)秀博士(shi)(shi)(shi)后人(ren)(ren)才合作“快車道”,博士(shi)(shi)(shi)后項目落地或(huo)達(da)成(cheng)合作意向近100個(ge)(ge)。融(rong)入人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)“雙(shuang)循環”發展新格(ge)局,助推我市與澳(ao)門科技大學簽約(yue)建立全(quan)面戰略合作關系,吸引更(geng)多(duo)高端人(ren)(ren)才智力(li)和優(you)質創新創業資(zi)源(yuan)(yuan)深度(du)參與青島(dao)建設。
人(ren)才優(you)惠政策力(li)度空前。落實人(ren)才創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業支持政策,為我市博(bo)士后(hou)設站(基(ji)地(di))單(dan)位以及博(bo)士后(hou)研(yan)究人(ren)員發(fa)放(fang)各類資助1.21億元,同(tong)比增長44.6%;博(bo)士后(hou)出站(基(ji)地(di))留青率達(da)到(dao)77%。全年發(fa)放(fang)高校畢業生住房補貼(tie)2.86億元,發(fa)放(fang)碩博(bo)研(yan)究生一次性安家費(fei)3.1億元,發(fa)放(fang)高校畢業生小微企業就業補貼(tie)5671萬元,惠及6.9萬名青年人(ren)才在青創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業。
技能(neng)人(ren)(ren)才培養(yang)產(chan)教深度融合。聯(lian)手市(shi)教育局,整合雙方資(zi)(zi)源優勢(shi),合力培養(yang)技術技能(neng)人(ren)(ren)才。助力打(da)造工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網之(zhi)都,實(shi)施“十百(bai)千萬(wan)”工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網人(ren)(ren)才工(gong)程(cheng)。實(shi)施“互(hu)聯(lian)網+職業(ye)(ye)技能(neng)培訓計劃(hua)”“百(bai)日(ri)免(mian)費(fei)線(xian)上(shang)(shang)技能(neng)培訓行動(dong)”,在全國率先(xian)打(da)通線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下培訓補(bu)貼(tie)銜(xian)接(jie)政策,支持各類(lei)企業(ye)(ye)通過線(xian)上(shang)(shang)平臺對新錄用人(ren)(ren)員開(kai)展崗(gang)位(wei)技能(neng)培訓。全市(shi)開(kai)展各類(lei)補(bu)貼(tie)性(xing)培訓13.2萬(wan)人(ren)(ren)次,支出補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金9619.52萬(wan)元。
鄉(xiang)(xiang)村(cun)人(ren)才振興行(xing)動成(cheng)效顯著(zhu)。開(kai)展農村(cun)轉移就(jiu)(jiu)業(ye)勞動者技能培訓2.38萬(wan)人(ren),發(fa)放返鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)扶持資金3372.5萬(wan)元,扶持3233人(ren)。實(shi)施高校畢業(ye)生基(ji)層(ceng)(ceng)成(cheng)長(chang)計劃,定向招(zhao)募服務鄉(xiang)(xiang)村(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)高校畢業(ye)生“三支一扶”人(ren)員助(zhu)力鄉(xiang)(xiang)村(cun)建設(she)。推行(xing)鄉(xiang)(xiang)鎮專技人(ren)才“直評(ping)直聘”和基(ji)層(ceng)(ceng)高級職(zhi)稱“定向評(ping)價(jia)、定向使用”制度,首次完(wan)成(cheng)基(ji)層(ceng)(ceng)中小學教(jiao)師高級職(zhi)稱評(ping)審509人(ren)、首批新型(xing)職(zhi)業(ye)農民職(zhi)稱評(ping)審319人(ren)。
實施“五(wu)率先兩提速(su)”綜(zong)合措施,構建(jian)和諧勞動關系
探索五個(ge)率(lv)(lv)先(xian)(xian)(xian)工(gong)作機制。一是在(zai)副省(sheng)級城市率(lv)(lv)先(xian)(xian)(xian)引入和(he)諧(xie)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)第(di)三方專家評價和(he)職工(gong)滿意度評價機制,促(cu)進評選的(de)公平公正。二是在(zai)全(quan)省(sheng)率(lv)(lv)先(xian)(xian)(xian)公布疫情(qing)(qing)防(fang)控期間相(xiang)關(guan)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系問題(ti)政策(ce)解讀,降低疫情(qing)(qing)對(dui)和(he)諧(xie)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系的(de)沖(chong)擊。三是在(zai)全(quan)國(guo)率(lv)(lv)先(xian)(xian)(xian)出臺(tai)意見確立網絡平臺(tai)等新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態用工(gong)經營者和(he)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員的(de)法律關(guan)系,保障勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者權益。