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收官不收勁，脫貧奔小康濟寧不落一人

2020年是(shi)全面(mian)(mian)打贏脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)戰收官之(zhi)年，是(shi)全面(mian)(mian)建成小康社(she)會目標實(shi)現之(zhi)年。脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)以(yi)來，濟寧市聚焦“山區(qu)、灘區(qu)、湖區(qu)”重點(dian)區(qu)域,緊盯“老弱病殘”重點(dian)群體(ti)，持續(xu)攻(gong)堅(jian)(jian)，脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)取(qu)得決定(ding)性進展。

2018年底(di),濟(ji)寧市(shi)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)陸續退出貧(pin)(pin)困(kun)序列，全(quan)(quan)(quan)市(shi)基本完成(cheng)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)任務。2019年以(yi)來，濟(ji)寧市(shi)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)享受(shou)政策人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)減至(zhi)8.14萬戶、16.7萬人(ren)(ren)(ren)(ren),貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)人(ren)(ren)(ren)(ren)均純收入達(da)到(dao)7522.8元，穩定(ding)超過(guo)4500元的省定(ding)穩定(ding)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)標(biao)準；“兩(liang)不愁”全(quan)(quan)(quan)面實現，“三保障”和(he)飲水安(an)全(quan)(quan)(quan)等方面短板問(wen)題全(quan)(quan)(quan)面補齊(qi)清(qing)零；507個省扶貧(pin)(pin)工作重點(dian)村全(quan)(quan)(quan)部摘帽退出,群(qun)眾獲(huo)得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安(an)全(quan)(quan)(quan)感(gan)(gan)明顯增強。

“近年來，濟(ji)寧(ning)(ning)堅持產(chan)業帶動，提(ti)高造血(xue)能(neng)(neng)力，把產(chan)業扶(fu)貧(pin)、就業扶(fu)貧(pin)作(zuo)為穩(wen)定脫貧(pin)成(cheng)果的根(gen)本之(zhi)策，拓寬貧(pin)困群眾(zhong)長效增收渠道，對有勞(lao)動能(neng)(neng)力的，幫助參與(yu)生產(chan)、安排公益性崗位，對不能(neng)(neng)勞(lao)動的貧(pin)困人口(kou)，通過(guo)資產(chan)收益、虛擬就業等方(fang)式幫扶(fu)。”濟(ji)寧(ning)(ning)市扶(fu)貧(pin)開(kai)發辦公室第一副(fu)主任劉曉林說(shuo)。

公益崗加“虛擬就業”

貧困戶就業享雙重保障

今年(nian)5月，鄒城(cheng)市大束鎮時棗行(xing)村(cun)聯合附近8個村(cun)成立了濟寧市華浩勞務扶(fu)貧(pin)有(you)限公司。時棗行(xing)村(cun)貧(pin)困(kun)戶時廣生就通過村(cun)里的勞務扶(fu)貧(pin)公司謀(mou)了個好“差(cha)事”。

“時廣生得了(le)股(gu)骨(gu)頭壞死，但有一定勞動能(neng)力，本人(ren)也愿意(yi)出來(lai)工(gong)作(zuo)，我們就給他介紹了(le)相(xiang)對輕松的衛生清掃公益崗，一個月1500元的工(gong)資(zi)。”時棗行村黨支部書記(ji)程奎說(shuo)。勞務(wu)扶(fu)貧公司直接解決6戶(hu)(hu)貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)的就業(ye)問題，目前用工(gong)達到300多人(ren)次(ci)。“除了(le)為(wei)貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)直接帶來(lai)收益，通過(guo)介紹工(gong)作(zuo)分成，村集(ji)體也能(neng)適(shi)當增收。”程奎說(shuo)。

