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收官不收勁，脫貧奔小康濟寧不落一人

2020年是全(quan)面打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)收官之年，是全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會目標實現之年。脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅以來，濟寧市(shi)聚焦“山區(qu)(qu)(qu)、灘區(qu)(qu)(qu)、湖區(qu)(qu)(qu)”重點(dian)區(qu)(qu)(qu)域,緊盯“老弱(ruo)病殘”重點(dian)群體，持續攻堅，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅取(qu)得(de)決定性進展。

2018年(nian)底,濟寧市(shi)貧(pin)(pin)困人口陸續退出貧(pin)(pin)困序列，全(quan)(quan)市(shi)基本(ben)完成脫貧(pin)(pin)任務。2019年(nian)以來，濟寧市(shi)脫貧(pin)(pin)享受政策人口減(jian)至8.14萬(wan)戶(hu)、16.7萬(wan)人,貧(pin)(pin)困人口人均純收入達(da)到7522.8元(yuan)，穩(wen)定(ding)(ding)超過4500元(yuan)的省(sheng)定(ding)(ding)穩(wen)定(ding)(ding)脫貧(pin)(pin)標準；“兩不愁”全(quan)(quan)面實現，“三保障”和(he)飲(yin)水安(an)全(quan)(quan)等方面短板問題全(quan)(quan)面補齊清零；507個省(sheng)扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)重點村全(quan)(quan)部摘(zhai)帽退出,群眾獲得感、幸(xing)福(fu)感、安(an)全(quan)(quan)感明(ming)顯增強。

“近年來(lai)，濟寧(ning)堅持產(chan)(chan)業(ye)帶動(dong)(dong)，提高造血能(neng)力，把(ba)產(chan)(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)、就業(ye)扶(fu)貧(pin)作為穩定脫(tuo)貧(pin)成(cheng)果的(de)根本之策，拓寬(kuan)貧(pin)困群(qun)眾長效增收(shou)(shou)渠道，對有勞(lao)動(dong)(dong)能(neng)力的(de)，幫助參與(yu)生產(chan)(chan)、安排公(gong)益(yi)性崗位(wei)，對不能(neng)勞(lao)動(dong)(dong)的(de)貧(pin)困人(ren)口，通過資產(chan)(chan)收(shou)(shou)益(yi)、虛(xu)擬(ni)就業(ye)等(deng)方式幫扶(fu)。”濟寧(ning)市扶(fu)貧(pin)開發辦公(gong)室(shi)第一副主任劉曉(xiao)林說。

公益崗加“虛擬就業”

貧困戶就業享雙重保障

今年5月，鄒城市大(da)束鎮時(shi)棗(zao)行村聯合附(fu)近8個村成立了(le)濟寧(ning)市華浩勞務扶(fu)貧(pin)有(you)限公司(si)。時(shi)棗(zao)行村貧(pin)困戶時(shi)廣(guang)生就通過(guo)村里的勞務扶(fu)貧(pin)公司(si)謀了(le)個好“差事(shi)”。

“時廣(guang)生得了股骨頭壞死，但有(you)一定勞動能力，本人也愿意(yi)出來工(gong)作，我們就給他(ta)介(jie)紹(shao)了相(xiang)對輕(qing)松(song)的衛生清掃公(gong)益(yi)崗，一個月(yue)1500元的工(gong)資(zi)。”時棗行村黨支部(bu)書記程奎說(shuo)。勞務扶貧公(gong)司直(zhi)接(jie)解(jie)決6戶貧困戶的就業(ye)問題(ti)，目前用工(gong)達到(dao)300多人次。“除了為(wei)貧困戶直(zhi)接(jie)帶來收(shou)益(yi)，通過介(jie)紹(shao)工(gong)作分(fen)成(cheng)，村集體也能適當增(zeng)收(shou)。”程奎說(shuo)。

