12月20日下午,在2020年市(shi)政府部(bu)門“向(xiang)市(shi)民報(bao)告(gao)(gao)、聽市(shi)民意見、請市(shi)民評議(yi)”活(huo)動(dong)(簡稱“三民”活(huo)動(dong))述職報(bao)告(gao)(gao)會上,青島市(shi)人(ren)力資源和(he)社會保障局黨組書記、局長胡(hu)義瑛(ying)向(xiang)全體市(shi)民作述職報(bao)告(gao)(gao)并(bing)回應了市(shi)民們關注的(de)熱點問(wen)題。
今年(nian)以(yi)(yi)來,市(shi)(shi)人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)障局在市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)堅強領導下(xia),克(ke)服疫情不利影響,扎實做(zuo)好“六穩”工(gong)作,全(quan)面落實“六保(bao)(bao)(bao)(bao)”任務(wu),年(nian)度工(gong)作目(mu)標(biao)全(quan)面完成。全(quan)市(shi)(shi)就業(ye)(ye)形勢(shi)保(bao)(bao)(bao)(bao)持穩定,截(jie)至(zhi)11月底,新增(zeng)就業(ye)(ye)44.55萬人(ren),同比增(zeng)長18.86%,城(cheng)鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)率3.02%,控制(zhi)在4%以(yi)(yi)內;社保(bao)(bao)(bao)(bao)參保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)數(shu)和待遇(yu)實現雙提(ti)(ti)升,社保(bao)(bao)(bao)(bao)費減免(mian)緩政(zheng)策惠及廣大市(shi)(shi)場主體;為(wei)全(quan)市(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)社會發展提(ti)(ti)供(gong)堅強人(ren)才支(zhi)撐,吸(xi)引雙一流高校畢業(ye)(ye)生(sheng)3316名,預計(ji)全(quan)年(nian)引進聚(ju)集各類(lei)人(ren)才25萬人(ren);有效維護(hu)勞(lao)動者(zhe)合法權(quan)益(yi),為(wei)2.5萬名勞(lao)動者(zhe)追回各類(lei)經(jing)濟(ji)(ji)損失(shi)3.2億元;暢(chang)通民聲傾聽渠(qu)道,12333民生(sheng)服務(wu)熱線人(ren)工(gong)接聽受理(li)84.3萬件。青(qing)島市(shi)(shi)榮獲(huo)中國(guo)年(nian)度最佳“引才城(cheng)市(shi)(shi)”和“促進就業(ye)(ye)城(cheng)市(shi)(shi)”。
實施穩定擴大就(jiu)業“四(si)大行動(dong)”,確保就(jiu)業形(xing)勢穩定
實施政(zheng)(zheng)策(ce)落實行動。面對(dui)前所(suo)未有的(de)疫情壓力(li),積極構建快(kuai)研究、快(kuai)落實、快(kuai)見效的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)落實體(ti)系(xi),全面落實《青島市人民政(zheng)(zheng)府關(guan)于積極應對(dui)新冠(guan)肺炎疫情做(zuo)好穩(wen)就業工作的(de)實施意見》等(deng)6個政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)文件,全市沒有發(fa)生群體(ti)性(xing)、行業性(xing)大規模(mo)失業現象,保持了就業形(xing)勢趨穩(wen)向好、總體(ti)穩(wen)定。
實施(shi)援企(qi)穩(wen)(wen)崗(gang)行(xing)動。積(ji)極發揮人社部門職能作用(yong),幫助企(qi)業(ye)渡(du)過難關,通過“政策找(zhao)企(qi)”“全(quan)程(cheng)網(wang)辦”方式,為7.6萬戶企(qi)業(ye)發放穩(wen)(wen)崗(gang)返還資(zi)金(jin)4.19億元,穩(wen)(wen)定崗(gang)位204.5萬個(ge)。
實(shi)施就(jiu)(jiu)業(ye)幫扶行(xing)動。促進(jin)重點群體就(jiu)(jiu)業(ye),創新(xin)出臺大學(xue)(xue)生(sheng)落戶就(jiu)(jiu)業(ye)新(xin)政(zheng)(zheng),將“先落戶后就(jiu)(jiu)業(ye)”政(zheng)(zheng)策擴展至專科學(xue)(xue)歷畢業(ye)生(sheng)和畢業(ye)學(xue)(xue)年度(du)在(zai)校大學(xue)(xue)生(sheng)。實(shi)施農民工就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)業(ye)計劃(hua),全市農村(cun)勞動力轉移就(jiu)(jiu)業(ye)12.3萬人(ren)。實(shi)施困(kun)難人(ren)員就(jiu)(jiu)業(ye)援助計劃(hua)、失業(ye)保險擴圍(wei)政(zheng)(zheng)策,為7.4萬名失業(ye)人(ren)員發放失業(ye)保險金(jin)7.3億元(yuan)、失業(ye)補(bu)助金(jin)2259.21萬元(yuan)、臨時價格補(bu)貼8012.57萬元(yuan)。