四是在(zai)全(quan)國(guo)率(lv)(lv)先(xian)(xian)(xian)開展電(dian)子勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合同試點(dian)工(gong)作,營造(zao)誠信(xin)守(shou)法的(de)用工(gong)生(sheng)態。五是在(zai)全(quan)國(guo)率(lv)(lv)先(xian)(xian)(xian)打造(zao)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、商協會組織(zhi)、上(shang)合示范區(qu)等行業(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)、區(qu)域性(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)爭議預(yu)防(fang)調解聯盟12家,促(cu)進中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主預(yu)防(fang)和(he)化(hua)解用工(gong)爭議。
積極推動(dong)(dong)(dong)(dong)勞動(dong)(dong)(dong)(dong)仲(zhong)(zhong)裁提速增效。開展仲(zhong)(zhong)裁時(shi)效提升專項行動(dong)(dong)(dong)(dong),推進仲(zhong)(zhong)裁辦(ban)案(an)制度改革,建立(li)拖欠農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資爭議速裁庭,構建聯調(diao)工(gong)(gong)作站(zhan)多元(yuan)化調(diao)解平臺,共處理勞動(dong)(dong)(dong)(dong)爭議案(an)件18264件,其中調(diao)解結案(an)11895件。
大力開展(zhan)勞動(dong)執法提速攻堅(jian)。開展(zhan)根(gen)治欠(qian)薪行動(dong),建立(li)手(shou)機舉(ju)報、有獎(jiang)舉(ju)報、政媒聯動(dong)、一案(an)多查(cha)、失信懲戒等(deng)農民工(gong)工(gong)資支付保(bao)障機制,立(li)案(an)查(cha)處違法案(an)件5715件。
創(chuang)新(xin)惠企利民“五項舉措”,提供優質(zhi)高效(xiao)政(zheng)務服(fu)務
創新解決企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產用(yong)工(gong)難(nan)問題(ti)。圍繞疫情(qing)期間企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產用(yong)工(gong)荒問題(ti),建(jian)(jian)立(li)“點(dian)對點(dian)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)用(yong)工(gong)定制(zhi)運輸服務平(ping)臺(tai),為(wei)我(wo)市300余(yu)家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)接運復(fu)工(gong)人(ren)(ren)員4.5萬(wan)人(ren)(ren)。建(jian)(jian)立(li)基(ji)層包片聯絡制(zhi)度,為(wei)需求(qiu)50人(ren)(ren)以上(shang)“四上(shang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”解決用(yong)工(gong)4.5萬(wan)人(ren)(ren)。組(zu)織(zhi)搭建(jian)(jian)“線上(shang)調劑員工(gong)”“網絡共享線上(shang)用(yong)工(gong)”“共享小(xiao)技師”三個平(ping)臺(tai),實(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)臨時用(yong)工(gong)需求(qiu)與(yu)靈活(huo)務工(gong)人(ren)(ren)員、三產閑置人(ren)(ren)員無(wu)縫對接。為(wei)海爾、海信、一汽物流等267家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)組(zu)織(zhi)2951名技工(gong)院校學生(sheng)頂(ding)崗實(shi)習。
創新人(ren)社(she)政策“云(yun)課(ke)堂(tang)”宣講(jiang)品牌。借助“青(qing)島企(qi)業之家”微信(xin)直播(bo)平臺,面向(xiang)各類企(qi)業和商(shang)協會,常(chang)態(tai)化推(tui)進人(ren)社(she)政策法規“云(yun)課(ke)堂(tang)”在線宣講(jiang)。目前已開展19期,培訓(xun)30.53萬(wan)人(ren)次,解答問題(ti)2033個,有力助推(tui)人(ren)社(she)政策滴灌到企(qi)業最需要處。
創新(xin)推(tui)(tui)動膠東(dong)五(wu)(wu)市(shi)(shi)人(ren)(ren)社(she)服(fu)(fu)務(wu)一體(ti)化。推(tui)(tui)動建立膠東(dong)五(wu)(wu)市(shi)(shi)人(ren)(ren)社(she)服(fu)(fu)務(wu)一體(ti)化工作機制,推(tui)(tui)進社(she)保轉移(yi)接續、工傷(shang)鑒定互認、待遇資格(ge)認證、就(jiu)業(ye)創業(ye)事項秒批等人(ren)(ren)社(she)服(fu)(fu)務(wu)一體(ti)化辦理,促進人(ren)(ren)力資源在膠東(dong)五(wu)(wu)市(shi)(shi)自由(you)流(liu)動、高(gao)效配置,聯盟建設模式被(bei)省(sheng)市(shi)(shi)領導(dao)肯定,并在省(sheng)會(hui)和魯南都市(shi)(shi)圈推(tui)(tui)廣。
