煙(yan)臺(tai)市將(jiang)“雙升(sheng)”主要工(gong)作納入市委、市政府“三重”及重點攻堅工(gong)作, 制定了全市三年小微企業“雙升(sheng)”戰略目標(biao)任務,形成(cheng)了上(shang)下聯(lian)動、齊(qi)抓共管的良好(hao)局面(mian)。
建(jian)立(li)(li)“企升規(gui)”重點企業(ye)培育庫,累計規(gui)上工(gong)業(ye)企業(ye)達(da)到1925家,建(jian)立(li)(li)民(min)營企業(ye)改制企業(ye)培育庫,截至(zhi)去年底全(quan)市有122家民(min)營工(gong)業(ye)企業(ye)完(wan)成了規(gui)范化公司制改制。
在(zai)數量龐大的市(shi)場(chang)主體(ti)中,絕(jue)大多(duo)數是(shi)(shi)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。如何(he)促進(jin)(jin)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可持續發展,提(ti)升(sheng)(sheng)經(jing)濟發展的質量和(he)(he)效(xiao)益?答案是(shi)(shi)實施(shi)(shi)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“雙升(sheng)(sheng)”戰(zhan)(zhan)略。小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“雙升(sheng)(sheng)”是(shi)(shi)指實施(shi)(shi)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理結構和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)結構融合升(sheng)(sheng)級,是(shi)(shi)我省(sheng)推(tui)進(jin)(jin)供給側結構性改革,加(jia)快新舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換的一項戰(zhan)(zhan)略措施(shi)(shi)。自實施(shi)(shi)以來,煙(yan)臺市(shi)積極優化小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展環(huan)境,促進(jin)(jin)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)質增(zeng)效(xiao),推(tui)動(dong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級、做大做強。三年來,全市(shi)共引(yin)導支持10367戶個體(ti)工(gong)商戶轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級為小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),完成(cheng)比例101.2%,煙(yan)臺市(shi)順利完成(cheng)山(shan)東省(sheng)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“雙升(sheng)(sheng)”戰(zhan)(zhan)略。
建立重點企業培育庫
累計規上工業企業達1925家
當(dang)下,小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)經濟社會發展的生力軍,就業(ye)(ye)(ye)的主渠道,創新(xin)的重要源泉。在(zai)(zai)促進小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理結構和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)結構融合升(sheng)級方面,煙臺不遺(yi)余(yu)力。一組數(shu)據(ju)足(zu)以(yi)佐證(zheng):近三年,煙臺市(shi)新(xin)轉公(gong)司制小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)3667戶(hu),“規下”工業(ye)(ye)(ye)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)“規上”545戶(hu),“限下”批(pi)發零(ling)售、住(zhu)宿餐飲業(ye)(ye)(ye)等服務業(ye)(ye)(ye)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)“限上”791戶(hu),推動小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)省內(nei)區域性(xing)股權市(shi)場掛(gua)牌(pai)118戶(hu),引導(dao)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申請注冊商標38415件,組織22273家小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與“政銀(yin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)”“政銀(yin)保”和(he)(he)“銀(yin)稅(shui)互動”合作。
亮眼的數字得益于煙(yan)臺市上下聯動,積(ji)極構(gou)(gou)建齊抓共管的“雙升”戰(zhan)略工(gong)作機制。“結合(he)煙(yan)臺實際,煙(yan)臺市及(ji)時建立(li)(li)并根據機構(gou)(gou)改(gai)革部門職責(ze)變化調整了煙(yan)臺小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)‘雙升’戰(zhan)略實施工(gong)作聯席會(hui)議制度(du)。”市市場監(jian)管局(ju)副局(ju)長王(wang)瑞(rui)如是(shi)說。建立(li)(li)“企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)升規(gui)(gui)”重(zhong)點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)庫(ku),累計規(gui)(gui)上工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達到1925家(jia),建立(li)(li)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)庫(ku),截至去(qu)年(nian)底全(quan)市有(you)122家(jia)民營(ying)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)完成了規(gui)(gui)范化公司制改(gai)制。注重(zhong)從改(gai)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、“四(si)新(xin)”經濟企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、瞪羚(ling)、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項(xiang)冠(guan)軍、隱形冠(guan)軍企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)獨角(jiao)獸企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)篩選挖(wa)掘優質上市資(zi)(zi)源(yuan),全(quan)市上市后備(bei)資(zi)(zi)源(yuan)庫(ku)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量達到118家(jia),其(qi)中(zhong)27家(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)列入科創(chuang)板(ban)上市后備(bei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)。截至目前,全(quan)市共有(you)新(xin)三板(ban)掛牌企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)56家(jia),區域性股權交易市場掛牌公司232家(jia)。