雖然不(bu)是(shi)(shi)貧困(kun)(kun)戶(hu)，時棗行村(cun)村(cun)民范(fan)子(zi)彬也在(zai)(zai)華浩勞務扶貧有(you)(you)限公司上班，每月有(you)(you)3000元左(zuo)右的(de)(de)工資。其實，范(fan)子(zi)彬是(shi)(shi)代替貧困(kun)(kun)戶(hu)高蕾(lei)就(jiu)業(ye)。“很多(duo)沒(mei)有(you)(you)勞動(dong)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)貧困(kun)(kun)戶(hu)，沒(mei)有(you)(you)享(xiang)受到鄉村(cun)產業(ye)發展帶來的(de)(de)紅利(li)，市里的(de)(de)‘虛(xu)擬就(jiu)業(ye)’政策恰好(hao)能(neng)(neng)(neng)派上用場(chang)。”程(cheng)奎說的(de)(de)“虛(xu)擬就(jiu)業(ye)”，是(shi)(shi)鄒(zou)城市針對無勞動(dong)能(neng)(neng)(neng)力、收(shou)入不(bu)穩定(ding)、存在(zai)(zai)返(fan)貧風險(xian)的(de)(de)貧困(kun)(kun)人員(yuan)，在(zai)(zai)常(chang)規就(jiu)業(ye)扶貧的(de)(de)基礎上，創(chuang)新探(tan)索出“虛(xu)擬崗位”，幫(bang)助貧困(kun)(kun)戶(hu)實現“虛(xu)擬就(jiu)業(ye)”。

鄒城現(xian)有脫貧(pin)(pin)(pin)享受(shou)政策建檔(dang)立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶6568戶、12741人(ren)(ren)(ren)，其中無(wu)勞(lao)動(dong)(dong)能(neng)力(li)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)6105人(ren)(ren)(ren)，占貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)總(zong)數的(de)47.9%。針對有就業(ye)愿(yuan)望(wang)但無(wu)勞(lao)動(dong)(dong)能(neng)力(li)的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，鄒城市全(quan)面摸排其親屬、鄰居等相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)就業(ye)需求信息，組織結對幫(bang)扶(fu)(fu)。篩選合適的(de)崗位(wei)，推薦上崗就業(ye)，上崗人(ren)(ren)(ren)員(yuan)與貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)結對幫(bang)扶(fu)(fu)，用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)每(mei)月給予貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)一定扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)補貼，幫(bang)助(zhu)他們實現(xian)“虛(xu)擬就業(ye)”。

失去勞動能力(li)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)蕾(lei)(lei)(lei)和范子(zi)彬(bin)是鄰居，經過(guo)扶貧干(gan)部(bu)和村(cun)干(gan)部(bu)的(de)(de)牽(qian)線搭橋，兩(liang)戶(hu)愿意結對幫扶，并(bing)簽訂“虛擬崗位”就(jiu)(jiu)業扶貧協議。“除(chu)了給(gei)范子(zi)彬(bin)的(de)(de)工資，勞務公司還(huan)會(hui)每月給(gei)高(gao)(gao)(gao)蕾(lei)(lei)(lei)100元的(de)(de)虛擬就(jiu)(jiu)業補(bu)貼。”程奎說。范子(zi)彬(bin)通(tong)過(guo)高(gao)(gao)(gao)蕾(lei)(lei)(lei)得到(dao)了工作機會(hui)，高(gao)(gao)(gao)蕾(lei)(lei)(lei)通(tong)過(guo)范子(zi)彬(bin)拿到(dao)了虛擬就(jiu)(jiu)業補(bu)貼，兩(liang)家關系更近了。

此外，動員熱心(xin)公益事(shi)業的企業、個體(ti)戶開發專項“虛(xu)擬崗位(wei)”，是鄒城(cheng)市幫助貧困(kun)人員實現“虛(xu)擬就業”的另外一種方式。

因(yin)為下身癱瘓，年過50歲的(de)大束(shu)鎮(zhen)貧困戶袁在(zai)金(jin)已經臥床15年，兩口子的(de)生活頗為艱難。但(dan)最近老袁很高興，其在(zai)山東友(you)碩生物科技(ji)有限公司上(shang)班的(de)堂弟袁寶，因(yin)為工(gong)作出色被提拔為生產副廠長，讓他這個“虛擬就業”結對(dui)幫(bang)扶的(de)對(dui)象引以為豪。