實施(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)扶持(chi)行動。通過擴大覆(fu)蓋范圍(wei)、降(jiang)低(di)申請(qing)門檻(jian)、提(ti)高貸(dai)款(kuan)額度、合理展(zhan)期等方(fang)式,全面提(ti)升(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸(dai)款(kuan)政策扶持(chi)力(li)度,全市共發放創(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸(dai)款(kuan)3.96億元,惠及創(chuang)(chuang)業(ye)者和企業(ye)1661人(ren)/個(ge)。
社會(hui)保險(xian)“兩增一(yi)降”,養(yang)老待遇增長和(he)社保減免緩政(zheng)策快(kuai)速落地
社保(bao)(bao)覆蓋面持續擴大。實施全民(min)參(can)保(bao)(bao)計劃,全市企業職(zhi)工養老、失(shi)業和工傷保(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)繳費人數分別(bie)達到287.16萬(wan)人、241.49萬(wan)人和272.19萬(wan)人,較去年(nian)末分別(bie)凈增18.84萬(wan)人、21.09萬(wan)人和25.35萬(wan)人。
穩步增加養(yang)老待(dai)遇(yu)。連續(xu)16年提高(gao)企(qi)業(ye)退休人員基(ji)本(ben)養(yang)老金(jin),惠及全市95萬(wan)名企(qi)業(ye)退休人員,各(ge)項社保(bao)待(dai)遇(yu)實現按時足(zu)額(e)發放,進一步提高(gao)了群眾的獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)。
切(qie)實降低企(qi)業繳費負擔。落實企(qi)業階段性社(she)保(bao)費減免緩三項(xiang)措施,實施“政策找企(qi)”“不見面服務”,政策兌現由“等申(shen)報”變(bian)為“送上門”,為24.3萬戶市場主體減免社(she)保(bao)費141.1億元(yuan)。
打造引才“四(si)大亮點(dian)工程”,構(gou)建(jian)優良人才發展生態
品牌引才(cai)活(huo)(huo)動(dong)成(cheng)果(guo)豐碩(shuo)。首次線(xian)上線(xian)下同步(bu)舉辦(ban)(ban)第二十(shi)屆“藍洽會”,達成(cheng)對接意向86個(ge)。承辦(ban)(ban)人(ren)社部“中(zhong)國(guo)博士(shi)后制(zhi)度實施35周年”系(xi)列紀念活(huo)(huo)動(dong),搭建(jian)起青島(dao)企(qi)業與全國(guo)優(you)秀博士(shi)后人(ren)才(cai)合作(zuo)“快車道”,博士(shi)后項(xiang)目(mu)落地或達成(cheng)合作(zuo)意向近100個(ge)。融(rong)入人(ren)力(li)資源(yuan)“雙循環”發展新(xin)格局,助推我市與澳門科技(ji)大學簽約建(jian)立全面戰略(lve)合作(zuo)關系(xi),吸引更多高(gao)端人(ren)才(cai)智(zhi)力(li)和優(you)質創新(xin)創業資源(yuan)深度參與青島(dao)建(jian)設(she)。
人(ren)才(cai)優(you)惠(hui)政策力度(du)空前。落實人(ren)才(cai)創新(xin)創業(ye)(ye)支持(chi)政策,為我市(shi)博(bo)士后(hou)設站(zhan)(基地)單位以及博(bo)士后(hou)研究人(ren)員(yuan)發(fa)放各類(lei)資助(zhu)1.21億元(yuan),同比增(zeng)長(chang)44.6%;博(bo)士后(hou)出(chu)站(zhan)(基地)留青(qing)率達到77%。全年發(fa)放高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生住房補貼2.86億元(yuan),發(fa)放碩博(bo)研究生一次性安家費3.1億元(yuan),發(fa)放高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生小微(wei)企業(ye)(ye)就業(ye)(ye)補貼5671萬(wan)元(yuan),惠(hui)及6.9萬(wan)名青(qing)年人(ren)才(cai)在青(qing)創新(xin)創業(ye)(ye)。
