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應對前所未有的新冠肺炎疫情沖擊，要有高瞻遠矚的謀劃和精準有力的舉措。

今年召開的中央(yang)政(zheng)治局會議，在強(qiang)調加大“六穩(wen)”工作力度的同(tong)時(shi)，首次提出“六保”，即保居民就(jiu)業(ye)、保基本民生、保市場主(zhu)體、保糧食能源安(an)全、保產業(ye)鏈供應鏈穩(wen)定、保基層(ceng)運(yun)轉。

疫(yi)情沖擊不可(ke)避免，攻堅克(ke)難(nan)事在人為。今年以來(lai)，市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府堅決(jue)貫徹落實(shi)中央、省委(wei)省政(zheng)府決(jue)策部署(shu)，將“六保(bao)”作(zuo)為“六穩(wen)”工(gong)作(zuo)的(de)著力(li)點和支撐點，抓“六穩(wen)”促“六保(bao)”，穩(wen)住經(jing)濟(ji)基本盤，兜住民生底線，推動經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發展。

兜民生底線，讓群眾端穩飯碗

民心穩(wen)、人心穩(wen)、社會(hui)穩(wen)。“六(liu)穩(wen)”，就業(ye)為首，“六(liu)保”，首要的仍是保居民就業(ye)。

面(mian)對(dui)前(qian)所(suo)未有的挑戰(zhan)，關鍵(jian)是(shi)兜住民生(sheng)底線。東營市有關部門(men)全面(mian)強(qiang)化(hua)就業優先政策(ce)，拓(tuo)寬引(yin)才用(yong)才渠道，推動(dong)穩就業保用(yong)工。

保居民就業，要抓好重點行業、重點人群就業工作。東營市把高校畢業生就業作為重中之重，舉辦了以“情系家鄉·樂業東營”為主題的第五屆“東營學子家鄉行”人才招聘活(huo)動(dong)，為廣大企業(ye)和高(gao)校畢業(ye)生搭建高(gao)質量雙選平(ping)臺，重點滿足東營市主導產業(ye)骨干企業(ye)及(ji)高(gao)成長(chang)型中(zhong)小企業(ye)對人才的需求。

在(zai)全(quan)省(sheng)率先實施企(qi)業(ye)用工(gong)(gong)(gong)(gong)精準對(dui)接專項行動(dong)；結合扶(fu)貧協作對(dui)口支援，為78名酉陽籍務(wu)工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)員來東營市就業(ye)提(ti)供“點對(dui)點”、“家(jia)到(dao)廠(chang)”的包車服(fu)務(wu)；在(zai)全(quan)省(sheng)首(shou)創建設(she)渤(bo)海工(gong)(gong)(gong)(gong)匠(jiang)學院，圍(wei)繞服(fu)務(wu)全(quan)市“5+2+2”產業(ye)和新舊動(dong)能轉換發展(zhan)需(xu)求(qiu)，培訓急(ji)需(xu)、緊缺的高級工(gong)(gong)(gong)(gong)以上工(gong)(gong)(gong)(gong)匠(jiang)人(ren)才(cai)……一系列(lie)精準有力(li)的“真金白(bai)銀”就業(ye)政策密集出臺，力(li)促千家(jia)萬(wan)戶端穩(wen)飯碗。

保基本民(min)生，就要(yao)切實(shi)做好民(min)生保障工作，加大(da)脫貧攻堅力(li)(li)度(du)，保證(zheng)主要(yao)商(shang)品有(you)效(xiao)穩定(ding)供給，扎實(shi)推(tui)進民(min)生實(shi)事，釋放消(xiao)費潛力(li)(li)，激發(fa)內生動力(li)(li)。

脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅收(shou)官之(zhi)年，剩余脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅任務艱巨(ju)。今年，東營市新實(shi)(shi)施(shi)扶貧項目(mu)21個，黃河灘(tan)區(qu)舊(jiu)村臺改造已完成(cheng)工(gong)程量的56%，黃河南展(zhan)區(qu)新興農(nong)村社區(qu)項目(mu)前期(qi)工(gong)作已完成(cheng)；大力實(shi)(shi)施(shi)農(nong)村飲水(shui)安全提升(sheng)工(gong)程，投入(ru)資金13880.1萬元解決(jue)飲水(shui)氟超標問題(ti)；將貧困人口納入(ru)大病等救助(zhu)政策范(fan)圍，1至5月份理賠406.94萬元；做(zuo)好特(te)殊困難群眾兜底保障。