雖然不(bu)是(shi)(shi)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)，時(shi)棗行村村民范子彬也在(zai)華浩(hao)勞(lao)務扶貧(pin)(pin)有(you)(you)限公(gong)司(si)上(shang)班(ban)，每月(yue)有(you)(you)3000元(yuan)左(zuo)右的(de)工(gong)資。其實，范子彬是(shi)(shi)代替(ti)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)高(gao)蕾就業(ye)。“很多沒(mei)(mei)有(you)(you)勞(lao)動能(neng)力的(de)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)，沒(mei)(mei)有(you)(you)享受到鄉(xiang)村產業(ye)發展帶(dai)來的(de)紅利(li)，市里的(de)‘虛擬(ni)(ni)就業(ye)’政策恰好能(neng)派上(shang)用場。”程奎說(shuo)的(de)“虛擬(ni)(ni)就業(ye)”，是(shi)(shi)鄒城市針對(dui)無勞(lao)動能(neng)力、收入不(bu)穩定、存在(zai)返(fan)貧(pin)(pin)風險的(de)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)員，在(zai)常規就業(ye)扶貧(pin)(pin)的(de)基礎上(shang)，創新探索出“虛擬(ni)(ni)崗位(wei)”，幫助貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)實現(xian)“虛擬(ni)(ni)就業(ye)”。

鄒城(cheng)現(xian)有脫貧(pin)(pin)(pin)享受政(zheng)策建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困戶(hu)6568戶(hu)、12741人(ren)(ren)(ren)，其中無勞(lao)動能力貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)6105人(ren)(ren)(ren)，占貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)數的47.9%。針對有就業愿望但(dan)無勞(lao)動能力的貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，鄒城(cheng)市全面(mian)摸排其親屬、鄰(lin)居等相關人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)就業需求信息，組織結對幫(bang)扶(fu)(fu)。篩選合適的崗(gang)位，推薦上崗(gang)就業，上崗(gang)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)結對幫(bang)扶(fu)(fu)，用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位每月給(gei)予貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)一定扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)補貼，幫(bang)助他們實(shi)現(xian)“虛擬就業”。

失去勞動能力的(de)高(gao)(gao)蕾和范(fan)(fan)子(zi)彬(bin)(bin)是(shi)鄰居(ju)，經過扶(fu)貧(pin)干部和村干部的(de)牽線(xian)搭橋，兩戶愿意結對(dui)幫扶(fu)，并簽訂“虛(xu)擬(ni)崗位”就(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)協議。“除了給范(fan)(fan)子(zi)彬(bin)(bin)的(de)工資(zi)，勞務(wu)公司還會(hui)每月給高(gao)(gao)蕾100元的(de)虛(xu)擬(ni)就(jiu)(jiu)業(ye)補(bu)貼(tie)。”程奎說。范(fan)(fan)子(zi)彬(bin)(bin)通過高(gao)(gao)蕾得(de)到(dao)了工作機會(hui)，高(gao)(gao)蕾通過范(fan)(fan)子(zi)彬(bin)(bin)拿到(dao)了虛(xu)擬(ni)就(jiu)(jiu)業(ye)補(bu)貼(tie)，兩家關系(xi)更近了。

此外，動員(yuan)熱心公益事(shi)業的企業、個體戶開發專(zhuan)項“虛擬崗位”，是(shi)鄒(zou)城市(shi)幫助貧困人(ren)員(yuan)實現“虛擬就業”的另外一種方式。

因(yin)為(wei)(wei)下身癱瘓，年過50歲的(de)大(da)束鎮貧困戶袁(yuan)在(zai)金已經臥床(chuang)15年，兩(liang)口子(zi)的(de)生活頗為(wei)(wei)艱難。但最近老袁(yuan)很(hen)高興，其在(zai)山東友(you)碩(shuo)生物(wu)科技有限公(gong)司上班的(de)堂弟袁(yuan)寶，因(yin)為(wei)(wei)工作出色被提拔為(wei)(wei)生產(chan)副(fu)廠長，讓(rang)他這個(ge)“虛擬(ni)就業(ye)”結對幫扶的(de)對象(xiang)引以為(wei)(wei)豪。

