煙臺市將“雙(shuang)升(sheng)”主要工作(zuo)納入市委(wei)、市政府“三重”及重點攻堅工作(zuo), 制定了全市三年小微(wei)企業(ye)“雙(shuang)升(sheng)”戰略(lve)目標任(ren)務(wu),形成(cheng)了上下聯動、齊抓共管的良好局面。
建立“企(qi)升規(gui)”重(zhong)點(dian)企(qi)業培育庫(ku),累計規(gui)上(shang)工業企(qi)業達到1925家(jia),建立民營企(qi)業改(gai)制(zhi)企(qi)業培育庫(ku),截(jie)至去(qu)年底(di)全市(shi)有(you)122家(jia)民營工業企(qi)業完(wan)成了規(gui)范化公(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)。
在數量(liang)龐大的市(shi)場主(zhu)體中,絕大多數是小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)。如何促進小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)可(ke)持續發(fa)展(zhan)(zhan),提(ti)升(sheng)(sheng)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的質(zhi)(zhi)量(liang)和效(xiao)益?答(da)案(an)是實施(shi)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)“雙升(sheng)(sheng)”戰(zhan)略(lve)。小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)“雙升(sheng)(sheng)”是指實施(shi)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)治理(li)結構(gou)和產業(ye)(ye)結構(gou)融合(he)升(sheng)(sheng)級(ji),是我省(sheng)(sheng)推進供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革,加快新舊(jiu)動能(neng)轉換的一項(xiang)戰(zhan)略(lve)措施(shi)。自實施(shi)以(yi)來(lai)(lai),煙(yan)臺(tai)市(shi)積極優化小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境,促進小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)(zhi)增效(xiao),推動小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)、做(zuo)大做(zuo)強。三(san)年來(lai)(lai),全(quan)市(shi)共引(yin)導(dao)支持10367戶(hu)個體工商(shang)戶(hu)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)為小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye),完成(cheng)比例101.2%,煙(yan)臺(tai)市(shi)順利(li)完成(cheng)山東省(sheng)(sheng)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)“雙升(sheng)(sheng)”戰(zhan)略(lve)。
建立重點企業培育庫
累計規上工業企業達1925家
當(dang)下(xia),小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是經濟社會發展的(de)生力軍,就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)主渠道,創新的(de)重要源泉。在促進小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理結構(gou)和(he)產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)融合升級方面,煙(yan)臺不遺(yi)余力。一組數據足以佐證(zheng):近三(san)年,煙(yan)臺市新轉公司制小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)3667戶(hu),“規下(xia)”工業(ye)(ye)(ye)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)升“規上”545戶(hu),“限下(xia)”批發零售、住宿餐飲業(ye)(ye)(ye)等服(fu)務業(ye)(ye)(ye)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)升“限上”791戶(hu),推動小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在省內區域性(xing)股權市場掛牌118戶(hu),引導小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申請(qing)注冊商標38415件,組織(zhi)22273家小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與“政(zheng)銀企(qi)(qi)”“政(zheng)銀保”和(he)“銀稅互動”合作。
亮眼的數字得益于煙(yan)臺(tai)市(shi)上(shang)下聯動,積極(ji)構(gou)(gou)建(jian)齊抓共管的“雙升”戰略工(gong)作機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。“結合煙(yan)臺(tai)實際,煙(yan)臺(tai)市(shi)及(ji)時建(jian)立并根(gen)據機構(gou)(gou)改革部門職責變化(hua)(hua)調整(zheng)了(le)煙(yan)臺(tai)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)‘雙升’戰略實施(shi)工(gong)作聯席(xi)會議(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。”市(shi)市(shi)場(chang)監管局(ju)副局(ju)長王瑞如是說。建(jian)立“企(qi)升規”重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育庫(ku)(ku),累計規上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到1925家(jia),建(jian)立民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育庫(ku)(ku),截(jie)至去年底全(quan)(quan)市(shi)有122家(jia)民營(ying)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)完成了(le)規范化(hua)(hua)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。注重從(cong)改制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、“四新”經濟企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、瞪羚、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍(jun)、隱(yin)形冠軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)獨角(jiao)獸企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中篩選挖掘(jue)優質上(shang)市(shi)資(zi)(zi)源(yuan),全(quan)(quan)市(shi)上(shang)市(shi)后(hou)備(bei)資(zi)(zi)源(yuan)庫(ku)(ku)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量達(da)到118家(jia),其中27家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)列入科創板(ban)上(shang)市(shi)后(hou)備(bei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)。截(jie)至目(mu)前(qian),全(quan)(quan)市(shi)共有新三(san)板(ban)掛(gua)牌企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)56家(jia),區域性股(gu)權交易市(shi)場(chang)掛(gua)牌公(gong)司(si)232家(jia)。