越是關(guan)鍵階段，越要(yao)緊緊圍(wei)繞人民(min)群眾所(suo)急(ji)所(suo)憂所(suo)思所(suo)盼，兜牢(lao)民(min)生(sheng)(sheng)底線，把疫情對民(min)生(sheng)(sheng)的(de)影響(xiang)降(jiang)到最低(di)。東營市(shi)深(shen)化與阿里(li)等電商企業(ye)戰(zhan)略合作，搭建平臺、支持農(nong)商互聯項(xiang)目(mu)；修訂重要(yao)生(sheng)(sheng)活必需品市(shi)場供(gong)應突(tu)發事件應急(ji)預案(an)，穩(wen)定市(shi)場和居民(min)消費需求；逐步推進重點(dian)民(min)生(sheng)(sheng)實事；打造“夜間經濟”，有(you)效(xiao)破解“虹吸效(xiao)應”，繁(fan)榮市(shi)場主體；向全市(shi)發放2600萬元政府消費券(quan)，進一步拉動消費增(zeng)長……挑戰(zhan)面前，多項(xiang)有(you)力的(de)舉措保障了東營市(shi)群眾的(de)基本生(sheng)(sheng)活不受(shou)影響(xiang)。

穩中求進，牢牢穩住經濟基本盤

遇非(fei)常之變，施非(fei)常之策(ce)。

面對(dui)經(jing)濟(ji)下行壓力和疫情(qing)防控常態(tai)化考驗，核(he)心是(shi)要(yao)穩(wen)住經(jing)濟(ji)基本盤。各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)是(shi)我國國民經(jing)濟(ji)發展的(de)主(zhu)要(yao)力量，是(shi)承載(zai)居民就業的(de)主(zhu)要(yao)領域。保(bao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)，“六穩(wen)”中的(de)任何一“穩(wen)”都(dou)與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)緊密相關，“六保(bao)”中的(de)其他各(ge)“保(bao)”也只有依托各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)才(cai)能保(bao)得(de)住、保(bao)得(de)牢。

稅(shui)費減免金融支(zhi)持降低(di)成本，加大對企(qi)(qi)(qi)業特別(bie)是(shi)中小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業和(he)個體工(gong)商(shang)戶(hu)支(zhi)持力(li)度(du)，幫助其(qi)渡過(guo)難關(guan)，是(shi)確保(bao)(bao)經濟(ji)平穩發展的(de)重要保(bao)(bao)障。今年以來，東營區(qu)的(de)山(shan)東厚(hou)俞實業有限公司(si)全(quan)面復(fu)工(gong)復(fu)產階段，員工(gong)醫保(bao)(bao)、社保(bao)(bao)的(de)企(qi)(qi)(qi)業承(cheng)擔(dan)部分和(he)企(qi)(qi)(qi)業增值(zhi)稅(shui)繳納對公司(si)是(shi)不小的(de)壓力(li)，東營區(qu)稅(shui)務局(ju)辛店稅(shui)務分局(ju)在(zai)全(quan)面摸排時了解到這一(yi)問題，及時向企(qi)(qi)(qi)業講解相關(guan)稅(shui)收優惠政策，對企(qi)(qi)(qi)業承(cheng)擔(dan)的(de)員工(gong)醫保(bao)(bao)、社保(bao)(bao)費用進行減免，對企(qi)(qi)(qi)業留底稅(shui)額進行增值(zhi)稅(shui)即征即退，給企(qi)(qi)(qi)業吃下了“定心丸”。