山東友碩生物科技有限公司專門為當地(di)貧困人(ren)(ren)員開發了(le)就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧、“虛(xu)擬(ni)就(jiu)業(ye)(ye)”扶(fu)(fu)貧兩類幫扶(fu)(fu)崗(gang)位(wei)，幫助8人(ren)(ren)實現(xian)扶(fu)(fu)貧崗(gang)位(wei)就(jiu)業(ye)(ye)、50人(ren)(ren)實現(xian)“虛(xu)擬(ni)就(jiu)業(ye)(ye)”，“虛(xu)擬(ni)就(jiu)業(ye)(ye)”人(ren)(ren)員每人(ren)(ren)每月可以領(ling)到100元的(de)(de)(de)(de)補貼。“因(yin)為袁寶工作(zuo)表現(xian)優秀，所以我(wo)們在設置這個‘虛(xu)擬(ni)崗(gang)位(wei)’的(de)(de)(de)(de)時(shi)候，就(jiu)對其身(shen)邊的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)進行了(le)優先考慮。”企業(ye)(ye)人(ren)(ren)力資源部經(jing)理王(wang)薇(wei)薇(wei)說。企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)做法贏得了(le)很高(gao)的(de)(de)(de)(de)社會美譽度，公司新上項目友泓菌(jun)業(ye)(ye)需要500人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)用(yong)工，招聘消息一發出去，吸(xi)引了(le)近2000人(ren)(ren)踴躍報名(ming)。

截至目前，鄒城單獨或(huo)聯合注(zhu)冊成立(li)村(cun)級勞務扶貧(pin)服務公司97家，輸出(chu)貧(pin)困(kun)(kun)勞動力414人(ren)(ren)；通(tong)過“虛擬(ni)就(jiu)(jiu)業(ye)”模式，累計幫(bang)助貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)員(yuan)327人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均年(nian)增收(shou)1200元。據了解，濟寧還通(tong)過開展免費就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)培訓、建設“就(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)車(che)間”等多(duo)種形式，讓貧(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)，實現就(jiu)(jiu)業(ye)一人(ren)(ren)、脫貧(pin)一戶。目前，濟寧市已有27164戶、33313名貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口實現務工，其中為(wei)9263人(ren)(ren)因地(di)制宜安(an)置了公益(yi)崗位。

因地制宜發展產業

多種模式分享紅利

65歲的(de)(de)曲阜市姚村鎮廟東村貧(pin)困(kun)戶(hu)宋(song)明玉(yu)在村里的(de)(de)蓮藕基(ji)地拿著3000元的(de)(de)“年薪”，雖(sui)然錢(qian)不多，但他的(de)(de)工作比較輕(qing)松。“就是定(ding)時(shi)給(gei)藕池放水(shui)和(he)除草。”廟東村黨支部書(shu)記(ji)顏浩(hao)說。在廟東村，全村32戶(hu)貧(pin)困(kun)戶(hu)都受益于村內(nei)的(de)(de)蓮藕產業(ye)，實現穩定(ding)脫貧(pin)。

2016年開始，廟(miao)東村利用自籌資(zi)(zi)金(jin)和扶貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)流(liu)轉50畝荒地發展蓮(lian)藕產(chan)業。2016年底(di)，蓮(lian)藕大豐收，當年年底(di)，全村家家戶戶都分(fen)到一份“過年藕”，全村32戶貧(pin)困戶每人還領到了577元的蓮(lian)藕產(chan)業收益分(fen)紅。

在汶(wen)上(shang)縣，從事(shi)糧食作物和(he)設施(shi)蔬(shu)菜種(zhong)植(zhi)(zhi)的(de)道立種(zhong)植(zhi)(zhi)農(nong)民(min)專業(ye)(ye)(ye)合(he)作社(she)和(he)從事(shi)高效設施(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目的(de)濟寧豐澤農(nong)業(ye)(ye)(ye)科技有限公司，則通過農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化和(he)村(cun)企共(gong)建等模(mo)式，帶動了不少周邊貧(pin)困(kun)戶脫貧(pin)致富。

汶上縣(xian)苑(yuan)莊(zhuang)鎮大王莊(zhuang)村村民張(zhang)全(quan)新(xin)是村里的(de)建檔立卡貧困(kun)戶。去年，他(ta)承包了道(dao)立合(he)作(zuo)社(she)的(de)一(yi)個蔬菜大棚(peng)，沒想到第一(yi)年就掙了幾萬(wan)元錢。“一(yi)個大棚(peng)的(de)承包費(fei)每年1.5萬(wan)元，但貧困(kun)戶可以(yi)先(xian)種菜后給錢。”道(dao)立種植農民專業(ye)合(he)作(zuo)社(she)負責人張(zhang)道(dao)立說。在(zai)農資、農技(ji)等方(fang)面，合(he)作(zuo)社(she)還會給貧困(kun)戶提供幫助。