創新打(da)(da)造智慧(hui)社(she)保經辦(ban)服務(wu)體系。全(quan)(quan)面推行“不見面”社(she)保服務(wu)方式(shi),185項(xiang)養(yang)老、工傷、失業保險(xian)業務(wu)實現(xian)網上(shang)辦(ban)理(li),網辦(ban)率(lv)達98%以(yi)上(shang),其(qi)中(zhong)秒批業務(wu)占50%以(yi)上(shang),社(she)保繳費、資格認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)等60余項(xiang)業務(wu)實現(xian)“指尖”辦(ban)理(li)。持(chi)續優化全(quan)(quan)國首創的社(she)會保險(xian)待遇大數據認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)平(ping)臺,養(yang)老保險(xian)待遇領取資格大數據靜默(mo)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)率(lv)提(ti)升至(zhi)93.9%,全(quan)(quan)市203萬(wan)社(she)保待遇領取人員(yuan)享受“零打(da)(da)擾(rao)”認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)。疫(yi)情期間全(quan)(quan)省首創“智能+遠程”勞動能力鑒定新模(mo)式(shi),為81名(ming)危重病(bing)職工提(ti)供足(zu)不出戶的鑒定。
創新開展便捷高效的人社云服務。舉辦線上“春風行動”、農民工網絡招聘大集、高校畢業生網絡招聘季,開展“365天不落幕”的線上招聘活動,為1.8萬家企業發布崗位需求39.6萬人次。依托青島人才網“招聘e站”,舉辦線上專場招聘59場,為5500余家(次)用人單位發布崗位需求9.6萬余個。舉辦“青島招才引智名校行”線上專場招聘會,對120余所“雙(shuang)一流”高(gao)(gao)校和69所省內(nei)高(gao)(gao)校發布招聘(pin)信息。與智聯招聘(pin)等機構合作舉辦高(gao)(gao)校畢業生就業創業政策“空中(zhong)直播(bo)”活動(dong),68.4萬人實時在線觀看互動(dong)。
去年的(de)(de)“三民(min)”活(huo)(huo)動(dong),市(shi)人(ren)力資源社(she)會(hui)保障局共收到(dao)(dao)市(shi)民(min)意(yi)見建(jian)議164條(tiao)(tiao),已全部按期(qi)辦(ban)理(li)。今年“三我(wo)”活(huo)(huo)動(dong)收到(dao)(dao)市(shi)民(min)意(yi)見建(jian)議291條(tiao)(tiao),主要涉及社(she)保、就(jiu)業(ye)、人(ren)才、維權等(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),做(zuo)到(dao)(dao)了“件(jian)件(jian)有落(luo)實、事(shi)事(shi)有回(hui)音”。胡義(yi)瑛在(zai)述職中(zhong)表示,廣(guang)大市(shi)民(min)的(de)(de)意(yi)見建(jian)議就(jiu)是我(wo)們加(jia)強政(zheng)風行(xing)風建(jian)設、倒逼改進提升服務的(de)(de)著(zhu)力點,我(wo)們始終踐行(xing)以人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)(de)發(fa)展(zhan)思(si)想,在(zai)全行(xing)業(ye)開展(zhan)“樹新風、當先鋒,做(zuo)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)滿意(yi)的(de)(de)人(ren)社(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者”活(huo)(huo)動(dong),教(jiao)育引導干(gan)部職工(gong)(gong)(gong)牢固(gu)樹立“支持企業(ye)干(gan)、圍著(zhu)群(qun)眾(zhong)轉”的(de)(de)服務意(yi)識(shi)和理(li)念(nian),實施(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)流程再造,提高政(zheng)務決策、運(yun)行(xing)、服務、落(luo)實效率,傾力打(da)造優質高效的(de)(de)政(zheng)務服務環境。同時(shi),我(wo)們也深(shen)刻認(ren)識(shi)到(dao)(dao)自身工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)還存在(zai)著(zhu)差(cha)距和不(bu)(bu)足,比如當前就(jiu)業(ye)結構性矛盾問(wen)題仍然存在(zai),社(she)保收支壓力加(jia)劇(ju),人(ren)才市(shi)場活(huo)(huo)力激發(fa)和釋(shi)放不(bu)(bu)足等(deng),將在(zai)今后工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)認(ren)真加(jia)以改進。
2021年(nian)的(de)(de)元旦(dan)春節馬上就要(yao)到了(le),進入了(le)農民工(gong)發放薪(xin)資的(de)(de)高峰期,針對(dui)廣大農民工(gong)們(men)(men)特別關心(xin)的(de)(de)欠薪(xin)問題,胡義瑛(ying)在接受采訪時(shi)(shi)說道:“我(wo)們(men)(men)采取(qu)了(le)一系列(lie)強(qiang)有力的(de)(de)措(cuo)施加(jia)強(qiang)欠薪(xin)治(zhi)理,我(wo)們(men)(men)對(dui)拖欠農民工(gong)薪(xin)資的(de)(de)積案進行(xing)了(le)清底摸排,建立臺賬,跟(gen)蹤督(du)辦。與(yu)此同時(shi)(shi),我(wo)們(men)(men)暢通了(le)舉(ju)報(bao)投訴的(de)(de)渠道,建立了(le)拖欠農民工(gong)薪(xin)資快速(su)仲裁(cai)的(de)(de)機制。還采取(qu)了(le)農民工(gong)欠薪(xin)冬季專項攻堅行(xing)動,通過這一系列(lie)措(cuo)施保障農民工(gong)的(de)(de)合法權益。”
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