山東友碩生物科技有限公司(si)專門為當地(di)貧困人員開發(fa)了(le)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧、“虛擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”扶貧兩類幫(bang)扶崗位(wei)，幫(bang)助(zhu)8人實現(xian)扶貧崗位(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、50人實現(xian)“虛擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”，“虛擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”人員每人每月可(ke)以領到100元的(de)補貼。“因為袁寶工作表(biao)現(xian)優秀(xiu)，所以我們在(zai)設置這(zhe)個‘虛擬崗位(wei)’的(de)時候(hou)，就(jiu)(jiu)對其身邊(bian)的(de)人進(jin)行了(le)優先考慮。”企業(ye)(ye)(ye)人力資源部經理王薇(wei)薇(wei)說。企業(ye)(ye)(ye)的(de)做法(fa)贏得了(le)很高的(de)社(she)會美譽度，公司(si)新上(shang)項目友泓菌業(ye)(ye)(ye)需(xu)要500人的(de)用工，招聘消息(xi)一發(fa)出去(qu)，吸(xi)引了(le)近2000人踴躍報名。

截至目前(qian)，鄒城單(dan)獨或聯(lian)合注冊(ce)成立村級(ji)勞務扶貧(pin)(pin)服務公(gong)司(si)97家，輸(shu)出(chu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)勞動力414人；通過“虛(xu)擬就(jiu)(jiu)業”模式，累計幫(bang)助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人員327人，人均年增收1200元。據了(le)解，濟(ji)寧還通過開展免費就(jiu)(jiu)業創業培訓、建(jian)設“就(jiu)(jiu)業扶貧(pin)(pin)車間”等多(duo)種(zhong)形式，讓(rang)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群眾就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業，實現就(jiu)(jiu)業一人、脫貧(pin)(pin)一戶(hu)。目前(qian)，濟(ji)寧市(shi)已有27164戶(hu)、33313名貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口實現務工(gong)，其中為9263人因地制宜安置了(le)公(gong)益崗位。

因地制宜發展產業

多種模式分享紅利

65歲的(de)曲阜市姚(yao)村鎮(zhen)廟(miao)(miao)東(dong)(dong)村貧(pin)困戶(hu)(hu)宋明玉在村里的(de)蓮藕(ou)基地拿(na)著3000元的(de)“年薪(xin)”，雖(sui)然錢不多，但他的(de)工(gong)作比(bi)較(jiao)輕(qing)松。“就是定時給藕(ou)池放(fang)水和除草。”廟(miao)(miao)東(dong)(dong)村黨(dang)支(zhi)部(bu)書記顏浩說。在廟(miao)(miao)東(dong)(dong)村，全村32戶(hu)(hu)貧(pin)困戶(hu)(hu)都受益于村內的(de)蓮藕(ou)產業，實現(xian)穩定脫貧(pin)。

2016年開(kai)始，廟東村(cun)利用自籌資金(jin)和扶貧資金(jin)流轉50畝荒地發展蓮藕產業(ye)。2016年底，蓮藕大(da)豐收(shou)，當年年底，全村(cun)家家戶戶都分(fen)到(dao)一(yi)份“過(guo)年藕”，全村(cun)32戶貧困戶每(mei)人(ren)還(huan)領到(dao)了(le)577元的蓮藕產業(ye)收(shou)益分(fen)紅。

在汶上縣，從事糧食作(zuo)物和(he)設施(shi)蔬菜種(zhong)植(zhi)的(de)道(dao)立種(zhong)植(zhi)農(nong)民專業(ye)合(he)作(zuo)社和(he)從事高效設施(shi)農(nong)業(ye)項(xiang)目的(de)濟寧豐澤農(nong)業(ye)科(ke)技有限公(gong)司，則通過農(nong)業(ye)產業(ye)化和(he)村企共建等模(mo)式，帶動了(le)不少周邊貧困戶脫貧致富。

汶(wen)上縣苑莊鎮大(da)王莊村村民張(zhang)全(quan)新是村里的(de)建檔立(li)(li)卡(ka)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)。去年(nian)(nian)，他(ta)承包了道立(li)(li)合作(zuo)社(she)的(de)一個蔬菜(cai)大(da)棚(peng)，沒(mei)想到第一年(nian)(nian)就掙(zheng)了幾(ji)萬元錢(qian)。“一個大(da)棚(peng)的(de)承包費每年(nian)(nian)1.5萬元，但貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)可以(yi)先種菜(cai)后(hou)給錢(qian)。”道立(li)(li)種植農民專業合作(zuo)社(she)負責(ze)人張(zhang)道立(li)(li)說。在(zai)農資、農技等方面，合作(zuo)社(she)還會(hui)給貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)提供(gong)幫(bang)助。

