山東發文:擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業
齊魯人才網 . 2021-07-09發布

7月3日,山東省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)廳、省人力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社(she)會(hui)保障廳發(fa)布《關于做好(hao)(hao)擴大返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的通知》,深(shen)入貫徹中(zhong)央(yang)統籌(chou)推進新冠(guan)肺炎(yan)疫情(qing)防控(kong)和(he)經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)署,根據農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)辦(ban)公廳、人力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社(she)會(hui)保障部(bu)辦(ban)公廳《擴大返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業規(gui)模實施方案》要求,進一步(bu)加大穩就(jiu)(jiu)業工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力(li)度,就(jiu)(jiu)做好(hao)(hao)全(quan)省返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提出10項具(ju)體措(cuo)施。

一、發展現代種養業,引導農民工回歸農業。引(yin)導返(fan)鄉農(nong)民(min)工(gong)(gong)依托本地資源(yuan),創(chuang)辦(ban)農(nong)民(min)合作(zuo)社,發(fa)展(zhan)(zhan)現代化種(zhong)養業(ye)(ye);支持返(fan)鄉留鄉農(nong)民(min)工(gong)(gong)創(chuang)辦(ban)農(nong)機(ji)、植保(bao)等專業(ye)(ye)服務(wu)組織(zhi),以及鄉村生活(huo)性(xing)(xing)服務(wu)組織(zhi),發(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)資供應、統防統治(zhi)、代耕代種(zhong)、農(nong)機(ji)維修(xiu)、養老育幼、家政(zheng)服務(wu)、資源(yuan)回收,提升農(nong)業(ye)(ye)種(zhong)養殖水平和農(nong)民(min)人居環境(jing)。落實一(yi)次性(xing)(xing)創(chuang)業(ye)(ye)補貼政(zheng)策,加大(da)創(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款貼息支持,適時舉辦(ban)全(quan)省農(nong)村創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)大(da)賽(sai),開展(zhan)(zhan)創(chuang)業(ye)(ye)典型推(tui)介,營造大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)濃厚(hou)氛圍。

二、發展鄉土特色產業,引導農民工回歸農村。引導(dao)返鄉留鄉農(nong)民(min)工利用新(xin)技術改造提升傳(chuan)(chuan)統(tong)食品(pin)(pin)加工,開發特色(se)鹵制(zhi)品(pin)(pin)、醬制(zhi)品(pin)(pin)、豆制(zhi)品(pin)(pin)等(deng)傳(chuan)(chuan)統(tong)食品(pin)(pin)。引導(dao)返鄉留鄉農(nong)民(min)工與柳編、木(mu)雕、年(nian)畫等(deng)能工巧匠合(he)作,挖掘傳(chuan)(chuan)統(tong)工藝價值,創(chuang)新(xin)產品(pin)(pin)營銷模(mo)式,擴大銷售(shou)市場(chang),實(shi)現就業增收。引導(dao)返鄉留鄉農(nong)民(min)工以鄉村(cun)民(min)俗風情、歷史傳(chuan)(chuan)說、古建(jian)遺存、名人故(gu)事、村(cun)規民(min)約、傳(chuan)(chuan)統(tong)技藝、古樹名木(mu)和戲劇曲藝等(deng)為依托,開發一批“文創(chuang)”“智創(chuang)”“農(nong)創(chuang)”產品(pin)(pin)。

三、扶持農產品加工企業發展,穩定農民工就業。引導返(fan)鄉(xiang)留鄉(xiang)農民工創辦農產品(pin)初加(jia)工企業(ye),開展儲藏、保鮮、清洗、分(fen)級、分(fen)割、包裝等初加(jia)工。落實減稅降(jiang)費、階段性減免社會保險費、緩(huan)繳社會保險費、暫(zan)緩(huan)繳存農民工工資保證金(jin)等政(zheng)策,實施積極失(shi)業(ye)保險穩崗返(fan)還政(zheng)策,支持企業(ye)穩定勞(lao)動關系,鼓勵企業(ye)吸納就業(ye)。

四、發展新產業新業態,擴大農民工就業。拓展(zhan)農業功能,發(fa)(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村休閑(xian)旅游業,引導(dao)返鄉(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)農民工在開發(fa)(fa)田園觀光、采摘垂釣、農事體(ti)驗、科普教育(yu)、燒烤野餐(can)等(deng)戶外休閑(xian)旅游項目(mu)中(zhong)創造就業。延伸產(chan)業鏈條,發(fa)(fa)展(zhan)農村電(dian)商,引導(dao)返鄉(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)農民工利用現(xian)代信(xin)息技術,開發(fa)(fa)直播直銷(xiao)、網(wang)紅帶貨(huo)等(deng)新業態。