為讓更多的企(qi)業(ye)(ye)享受便捷的稅(shui)費(fei)服務，東(dong)營市確定(ding)了(le)優(you)化“非接觸(chu)式”辦稅(shui)渠道、建立(li)聯(lian)動咨詢(xun)輔導機制、建設社會合作辦稅(shui)“大網絡(luo)”、升(sheng)級稅(shui)收業(ye)(ye)務流轉(zhuan)平臺(tai)、推(tui)行辦稅(shui)服務廳“云端(duan)”管(guan)理5個(ge)流程(cheng)再造項目；做好“網上(shang)有專(zhuan)(zhuan)欄，線上(shang)有專(zhuan)(zhuan)席，點上(shang)有專(zhuan)(zhuan)人，事上(shang)有專(zhuan)(zhuan)辦”，通過(guo)稅(shui)收大數(shu)據和第三方數(shu)據，實現政策(ce)精(jing)準推(tui)送(song)和普惠(hui)落(luo)實。截至目前，對(dui)230戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)進行了(le)優(you)惠(hui)政策(ce)的“量(liang)身”推(tui)送(song)。金(jin)融(rong)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)存和發(fa)展的“血液”，面對(dui)疫情防控期間不少(shao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的需求，東(dong)營市持(chi)續加大對(dui)實體經濟的金(jin)融(rong)供給(gei)。深化銀(yin)(yin)企(qi)合作、銀(yin)(yin)企(qi)互信名(ming)單制管(guan)理，在全省率(lv)先建立(li)金(jin)融(rong)協調(diao)服務工作機制，推(tui)進無(wu)還本續貸業(ye)(ye)務。5月末，全市本外幣各項貸款余額3497.76億元，755家小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)被納入無(wu)還本續貸名(ming)單。

東(dong)營(ying)(ying)市還加大(da)支持重點領域力(li)度(du)(du)，用(yong)好用(yong)足(zu)省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府金(jin)融(rong)(rong)支持東(dong)營(ying)(ying)高質(zhi)量發展政(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)，積極爭取省(sheng)級銀行(xing)機構(gou)加大(da)信貸支持力(li)度(du)(du)，深(shen)化民(min)營(ying)(ying)和小微企(qi)(qi)業(ye)首貸培植行(xing)動，扎實(shi)推進企(qi)(qi)業(ye)上市掛牌，落實(shi)金(jin)融(rong)(rong)輔(fu)導(dao)員制(zhi)(zhi)度(du)(du)。為(wei)強化政(zheng)(zheng)(zheng)策穩外(wai)貿(mao)，東(dong)營(ying)(ying)市一面(mian)出臺(tai)政(zheng)(zheng)(zheng)策，一面(mian)細化服務(wu)，借(jie)助(zhu)“企(qi)(qi)業(ye)直(zhi)通車”搭(da)建(jian)了(le)全市外(wai)貿(mao)外(wai)資(zi)服務(wu)平臺(tai)，采用(yong)督查機制(zhi)(zhi)快(kuai)速及(ji)時為(wei)企(qi)(qi)業(ye)解(jie)決問(wen)題。目前，已(yi)組建(jian)81支金(jin)融(rong)(rong)輔(fu)導(dao)隊結對(dui)輔(fu)導(dao)1050家企(qi)(qi)業(ye)，為(wei)316家企(qi)(qi)業(ye)解(jie)決融(rong)(rong)資(zi)需求109.97億元，為(wei)121家外(wai)貿(mao)外(wai)資(zi)基本(ben)盤企(qi)(qi)業(ye)開展“點對(dui)點”指(zhi)導(dao)，對(dui)16家原(yuan)油(you)進口企(qi)(qi)業(ye)進行(xing)針(zhen)對(dui)性業(ye)務(wu)指(zhi)導(dao)，東(dong)營(ying)(ying)綜保區建(jian)設跨境電(dian)商線上綜合服務(wu)平臺(tai)及(ji)配套設施(shi)已(yi)建(jian)設完(wan)成(cheng)。

筑牢發展生命線，牢牢掌握發展主動權

糧食和能源，事(shi)關(guan)民生福祉(zhi)，事(shi)關(guan)國家命脈，任何(he)時候都(dou)是(shi)重中之(zhi)重，越是(shi)在特殊時期，越是(shi)要扛好(hao)這個重擔(dan)。