技能人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養產(chan)教(jiao)深度融合。聯(lian)(lian)手市教(jiao)育局(ju),整(zheng)合雙方資(zi)源優勢,合力培(pei)(pei)養技術技能人(ren)(ren)才(cai)。助力打造工(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)之都,實施(shi)“十(shi)百千萬”工(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)程。實施(shi)“互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+職業(ye)技能培(pei)(pei)訓(xun)計劃”“百日免費線上技能培(pei)(pei)訓(xun)行(xing)動(dong)”,在全國(guo)率先打通(tong)線上線下培(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)銜接政策,支持各類企業(ye)通(tong)過線上平臺對新錄用(yong)人(ren)(ren)員開(kai)展(zhan)崗位技能培(pei)(pei)訓(xun)。全市開(kai)展(zhan)各類補(bu)貼(tie)性(xing)培(pei)(pei)訓(xun)13.2萬人(ren)(ren)次(ci),支出補(bu)貼(tie)資(zi)金9619.52萬元。
鄉村人(ren)(ren)才(cai)振興行動(dong)成(cheng)效顯著。開展農(nong)村轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)勞動(dong)者技(ji)能培(pei)訓2.38萬(wan)人(ren)(ren),發放返鄉入鄉就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)扶(fu)持資金3372.5萬(wan)元(yuan),扶(fu)持3233人(ren)(ren)。實施高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)生基(ji)層(ceng)成(cheng)長計劃,定向(xiang)招募服務鄉村基(ji)層(ceng)高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)生“三支一(yi)扶(fu)”人(ren)(ren)員助力鄉村建(jian)設(she)。推行鄉鎮專技(ji)人(ren)(ren)才(cai)“直評直聘(pin)”和基(ji)層(ceng)高(gao)(gao)級職稱“定向(xiang)評價、定向(xiang)使(shi)用”制度(du),首次完(wan)成(cheng)基(ji)層(ceng)中小學(xue)教(jiao)師(shi)高(gao)(gao)級職稱評審(shen)509人(ren)(ren)、首批新型職業(ye)農(nong)民(min)職稱評審(shen)319人(ren)(ren)。
實施(shi)“五率(lv)先兩提(ti)速”綜(zong)合措施(shi),構建和諧勞(lao)動(dong)關系
探索(suo)五(wu)個率(lv)(lv)先(xian)工(gong)作(zuo)機(ji)制。一是(shi)在(zai)副省級(ji)城市率(lv)(lv)先(xian)引入和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)勞(lao)動(dong)關(guan)系(xi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)第三方專家(jia)評價和(he)(he)(he)職工(gong)滿(man)意(yi)度評價機(ji)制,促進評選的公(gong)平(ping)公(gong)正。二是(shi)在(zai)全(quan)省率(lv)(lv)先(xian)公(gong)布疫情防控(kong)期間相關(guan)勞(lao)動(dong)關(guan)系(xi)問題政策(ce)解讀,降(jiang)低疫情對和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)勞(lao)動(dong)關(guan)系(xi)的沖擊(ji)。三是(shi)在(zai)全(quan)國(guo)率(lv)(lv)先(xian)出臺(tai)意(yi)見確立(li)網(wang)絡平(ping)臺(tai)等(deng)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態用工(gong)經營者和(he)(he)(he)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員的法律關(guan)系(xi),保障勞(lao)動(dong)者權益。四是(shi)在(zai)全(quan)國(guo)率(lv)(lv)先(xian)開展(zhan)電(dian)子勞(lao)動(dong)合(he)同試點(dian)工(gong)作(zuo),營造誠信守法的用工(gong)生態。五(wu)是(shi)在(zai)全(quan)國(guo)率(lv)(lv)先(xian)打造新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態企業(ye)(ye)(ye)(ye)、商協(xie)會組織、上合(he)示范區(qu)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)性、區(qu)域性企業(ye)(ye)(ye)(ye)勞(lao)動(dong)爭議預防調解聯盟12家(jia),促進中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)預防和(he)(he)(he)化解用工(gong)爭議。