五、挖掘涉農項目用工潛力,吸納農民工就業。抓住補齊“三農(nong)”短板的(de)機遇,依托(tuo)農(nong)村(cun)基(ji)礎設施項目(mu)(mu)(mu),引(yin)導返(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民(min)(min)工(gong)參與農(nong)田(tian)水利、村(cun)莊道路、人居環境整治、鄉(xiang)(xiang)村(cun)綠化等工(gong)程項目(mu)(mu)(mu)建設,吸納(na)更多返(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民(min)(min)工(gong)就業。積極(ji)實(shi)施現代農(nong)業產(chan)業園、農(nong)業產(chan)業強鎮、優(you)勢特色產(chan)業集群等農(nong)業產(chan)業項目(mu)(mu)(mu),優(you)先安(an)排返(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民(min)(min)工(gong)就業。以20個(ge)扶(fu)貧(pin)任務(wu)重的(de)縣、17個(ge)黃(huang)河灘(tan)區(qu)遷建縣為重點,鼓勵從(cong)職業技能提升行動專賬資金中(zhong)通過項目(mu)(mu)(mu)制(zhi)方式,向政(zheng)府認(ren)定的(de)培(pei)訓(xun)機構(gou)整建制(zhi)購(gou)買職業技能培(pei)訓(xun)項目(mu)(mu)(mu),為返(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)貧(pin)困勞動力免費(fei)提供培(pei)訓(xun)。

六、開發鄉村公益性崗位,托底安置農民工。對符合條件的返鄉(xiang)留鄉(xiang)農民工,由縣級人力資源社會保障部門統一組織扶(fu)貧任務或(huo)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興任務重的村(cun)(cun)(cun)(社區)開發鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)公共服務類公益(yi)性崗位,優(you)先安置有能力勝(sheng)任崗位工作的建檔立卡適齡(ling)貧困勞動力和需要(yao)幫扶(fu)的農村(cun)(cun)(cun)零轉移(yi)就業家庭(ting)成員。

七、開展技能培訓,優化農民工就業。實施(shi)返(fan)鄉(xiang)留鄉(xiang)職業(ye)技能提(ti)升行(xing)動,強化就業(ye)技能和(he)創業(ye)能力培(pei)(pei)訓,統籌線上職業(ye)培(pei)(pei)訓資(zi)源,按照就業(ye)意向、區域特點(dian)和(he)產業(ye)需求(qiu),開(kai)發一批特色專(zhuan)業(ye)和(he)示范培(pei)(pei)訓線上培(pei)(pei)訓課程資(zi)源。開(kai)展(zhan)以工代(dai)訓,對企業(ye)、農民合作社和(he)扶貧(pin)車間等生(sheng)產經營主體吸納(na)貧(pin)困勞動力就業(ye)并(bing)開(kai)展(zhan)以工代(dai)訓的(de),按月(yue)給予(yu)生(sheng)產經營主體補貼,最長(chang)6個月(yue),補貼標準(zhun)由設區的(de)市確(que)定。

八、暢通就業信息渠道,促進農民工就業。組織開展(zhan)多元化就(jiu)業指(zhi)導,健全崗位信(xin)(xin)息(xi)公共(gong)發布平臺,實現崗位信(xin)(xin)息(xi)在線(xian)發布和跨地區(qu)共(gong)享。在縣鄉行(xing)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務大廳設立服(fu)(fu)務窗口,為返(fan)鄉留鄉農民(min)工就(jiu)業創業提供“一站(zhan)式”服(fu)(fu)務。依托街道、社區(qu)等基層平臺,對返(fan)鄉留鄉農民(min)工進行(xing)網格化管理服(fu)(fu)務,年內至少(shao)開展(zhan)2次(ci)(ci)政(zheng)(zheng)策對接、開展(zhan)3次(ci)(ci)職業指(zhi)導、推薦3次(ci)(ci)崗位信(xin)(xin)息(xi)、提供3次(ci)(ci)免費技能培訓信(xin)(xin)息(xi)。

九、優化線上服務,推動農民工就業便利化。實(shi)行(xing)(xing)城鄉統一失(shi)業(ye)登記(ji)(ji)服務等(deng)制(zhi)度(du),全面(mian)開(kai)通(tong)并優化線(xian)上失(shi)業(ye)登記(ji)(ji)、線(xian)上失(shi)業(ye)保險申領、線(xian)上就業(ye)補貼申辦(ban)平臺。建設智(zhi)慧就業(ye)服務大廳,推行(xing)(xing)智(zhi)能化認(ren)證、電子化簽章、不見面(mian)服務,實(shi)現(xian)全程網(wang)辦(ban)、全省通(tong)辦(ban)。運用“互(hu)聯(lian)網(wang)+”、云平臺等(deng),廣泛開(kai)展線(xian)上招聘行(xing)(xing)動,及時發布(bu)新(xin)職業(ye),做到時時有(you)服務。

十、建立聯合調度機制,保障農民工就業。各(ge)市農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部門(men)、人力資源和社會保障部門(men)要(yao)站在統籌疫情(qing)防控和農(nong)(nong)村經(jing)濟(ji)社會發展的(de)高度,密切合作(zuo)、形(xing)成合力,強化返鄉(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)日常調度,建立縣(xian)級返鄉(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)臺賬(zhang),開展大數據比對分(fen)析,跟蹤監測、及時研判就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi),扎實做好穩(wen)定返鄉(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo),助(zhu)力落實保居民(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)任務。