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應對前所未有的新冠肺炎疫情沖擊，要有高瞻遠矚的謀劃和精準有力的舉措。

今年召開的中央政(zheng)治局(ju)會議(yi)，在(zai)強(qiang)調(diao)加大“六穩”工作力度的同時，首次提出“六保(bao)(bao)”，即保(bao)(bao)居民就(jiu)業(ye)、保(bao)(bao)基(ji)本民生、保(bao)(bao)市場主體、保(bao)(bao)糧食能源安全(quan)、保(bao)(bao)產業(ye)鏈供應鏈穩定、保(bao)(bao)基(ji)層(ceng)運轉。

疫情(qing)沖擊不可避免，攻(gong)堅克難事在人為(wei)。今年以來，市委、市政府堅決(jue)貫徹(che)落實中央、省委省政府決(jue)策部(bu)署，將“六保”作為(wei)“六穩(wen)”工作的著力點和支撐點，抓“六穩(wen)”促“六保”，穩(wen)住經濟(ji)基本盤，兜住民生底線，推動經濟(ji)高質量發展。

兜民生底線，讓群眾端穩飯碗

民心(xin)穩(wen)、人心(xin)穩(wen)、社(she)會穩(wen)。“六(liu)穩(wen)”，就(jiu)業為(wei)首，“六(liu)保”，首要的仍是保居民就(jiu)業。

面(mian)(mian)對前所(suo)未有(you)的(de)挑戰，關(guan)(guan)鍵是兜住民生底線。東營市(shi)有(you)關(guan)(guan)部門全面(mian)(mian)強化就(jiu)業優先政(zheng)策，拓寬(kuan)引才用(yong)(yong)才渠道，推動穩(wen)就(jiu)業保用(yong)(yong)工。

保居民就業，要抓好重點行業、重點人群就業工作。東營市把高校畢業生就業作為重中之重，舉辦了以“情系家鄉·樂業東營”為主題的第五屆“東營學子家鄉行”人才招聘活動(dong)，為(wei)廣大企(qi)(qi)(qi)業和高校畢業生(sheng)搭建高質量雙選平臺，重(zhong)點滿足東(dong)營(ying)市主(zhu)導產(chan)業骨干企(qi)(qi)(qi)業及高成長型中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業對人(ren)才(cai)的(de)需求。

在(zai)全省率先(xian)實(shi)施(shi)企業(ye)(ye)用(yong)工精(jing)準(zhun)對(dui)接專(zhuan)項行(xing)動(dong)；結合扶貧協作對(dui)口支(zhi)援，為(wei)78名(ming)酉陽籍務(wu)工人員來(lai)東(dong)營市就業(ye)(ye)提(ti)供“點對(dui)點”、“家到廠”的包車服(fu)務(wu)；在(zai)全省首創建設渤(bo)海工匠(jiang)(jiang)學院，圍繞服(fu)務(wu)全市“5+2+2”產業(ye)(ye)和新舊動(dong)能轉(zhuan)換發(fa)展(zhan)需求，培訓急需、緊(jin)缺的高級工以(yi)上工匠(jiang)(jiang)人才……一系列精(jing)準(zhun)有力的“真金白(bai)銀(yin)”就業(ye)(ye)政(zheng)策密集出臺，力促千家萬戶端穩飯碗。

保基(ji)本民生(sheng)(sheng)，就(jiu)要(yao)切實做好(hao)民生(sheng)(sheng)保障工作，加大脫(tuo)貧(pin)攻堅力度，保證主要(yao)商品(pin)有效(xiao)穩定供給，扎實推進民生(sheng)(sheng)實事，釋放消費潛(qian)力，激發內生(sheng)(sheng)動(dong)力。

脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)收官之年，剩余脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)任務艱巨。今(jin)年，東營市新實施扶貧(pin)(pin)項目21個，黃河灘區舊村臺改(gai)造已完成工程量的56%，黃河南(nan)展區新興農(nong)村社(she)區項目前期工作已完成；大(da)力實施農(nong)村飲水安(an)全(quan)提升工程，投入(ru)資金13880.1萬元(yuan)解決飲水氟超標問題；將(jiang)貧(pin)(pin)困人口納入(ru)大(da)病等救(jiu)助政(zheng)策范圍，1至(zhi)5月(yue)份理賠(pei)406.94萬元(yuan)；做好特殊困難群(qun)眾兜底保障(zhang)。

越是關鍵階段，越要緊緊圍繞人民(min)(min)群眾所(suo)急(ji)所(suo)憂所(suo)思所(suo)盼，兜(dou)牢民(min)(min)生底線，把疫情(qing)對民(min)(min)生的影響降到最低。東營(ying)市(shi)(shi)深(shen)化(hua)與阿里等電商企業戰略合作(zuo)，搭建平臺、支(zhi)持農商互聯項(xiang)目；修訂重(zhong)要生活(huo)(huo)必需(xu)品市(shi)(shi)場供應突發(fa)事件應急(ji)預案(an)，穩定市(shi)(shi)場和(he)居民(min)(min)消費需(xu)求(qiu)；逐步推進(jin)(jin)重(zhong)點民(min)(min)生實事；打造“夜間經濟”，有(you)效破解(jie)“虹(hong)吸效應”，繁榮市(shi)(shi)場主體；向全市(shi)(shi)發(fa)放(fang)2600萬元政府消費券，進(jin)(jin)一步拉動消費增長……挑戰面前(qian)，多項(xiang)有(you)力的舉措保障了東營(ying)市(shi)(shi)群眾的基本(ben)生活(huo)(huo)不(bu)受影響。