除了承包大(da)棚，還有(you)12名貧困人員在合作(zuo)社務工。“一(yi)個貧困戶每(mei)天能拿到四五十(shi)元(yuan)錢的工資，一(yi)年(nian)差不多能掙1.2萬元(yuan)。”苑莊鎮黨委書記李(li)振生說(shuo)。道(dao)立(li)合作(zuo)社的設施蔬菜項(xiang)目(mu)承接了123萬元(yuan)的扶貧資金，每(mei)年(nian)要(yao)拿出10%給全鎮112戶貧困戶進行收益(yi)分紅(hong)。“全鎮一(yi)共313戶貧困戶，大(da)約三分之一(yi)的人都受益(yi)于道(dao)立(li)合作(zuo)社的設施蔬菜產業。”李(li)振生說(shuo)。

2016年以來，濟寧各縣市區立(li)足各地(di)資源稟賦和貧(pin)(pin)困戶需求，大力(li)發展瓜果蔬菜(cai)、花(hua)卉苗木、特(te)色養殖等(deng)(deng)農業產(chan)(chan)業，因地(di)制宜實(shi)施(shi)電商、鄉村(cun)旅游扶貧(pin)(pin)，通過(guo)“龍頭企業+貧(pin)(pin)困戶”“企業+基地(di)+貧(pin)(pin)困戶”等(deng)(deng)方(fang)式，強(qiang)化新(xin)型(xing)農業經營主體與貧(pin)(pin)困戶利益聯結，讓貧(pin)(pin)困群眾及時享受產(chan)(chan)業發展紅利。

其中(zhong)(zhong)，2018年(nian)(nian)，金鄉(xiang)(xiang)縣為(wei)農(nong)服務(wu)中(zhong)(zhong)心與(yu)馬(ma)廟鎮(zhen)簽訂3年(nian)(nian)幫(bang)(bang)扶協(xie)議(yi)，成本(ben)價為(wei)貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)提供種(zhong)肥，免費播種(zhong)，免費打(da)藥，并按照(zhao)協(xie)議(yi)價格回收(shou)，幫(bang)(bang)助全鎮(zhen)587戶(hu)(hu)、1094名已脫(tuo)貧(pin)(pin)享(xiang)受(shou)政(zheng)策戶(hu)(hu)節(jie)省生產(chan)成本(ben)19.69萬元(yuan)，戶(hu)(hu)均節(jie)省開支335元(yuan)。魚臺縣在(zai)扶貧(pin)(pin)產(chan)業(ye)項(xiang)目選擇上(shang)，重點向(xiang)優質大米、小(xiao)龍(long)蝦(xia)、食用菌(jun)等(deng)特色產(chan)業(ye)傾斜，引(yin)導金融(rong)機構加大對馳潤農(nong)業(ye)等(deng)帶(dai)動(dong)能力(li)強的特色農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)主(zhu)體的資金支持力(li)度(du)。2016年(nian)(nian)以來(lai)，魚臺共實施產(chan)業(ye)項(xiang)目56個(ge)，產(chan)業(ye)項(xiang)目累計收(shou)益(yi)656.5294萬元(yuan)，受(shou)益(yi)貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)11131戶(hu)(hu)、30180人(ren)，共吸納貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)就(jiu)(jiu)業(ye)3016人(ren)。嘉(jia)祥縣則引(yin)導手套(tao)企(qi)業(ye)采取“總(zong)部+衛(wei)星(xing)工(gong)(gong)廠”的模式，在(zai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)和社區(qu)建(jian)設(she)衛(wei)星(xing)工(gong)(gong)廠，讓(rang)老百(bai)姓“出家(jia)門、進廠門”，方便群眾就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)。僅山東(dong)建(jian)華中(zhong)(zhong)興手套(tao)股份有限(xian)公司(si)在(zai)嘉(jia)祥就(jiu)(jiu)輻射帶(dai)動(dong)51家(jia)衛(wei)星(xing)工(gong)(gong)廠，安排就(jiu)(jiu)業(ye)1574人(ren)，其中(zhong)(zhong)貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)169人(ren)，人(ren)均每(mei)天收(shou)入50元(yuan)。

據了解，2016年—2020年，濟寧市實施產業扶貧項(xiang)目(mu)1195個，幫扶建檔立卡(ka)貧困人(ren)口(kou)11.5萬人(ren)次。