今(jin)年東(dong)營(ying)市夏糧(liang)豐收已成定局，為做好(hao)糧(liang)食豐收的后(hou)半篇(pian)文(wen)章，東(dong)營(ying)市全力(li)抓好(hao)糧(liang)食收購(gou)，設置(zhi)34個收購(gou)點，落(luo)實準備收購(gou)倉(cang)容10.15億斤，推行應(ying)用智能(neng)(neng)化收糧(liang)結(jie)算系統，提前做好(hao)空倉(cang)消毒、儀器校驗和機械設備檢修工作。東(dong)營(ying)市啟動實行糧(liang)油市場(chang)供應(ying)日監(jian)測日報告制度，密切跟(gen)蹤糧(liang)油市場(chang)動態，維護穩定市場(chang)預期，目前已建(jian)立68個應(ying)急供應(ying)網(wang)點遍布(bu)全市每(mei)個鄉鎮、街道，9家應(ying)急配(pei)(pei)送企(qi)業(ye)日配(pei)(pei)送能(neng)(neng)力(li)2263噸(dun)，11家應(ying)急加工企(qi)業(ye)復(fu)工至今(jin)已總產量已達129721噸(dun)，確保了應(ying)急需(xu)要時“調得動、用得上”。

能源(yuan)是工業(ye)(ye)(ye)的糧食。為了保障電(dian)(dian)力(li)供應，東(dong)營市對20家煤電(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)電(dian)(dian)煤進耗存情況進行調度，目前各(ge)煤電(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)電(dian)(dian)煤儲存充(chong)足，機組正常運行，為全市電(dian)(dian)力(li)、熱(re)力(li)供應提供可靠(kao)保障。針對夏季用電(dian)(dian)高峰，制定《全市電(dian)(dian)力(li)迎(ying)峰度夏預案》，組織各(ge)供電(dian)(dian)、發電(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展安(an)全風險梳理，提前進行電(dian)(dian)網和發電(dian)(dian)設(she)備檢修，確保迎(ying)峰度夏期間(jian)滿(man)發滿(man)供。

為保障油(you)氣供(gong)應(ying)安全(quan)有序(xu)，東(dong)營市繼(ji)續加強與中石(shi)油(you)、中石(shi)化、中海油(you)三大(da)油(you)氣公(gong)司協(xie)調(diao)力度，積極爭取三大(da)油(you)氣公(gong)司擴大(da)對(dui)東(dong)營市氣源(yuan)供(gong)應(ying)，不斷完(wan)善東(dong)營市和各縣區“壓非保民”預案及(ji)調(diao)峰用戶(hu)清單(dan)，確(que)保全(quan)市天(tian)然氣供(gong)應(ying)平穩有序(xu)。

保(bao)(bao)基(ji)層(ceng)運轉，是推動各(ge)項(xiang)經濟(ji)政(zheng)(zheng)策實(shi)施(shi)的基(ji)礎(chu)條件，也是實(shi)現“六穩(wen)”的組織保(bao)(bao)障。東(dong)營(ying)市優化(hua)財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)，全(quan)面(mian)清理財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)政(zheng)(zheng)策，嚴控財(cai)政(zheng)(zheng)預算(suan)(suan)支(zhi)出(chu)，努(nu)力拓寬資金(jin)來(lai)源，保(bao)(bao)障基(ji)層(ceng)運轉。1-5月份，全(quan)市一般公(gong)共預算(suan)(suan)支(zhi)出(chu)占全(quan)年(nian)支(zhi)出(chu)的33%，為(wei)統籌做好財(cai)政(zheng)(zheng)“三(san)保(bao)(bao)”和實(shi)現全(quan)年(nian)預算(suan)(suan)平衡留下空間。

……

一(yi)手抓(zhua)(zhua)政(zheng)策，一(yi)手抓(zhua)(zhua)舉措，通過(guo)一(yi)項(xiang)項(xiang)政(zheng)策的(de)(de)出臺(tai)，一(yi)項(xiang)項(xiang)具體措施的(de)(de)落地，東(dong)營(ying)市(shi)把端(duan)穩端(duan)牢(lao)老百姓的(de)(de)飯碗(wan)、守牢(lao)能(neng)源安(an)全供給作為重中之重的(de)(de)大(da)事來抓(zhua)(zhua)，努(nu)力(li)為兜牢(lao)民生基(ji)本盤和(he)經濟基(ji)本盤提供可(ke)靠基(ji)礎保(bao)(bao)障(zhang)。下好(hao)先手棋(qi)、掌握主動權，東(dong)營(ying)市(shi)將進一(yi)步堅定信心，堅持(chi)底線思維，全力(li)以赴做(zuo)好(hao)“六穩”工(gong)作、落實“六保(bao)(bao)”任務(wu)，為實現(xian)東(dong)營(ying)高質量發(fa)展提供堅強(qiang)保(bao)(bao)障(zhang)。