穩中求進，牢牢穩住經濟基本盤

遇(yu)非常之(zhi)變，施(shi)非常之(zhi)策。

面對經濟(ji)下行壓力(li)和疫情防控常(chang)態化考驗，核心(xin)是要(yao)穩(wen)住經濟(ji)基(ji)本盤。各類市(shi)場(chang)主體是我國國民經濟(ji)發(fa)展的主要(yao)力(li)量(liang)，是承(cheng)載居民就業的主要(yao)領(ling)域。保市(shi)場(chang)主體，“六穩(wen)”中(zhong)的任何一“穩(wen)”都(dou)與市(shi)場(chang)主體緊密相關，“六保”中(zhong)的其他各“保”也只(zhi)有依(yi)托各類市(shi)場(chang)主體才(cai)能保得住、保得牢。

稅費減免金(jin)融支(zhi)(zhi)持降低(di)成本，加(jia)大對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是(shi)中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)個(ge)體工(gong)商戶支(zhi)(zhi)持力度，幫助其(qi)渡過難關，是(shi)確(que)保(bao)經濟平穩發展的(de)重要保(bao)障。今年以(yi)來(lai)，東營區(qu)的(de)山東厚(hou)俞實業(ye)(ye)(ye)有(you)限公司(si)全(quan)(quan)面復工(gong)復產階段，員工(gong)醫保(bao)、社保(bao)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)承(cheng)擔(dan)部(bu)分(fen)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)值稅繳納對(dui)公司(si)是(shi)不小(xiao)(xiao)的(de)壓力，東營區(qu)稅務局(ju)辛店稅務分(fen)局(ju)在全(quan)(quan)面摸排時(shi)了解(jie)到這一問題，及時(shi)向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)講(jiang)解(jie)相關稅收優惠政(zheng)策(ce)，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)承(cheng)擔(dan)的(de)員工(gong)醫保(bao)、社保(bao)費用進(jin)行減免，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)留底(di)稅額進(jin)行增(zeng)值稅即征(zheng)即退，給企(qi)業(ye)(ye)(ye)吃下了“定心丸(wan)”。

為(wei)讓更多(duo)的(de)企(qi)業享受便捷的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)費服(fu)務(wu)，東營市確定了(le)(le)優(you)化“非接觸式”辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)渠(qu)道(dao)、建立聯(lian)動咨詢輔導機制、建設社會合作辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)“大網(wang)絡”、升級稅(shui)(shui)(shui)(shui)收業務(wu)流(liu)轉(zhuan)平臺、推(tui)行辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)廳“云端”管理5個流(liu)程(cheng)再造(zao)項目；做好(hao)“網(wang)上(shang)有(you)(you)專(zhuan)欄(lan)，線(xian)上(shang)有(you)(you)專(zhuan)席(xi)，點上(shang)有(you)(you)專(zhuan)人，事(shi)上(shang)有(you)(you)專(zhuan)辦”，通(tong)過稅(shui)(shui)(shui)(shui)收大數據和第三方數據，實(shi)現政策精準(zhun)推(tui)送(song)和普惠落實(shi)。截至目前，對(dui)230戶企(qi)業進行了(le)(le)優(you)惠政策的(de)“量身(shen)”推(tui)送(song)。金融是企(qi)業生存和發展的(de)“血液”，面對(dui)疫情防控期間不少企(qi)業發展的(de)需求，東營市持(chi)續(xu)(xu)加大對(dui)實(shi)體經濟的(de)金融供給。深化銀(yin)企(qi)合作、銀(yin)企(qi)互信名單制管理，在(zai)全省(sheng)率(lv)先建立金融協調(diao)服(fu)務(wu)工作機制，推(tui)進無(wu)還(huan)本(ben)續(xu)(xu)貸業務(wu)。5月末，全市本(ben)外幣各項貸款余額(e)3497.76億元，755家小微企(qi)業被納(na)入(ru)無(wu)還(huan)本(ben)續(xu)(xu)貸名單。