加強創業扶持政策
一次性創業補貼提高到2萬元
促進小微(wei)企業(ye)(ye)發展,離不開廣(guang)辟(pi)渠道,加大對小微(wei)企業(ye)(ye)的財稅(shui)金融扶持(chi)。煙臺市(shi)不斷強化(hua)(hua)對創(chuang)業(ye)(ye)的財政資(zi)金扶持(chi),持(chi)續推進、完(wan)善、優化(hua)(hua)創(chuang)業(ye)(ye)扶持(chi)政策,將(jiang)小微(wei)企業(ye)(ye)一次性創(chuang)業(ye)(ye)補貼在省1.2萬元(yuan)(yuan)基礎上(shang)提高到(dao)2萬元(yuan)(yuan)。截至目前,共對全市(shi)66905戶企業(ye)(ye)減免三項社會保險費(fei)41.5億元(yuan)(yuan)。
“煙臺(tai)市篩選了119個(ge)技術水平(ping)(ping)高、發(fa)展潛力(li)大(da)、示范效應強的項目,總投資(zi)額(e)約(yue)1418億(yi)(yi)元,三(san)年(nian)以來共撥付新三(san)板(ban)和區域性(xing)股(gu)權(quan)交易市場掛牌補助(zhu)資(zi)金1220萬(wan)元,同時(shi)爭取省(sheng)級補助(zhu)資(zi)金194.8萬(wan)元。”王瑞說。目前全市新三(san)板(ban)掛牌公司實(shi)現(xian)直接(jie)融資(zi)7.19億(yi)(yi)元,累計達13.45億(yi)(yi)元,在省(sheng)內率先開創知(zhi)識產權(quan)質(zhi)押貸款(kuan)完全市場化(hua)運營模式,三(san)年(nian)來全市實(shi)現(xian)專利(li)質(zhi)押登記115筆,融資(zi)金額(e)13.68億(yi)(yi)元。推動(dong)(dong)各銀(yin)行機構積極(ji)接(jie)入山(shan)東省(sheng)新設立(li)的銀(yin)稅互動(dong)(dong)融資(zi)服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai),本年(nian)度已通過“銀(yin)稅互動(dong)(dong)”融資(zi)服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)向2581戶小微企業新發(fa)放(fang)貸款(kuan)17.52億(yi)(yi)元,為培育發(fa)展新型(xing)市場主體創造了有力(li)條件。
緩解小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業融資(zi)難,煙臺(tai)新(xin)招頻(pin)頻(pin)。目(mu)前,煙臺(tai)市(shi)(shi)“政(zheng)銀(yin)保(bao)(bao)”貸(dai)款保(bao)(bao)證保(bao)(bao)險(xian)產(chan)品通過(guo)“政(zheng)府+銀(yin)行(xing)(xing)+保(bao)(bao)險(xian)”模式(shi),解決(jue)企(qi)(qi)(qi)業融資(zi)難題。截至今年(nian)6月末,全市(shi)(shi)“政(zheng)銀(yin)保(bao)(bao)”業務貸(dai)款余額600萬元,三(san)年(nian)來共(gong)落實小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業稅(shui)收優惠政(zheng)策減稅(shui)降費22.6億元。深(shen)化銀(yin)稅(shui)互(hu)動(dong)戰略合作,共(gong)向(xiang)銀(yin)行(xing)(xing)推送企(qi)(qi)(qi)業31522戶(hu),實際發(fa)放貸(dai)款35億元。近三(san)年(nian)全市(shi)(shi)773家(jia)企(qi)(qi)(qi)業獲高企(qi)(qi)(qi)培育庫市(shi)(shi)級補(bu)助經(jing)費2319萬元,共(gong)計(ji)293個項目(mu)獲得(de)省、市(shi)(shi)兩級科技型中(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業創新(xin)競技行(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃資(zi)金(jin)補(bu)助。
優化小微企業產業結構
創新企業總數居全省第一
良好(hao)的(de)產業(ye)結構,才能(neng)加快(kuai)轉(zhuan)型升(sheng)級促進小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)持(chi)續(xu)健康發展。為此,煙臺(tai)市(shi)深入實(shi)施發展“專精(jing)特新(xin)”小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)“育苗扶壯”工(gong)程。“目前煙臺(tai)市(shi)‘一企(qi)(qi)(qi)(qi)一技術(shu)’研發中心和創新(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)總數(shu)居全(quan)省第(di)一,中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)‘隱形(xing)冠軍’企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)數(shu)居全(quan)省第(di)二。”王瑞(rui)介紹。不僅如此,煙臺(tai)市(shi)還深入實(shi)施質量強市(shi)戰略(lve)。
“三年來煙臺市(shi)推進(jin)行政(zheng)審批規范化建(jian)設,為(wei)小微企(qi)業(ye)(ye)梯(ti)次升級提(ti)供便利。”王瑞說。目前煙臺市(shi)企(qi)業(ye)(ye)開辦(ban)實現(xian)(xian)“1日辦(ban)結”,實現(xian)(xian)營業(ye)(ye)執照、稅務等涉企(qi)注銷業(ye)(ye)務“一網通辦(ban)”和進(jin)度查詢。
在煙(yan)臺(tai)(tai),小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)正(zheng)在茁壯成長。煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)去年(nian)新認定市(shi)(shi)級小(xiao)型微(wei)型企業(ye)(ye)雙創(chuang)示范基地(di)(di)6個,累計達到(dao)(dao)10個;新增省級小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)雙創(chuang)示范基地(di)(di)6個,居全省第(di)一位,累計達到(dao)(dao)11個。用(yong)(yong)平(ping)臺(tai)(tai),促(cu)發展(zhan)。為加快小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)發展(zhan),煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)搭建了靈活多(duo)樣的(de)平(ping)臺(tai)(tai)。支持各縣市(shi)(shi)區(qu)(qu)依托工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)、產業(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)(qu)等建設小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)園或創(chuang)業(ye)(ye)孵化基地(di)(di),實行城(cheng)市(shi)(shi)中低(di)效(xiao)利(li)用(yong)(yong)土地(di)(di)“二次開發”的(de)鼓(gu)勵改造政策(ce),落(luo)實優先發展(zhan)產業(ye)(ye)的(de)地(di)(di)價政策(ce),出讓底價可按(an)不(bu)低(di)于工業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)出讓最低(di)標準的(de)70%執行,減少小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)發展(zhan)后(hou)顧之憂,增強了企業(ye)(ye)競爭力。
推薦閱讀