除了承包大(da)棚，還有12名貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)員在(zai)合作(zuo)社(she)務工(gong)。“一(yi)個貧(pin)困(kun)戶每天能拿到四(si)五十元(yuan)(yuan)(yuan)錢(qian)的工(gong)資(zi)，一(yi)年差不多能掙1.2萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。”苑莊鎮(zhen)黨(dang)委書記(ji)李振生(sheng)說(shuo)。道(dao)立合作(zuo)社(she)的設施(shi)蔬菜(cai)項目承接了123萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)，每年要拿出10%給全(quan)鎮(zhen)112戶貧(pin)困(kun)戶進行收(shou)益分紅。“全(quan)鎮(zhen)一(yi)共(gong)313戶貧(pin)困(kun)戶，大(da)約三分之一(yi)的人(ren)(ren)都受益于道(dao)立合作(zuo)社(she)的設施(shi)蔬菜(cai)產業。”李振生(sheng)說(shuo)。

2016年以來，濟寧各縣市(shi)區立(li)足各地資(zi)源稟賦和貧困(kun)(kun)戶需求，大力發展瓜果(guo)蔬菜、花(hua)卉苗木、特色養(yang)殖等(deng)農業(ye)產業(ye)，因地制宜實施(shi)電商、鄉村旅游扶貧，通過“龍頭(tou)企(qi)業(ye)+貧困(kun)(kun)戶”“企(qi)業(ye)+基(ji)地+貧困(kun)(kun)戶”等(deng)方(fang)式(shi)，強化新型農業(ye)經營主(zhu)體與貧困(kun)(kun)戶利益聯結，讓貧困(kun)(kun)群眾及時享受產業(ye)發展紅利。

其中(zhong)，2018年，金(jin)鄉縣(xian)為農(nong)服務中(zhong)心與馬廟鎮簽訂3年幫扶協(xie)議(yi)，成(cheng)本價(jia)為貧(pin)困(kun)戶(hu)提供種肥，免費(fei)播種，免費(fei)打藥，并(bing)按(an)照協(xie)議(yi)價(jia)格(ge)回收，幫助(zhu)全鎮587戶(hu)、1094名已脫(tuo)貧(pin)享受政策戶(hu)節(jie)(jie)省生產(chan)(chan)成(cheng)本19.69萬(wan)元(yuan)(yuan)，戶(hu)均節(jie)(jie)省開支335元(yuan)(yuan)。魚(yu)臺(tai)縣(xian)在(zai)扶貧(pin)產(chan)(chan)業(ye)項(xiang)(xiang)目選(xuan)擇上，重點向優質大米、小龍(long)蝦、食用菌等特(te)色產(chan)(chan)業(ye)傾斜，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機構加大對馳潤農(nong)業(ye)等帶(dai)(dai)動能力強的(de)(de)特(te)色農(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)主體的(de)(de)資金(jin)支持力度。2016年以(yi)來，魚(yu)臺(tai)共實施產(chan)(chan)業(ye)項(xiang)(xiang)目56個(ge)，產(chan)(chan)業(ye)項(xiang)(xiang)目累計收益656.5294萬(wan)元(yuan)(yuan)，受益貧(pin)困(kun)戶(hu)11131戶(hu)、30180人(ren)，共吸納貧(pin)困(kun)戶(hu)就業(ye)3016人(ren)。嘉祥縣(xian)則引(yin)導(dao)手套(tao)(tao)企業(ye)采取“總部(bu)+衛(wei)星(xing)工廠(chang)”的(de)(de)模式，在(zai)鄉村和社區(qu)建(jian)設衛(wei)星(xing)工廠(chang)，讓老百姓“出家(jia)門、進(jin)廠(chang)門”，方便(bian)群(qun)眾就地就近就業(ye)。僅(jin)山東(dong)建(jian)華中(zhong)興手套(tao)(tao)股份有限公司在(zai)嘉祥就輻射帶(dai)(dai)動51家(jia)衛(wei)星(xing)工廠(chang)，安排就業(ye)1574人(ren)，其中(zhong)貧(pin)困(kun)戶(hu)169人(ren)，人(ren)均每天(tian)收入50元(yuan)(yuan)。

據了解，2016年(nian)—2020年(nian)，濟寧市實施產業扶貧項目1195個(ge)，幫扶建檔立卡貧困人口11.5萬人次。