積極推動(dong)勞動(dong)仲裁(cai)提(ti)速增效。開展仲裁(cai)時效提(ti)升專(zhuan)項行動(dong),推進仲裁(cai)辦案(an)制度改革,建立拖欠(qian)農民工工資爭議速裁(cai)庭,構建聯調(diao)工作站多(duo)元化調(diao)解(jie)平臺,共處理(li)勞動(dong)爭議案(an)件18264件,其中(zhong)調(diao)解(jie)結案(an)11895件。
大力開(kai)展勞動執法提速(su)攻堅(jian)。開(kai)展根治欠薪(xin)行動,建立(li)手機(ji)舉報(bao)、有獎舉報(bao)、政媒聯(lian)動、一案多查、失信懲(cheng)戒(jie)等農民工(gong)工(gong)資(zi)支(zhi)付保障(zhang)機(ji)制,立(li)案查處違(wei)法案件(jian)5715件(jian)。
創新惠企利民“五項舉措”,提供優質(zhi)高效政務服務
創新解決(jue)企業復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產用(yong)工(gong)(gong)(gong)難問(wen)題(ti)。圍(wei)繞(rao)疫(yi)情期間企業復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產用(yong)工(gong)(gong)(gong)荒問(wen)題(ti),建立“點對點”企業用(yong)工(gong)(gong)(gong)定制運輸服務平(ping)臺,為我市(shi)300余家企業接(jie)運復(fu)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)4.5萬(wan)人(ren)(ren)。建立基層包片聯絡制度(du),為需求50人(ren)(ren)以上(shang)“四上(shang)企業”解決(jue)用(yong)工(gong)(gong)(gong)4.5萬(wan)人(ren)(ren)。組織搭建“線上(shang)調劑員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)”“網(wang)絡共享線上(shang)用(yong)工(gong)(gong)(gong)”“共享小技師”三個(ge)平(ping)臺,實現企業臨時用(yong)工(gong)(gong)(gong)需求與(yu)靈活務工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、三產閑置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)無縫對接(jie)。為海爾、海信、一汽物流等267家企業組織2951名技工(gong)(gong)(gong)院校(xiao)學生頂崗實習。
創新人社(she)政策(ce)“云課堂”宣講品牌。借助“青島企(qi)業之家”微(wei)信直(zhi)播(bo)平臺,面(mian)向各(ge)類(lei)企(qi)業和商協(xie)會,常態化(hua)推(tui)進(jin)人社(she)政策(ce)法規“云課堂”在線(xian)宣講。目前(qian)已開展19期,培(pei)訓(xun)30.53萬人次,解答問(wen)題2033個,有力助推(tui)人社(she)政策(ce)滴(di)灌(guan)到企(qi)業最需要(yao)處。
創(chuang)新(xin)推(tui)(tui)動(dong)膠(jiao)東五市(shi)(shi)(shi)人(ren)社(she)服務(wu)一(yi)(yi)體化。推(tui)(tui)動(dong)建立膠(jiao)東五市(shi)(shi)(shi)人(ren)社(she)服務(wu)一(yi)(yi)體化工作機制,推(tui)(tui)進(jin)社(she)保轉移(yi)接續、工傷(shang)鑒(jian)定互認、待遇(yu)資格認證、就業創(chuang)業事項秒批等人(ren)社(she)服務(wu)一(yi)(yi)體化辦理(li),促進(jin)人(ren)力資源在膠(jiao)東五市(shi)(shi)(shi)自由流動(dong)、高效配置,聯(lian)盟建設(she)模式被省(sheng)市(shi)(shi)(shi)領導肯定,并(bing)在省(sheng)會和魯南都(dou)市(shi)(shi)(shi)圈(quan)推(tui)(tui)廣。
創新打造智慧(hui)社(she)(she)保(bao)(bao)經辦服務體系。全(quan)面推行“不(bu)見(jian)面”社(she)(she)保(bao)(bao)服務方式,185項養老、工(gong)傷、失(shi)業(ye)保(bao)(bao)險業(ye)務實(shi)現網上(shang)(shang)辦理,網辦率(lv)達(da)98%以上(shang)(shang),其中秒批(pi)業(ye)務占50%以上(shang)(shang),社(she)(she)保(bao)(bao)繳費(fei)、資格認(ren)證等60余(yu)項業(ye)務實(shi)現“指尖”辦理。持續優化全(quan)國首(shou)創的社(she)(she)會保(bao)(bao)險待(dai)遇大(da)數(shu)據(ju)認(ren)證平臺,養老保(bao)(bao)險待(dai)遇領取資格大(da)數(shu)據(ju)靜默認(ren)證率(lv)提升(sheng)至93.9%,全(quan)市203萬社(she)(she)保(bao)(bao)待(dai)遇領取人(ren)員享受“零打擾”認(ren)證。疫(yi)情期間全(quan)省首(shou)創“智能+遠程”勞動能力鑒(jian)定(ding)新模式,為81名危重病職工(gong)提供足(zu)不(bu)出戶的鑒(jian)定(ding)。