加強創業扶持政策
一次性創業補貼提高到2萬元
促進小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展,離不開廣辟渠道,加大對(dui)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的財稅金(jin)融扶(fu)持(chi)。煙(yan)臺市不斷強化(hua)(hua)對(dui)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的財政(zheng)資(zi)金(jin)扶(fu)持(chi),持(chi)續推進、完善(shan)、優化(hua)(hua)創業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)策,將小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)次性創業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼在省1.2萬(wan)元(yuan)基礎上提(ti)高到2萬(wan)元(yuan)。截(jie)至(zhi)目(mu)前,共對(dui)全(quan)市66905戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減免三項社會保險(xian)費(fei)41.5億元(yuan)。
“煙臺(tai)市(shi)篩選了119個技術(shu)水平(ping)高(gao)、發展潛(qian)力(li)大、示(shi)范(fan)效應強(qiang)的(de)項(xiang)目,總(zong)投(tou)資額(e)約1418億(yi)(yi)(yi)元,三(san)年以來(lai)共撥付新三(san)板和區域性股權交易(yi)市(shi)場(chang)掛(gua)牌補助資金1220萬元,同時爭(zheng)取省級補助資金194.8萬元。”王瑞說。目前全市(shi)新三(san)板掛(gua)牌公司(si)實現直接融(rong)資7.19億(yi)(yi)(yi)元,累計達13.45億(yi)(yi)(yi)元,在(zai)省內率(lv)先開創(chuang)知識產權質押貸(dai)款完全市(shi)場(chang)化運營模(mo)式,三(san)年來(lai)全市(shi)實現專利質押登記115筆,融(rong)資金額(e)13.68億(yi)(yi)(yi)元。推動(dong)各銀(yin)行機(ji)構積極接入山東省新設立的(de)銀(yin)稅(shui)互(hu)(hu)動(dong)融(rong)資服務平(ping)臺(tai),本年度已通過“銀(yin)稅(shui)互(hu)(hu)動(dong)”融(rong)資服務平(ping)臺(tai)向2581戶(hu)小微企(qi)業新發放貸(dai)款17.52億(yi)(yi)(yi)元,為培育(yu)發展新型市(shi)場(chang)主體(ti)創(chuang)造了有力(li)條件。
緩解小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資難,煙臺新招頻(pin)頻(pin)。目(mu)前(qian),煙臺市(shi)“政銀(yin)保”貸(dai)款(kuan)保證保險產品通過“政府(fu)+銀(yin)行(xing)+保險”模式,解決企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資難題(ti)。截至今年6月末,全(quan)市(shi)“政銀(yin)保”業(ye)務(wu)貸(dai)款(kuan)余額600萬元,三(san)(san)年來共落實(shi)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)稅收(shou)優惠(hui)政策(ce)減(jian)稅降費22.6億(yi)元。深(shen)化銀(yin)稅互動戰略(lve)合(he)作,共向銀(yin)行(xing)推送企(qi)(qi)(qi)業(ye)31522戶,實(shi)際(ji)發放(fang)貸(dai)款(kuan)35億(yi)元。近三(san)(san)年全(quan)市(shi)773家企(qi)(qi)(qi)業(ye)獲(huo)高(gao)企(qi)(qi)(qi)培育(yu)庫市(shi)級(ji)補(bu)助(zhu)經費2319萬元,共計293個項目(mu)獲(huo)得省、市(shi)兩(liang)級(ji)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新競技(ji)行(xing)動計劃資金補(bu)助(zhu)。
優化小微企業產業結構
創新企業總數居全省第一
良好的(de)產業(ye)(ye)結構,才能加快轉型升級促進(jin)小微企(qi)業(ye)(ye)持續健(jian)康發展(zhan)。為此,煙臺市深入(ru)實施發展(zhan)“專精特新”小微企(qi)業(ye)(ye)“育苗扶壯”工程。“目前(qian)煙臺市‘一(yi)企(qi)一(yi)技術’研發中(zhong)(zhong)心(xin)和創新企(qi)業(ye)(ye)總數居(ju)全省(sheng)第一(yi),中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)‘隱形冠軍’企(qi)業(ye)(ye)數居(ju)全省(sheng)第二(er)。”王瑞介(jie)紹。不僅如此,煙臺市還深入(ru)實施質量強市戰略。
“三(san)年來煙(yan)臺市(shi)推(tui)進(jin)行政審批規范(fan)化(hua)建設,為(wei)小(xiao)微企業梯次升級(ji)提(ti)供便利。”王瑞(rui)說。目前煙(yan)臺市(shi)企業開辦實(shi)現(xian)(xian)“1日辦結”,實(shi)現(xian)(xian)營(ying)業執照(zhao)、稅(shui)務等涉(she)企注銷(xiao)業務“一網通辦”和進(jin)度查詢。
在煙臺(tai)(tai),小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)正在茁壯成長(chang)。煙臺(tai)(tai)市(shi)去年新認(ren)定市(shi)級(ji)小(xiao)(xiao)(xiao)型微(wei)型企業(ye)(ye)(ye)雙創(chuang)(chuang)示范(fan)基地(di)(di)6個(ge),累計達(da)到(dao)10個(ge);新增(zeng)省級(ji)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)雙創(chuang)(chuang)示范(fan)基地(di)(di)6個(ge),居全省第一位,累計達(da)到(dao)11個(ge)。用平臺(tai)(tai),促發(fa)展(zhan)。為加快小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan),煙臺(tai)(tai)市(shi)搭建(jian)了靈活多(duo)樣(yang)的(de)平臺(tai)(tai)。支持各縣(xian)市(shi)區依(yi)托工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區、產(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)區等建(jian)設小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)或創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化基地(di)(di),實行城市(shi)中低效利用土(tu)地(di)(di)“二次開發(fa)”的(de)鼓勵改造政策(ce),落實優先發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)地(di)(di)價政策(ce),出讓(rang)底(di)價可按不低于(yu)工業(ye)(ye)(ye)用地(di)(di)出讓(rang)最(zui)低標準的(de)70%執行,減少小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)后顧(gu)之憂(you),增(zeng)強了企業(ye)(ye)(ye)競爭力。
推薦閱讀