創新開展便捷高效的人社云服務。舉辦線上“春風行動”、農民工網絡招聘大集、高校畢業生網絡招聘季,開展“365天不落幕”的線上招聘活動,為1.8萬家企業發布崗位需求39.6萬人次。依托青島人才網“招聘e站”,舉辦線上專場招聘59場,為5500余家(次)用人單位發布崗位需求9.6萬余個。舉辦“青島招才引智名校行”線上專場招聘會,對120余所“雙一流(liu)”高(gao)校和69所省(sheng)內高(gao)校發布招(zhao)聘信息。與智聯招(zhao)聘等機構合作舉辦(ban)高(gao)校畢業生就(jiu)業創業政策(ce)“空中直播”活(huo)動,68.4萬人實時在線觀看互動。
去年的(de)“三民(min)(min)(min)”活動,市人(ren)(ren)力資源社(she)會保障局共收到(dao)市民(min)(min)(min)意(yi)見(jian)建(jian)議164條,已全(quan)部按期辦理(li)。今年“三我”活動收到(dao)市民(min)(min)(min)意(yi)見(jian)建(jian)議291條,主要涉(she)及社(she)保、就業(ye)、人(ren)(ren)才、維權(quan)等(deng)(deng)工(gong)作(zuo),做到(dao)了“件件有(you)(you)落實、事(shi)(shi)事(shi)(shi)有(you)(you)回(hui)音”。胡義(yi)瑛在(zai)述職中表示,廣(guang)大市民(min)(min)(min)的(de)意(yi)見(jian)建(jian)議就是我們加強政風行風建(jian)設(she)、倒逼改進提(ti)升(sheng)服務(wu)的(de)著力點,我們始終踐行以(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)為中心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想,在(zai)全(quan)行業(ye)開展(zhan)“樹新風、當先鋒,做人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)滿意(yi)的(de)人(ren)(ren)社(she)工(gong)作(zuo)者”活動,教育(yu)引導干部職工(gong)牢(lao)固樹立“支持企(qi)業(ye)干、圍著群(qun)眾(zhong)轉”的(de)服務(wu)意(yi)識(shi)(shi)和理(li)念,實施(shi)工(gong)作(zuo)流程再(zai)造,提(ti)高政務(wu)決(jue)策、運行、服務(wu)、落實效(xiao)率,傾(qing)力打造優(you)質高效(xiao)的(de)政務(wu)服務(wu)環境。同時,我們也深刻(ke)認識(shi)(shi)到(dao)自身(shen)工(gong)作(zuo)還(huan)存在(zai)著差距和不足(zu),比(bi)如當前就業(ye)結構性矛盾(dun)問題(ti)仍(reng)然存在(zai),社(she)保收支壓力加劇,人(ren)(ren)才市場活力激發(fa)和釋放不足(zu)等(deng)(deng),將在(zai)今后工(gong)作(zuo)中認真加以(yi)改進。
2021年的(de)元旦(dan)春節馬上就要到(dao)了,進(jin)入(ru)了農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)發放薪資的(de)高峰期,針對(dui)廣大農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)們(men)(men)特別關心的(de)欠(qian)薪問題,胡(hu)義瑛(ying)在(zai)接受采訪(fang)時(shi)說道:“我(wo)(wo)們(men)(men)采取了一系(xi)列強有力的(de)措施加強欠(qian)薪治(zhi)理,我(wo)(wo)們(men)(men)對(dui)拖欠(qian)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)薪資的(de)積(ji)案進(jin)行了清(qing)底摸(mo)排,建立(li)臺(tai)賬,跟蹤督(du)辦。與此同時(shi),我(wo)(wo)們(men)(men)暢通了舉(ju)報投(tou)訴的(de)渠道,建立(li)了拖欠(qian)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)薪資快速仲裁的(de)機制。還采取了農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)欠(qian)薪冬(dong)季(ji)專項(xiang)攻堅行動,通過這一系(xi)列措施保障農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)的(de)合法權益。”
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