東營(ying)市還加(jia)大(da)支持(chi)重點領域力度，用好用足省政(zheng)(zheng)府金融支持(chi)東營(ying)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施，積極爭取省級銀行機構加(jia)大(da)信貸支持(chi)力度，深化民(min)營(ying)和小微企(qi)業(ye)(ye)首貸培植行動，扎實推進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市掛牌，落實金融輔導員(yuan)制度。為(wei)(wei)強化政(zheng)(zheng)策穩外(wai)貿，東營(ying)市一面(mian)出(chu)臺(tai)政(zheng)(zheng)策，一面(mian)細化服務，借助“企(qi)業(ye)(ye)直通車(che)”搭(da)建(jian)了全(quan)市外(wai)貿外(wai)資(zi)(zi)服務平臺(tai)，采(cai)用督查(cha)機制快速及時(shi)為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)解(jie)決(jue)問題。目(mu)前，已(yi)組建(jian)81支金融輔導隊(dui)結對(dui)(dui)輔導1050家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)，為(wei)(wei)316家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)解(jie)決(jue)融資(zi)(zi)需求109.97億元，為(wei)(wei)121家(jia)(jia)外(wai)貿外(wai)資(zi)(zi)基本盤企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)“點對(dui)(dui)點”指(zhi)導，對(dui)(dui)16家(jia)(jia)原油進(jin)(jin)口企(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行針對(dui)(dui)性業(ye)(ye)務指(zhi)導，東營(ying)綜(zong)(zong)保區建(jian)設(she)跨境電商線上(shang)綜(zong)(zong)合(he)服務平臺(tai)及配套設(she)施已(yi)建(jian)設(she)完成。

筑牢發展生命線，牢牢掌握發展主動權

糧食(shi)和能源，事關民(min)生福祉，事關國家命脈，任何時候(hou)都是重中之重，越(yue)是在特殊時期，越(yue)是要扛好這個重擔。

今年東營市(shi)(shi)(shi)(shi)夏糧(liang)(liang)豐收(shou)已成(cheng)定(ding)局，為做好(hao)(hao)糧(liang)(liang)食豐收(shou)的后(hou)半篇文章，東營市(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)力抓好(hao)(hao)糧(liang)(liang)食收(shou)購(gou)，設置34個(ge)收(shou)購(gou)點(dian)(dian)，落實準備(bei)(bei)收(shou)購(gou)倉容10.15億斤，推行應(ying)(ying)用智(zhi)能(neng)(neng)化收(shou)糧(liang)(liang)結算(suan)系(xi)統，提(ti)前做好(hao)(hao)空(kong)倉消毒(du)、儀器(qi)校驗和機械設備(bei)(bei)檢修工(gong)作。東營市(shi)(shi)(shi)(shi)啟(qi)動(dong)實行糧(liang)(liang)油市(shi)(shi)(shi)(shi)場供應(ying)(ying)日(ri)監測日(ri)報告制(zhi)度，密切跟(gen)蹤糧(liang)(liang)油市(shi)(shi)(shi)(shi)場動(dong)態(tai)，維護穩定(ding)市(shi)(shi)(shi)(shi)場預期(qi)，目前已建(jian)立68個(ge)應(ying)(ying)急供應(ying)(ying)網點(dian)(dian)遍(bian)布(bu)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)每(mei)個(ge)鄉鎮、街(jie)道，9家應(ying)(ying)急配(pei)送(song)企(qi)(qi)業(ye)日(ri)配(pei)送(song)能(neng)(neng)力2263噸，11家應(ying)(ying)急加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)復工(gong)至今已總產(chan)量已達(da)129721噸，確(que)保(bao)了應(ying)(ying)急需要時(shi)“調(diao)得(de)動(dong)、用得(de)上”。

能源是工業(ye)的糧食。為了(le)保(bao)障電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)(gong)(gong)應(ying)，東(dong)營市對20家(jia)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)進(jin)耗存情況進(jin)行調度，目前各(ge)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)儲存充足(zu)，機(ji)組正常(chang)運行，為全市電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)、熱力(li)供(gong)(gong)(gong)應(ying)提供(gong)(gong)(gong)可(ke)靠保(bao)障。針對夏(xia)季用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)高(gao)峰，制定《全市電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)迎峰度夏(xia)預案》，組織各(ge)供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)、發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)開展安全風險梳理，提前進(jin)行電(dian)(dian)(dian)(dian)網和(he)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)設備檢修(xiu)，確保(bao)迎峰度夏(xia)期間滿發(fa)滿供(gong)(gong)(gong)。

為(wei)保(bao)障油氣(qi)(qi)供(gong)應(ying)安全有序，東營市(shi)(shi)(shi)繼續加強與中(zhong)石(shi)油、中(zhong)石(shi)化、中(zhong)海油三(san)大油氣(qi)(qi)公司協調(diao)力(li)度，積極爭取三(san)大油氣(qi)(qi)公司擴大對東營市(shi)(shi)(shi)氣(qi)(qi)源供(gong)應(ying)，不斷完(wan)善(shan)東營市(shi)(shi)(shi)和各縣區“壓非保(bao)民(min)”預案及調(diao)峰用(yong)戶清單(dan)，確保(bao)全市(shi)(shi)(shi)天(tian)然氣(qi)(qi)供(gong)應(ying)平穩有序。

保(bao)基層(ceng)運(yun)轉，是推動(dong)各(ge)項經(jing)濟政(zheng)策實施的基礎(chu)條件，也是實現(xian)“六穩”的組織保(bao)障。東營市優化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)，全(quan)(quan)面清理財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)政(zheng)策，嚴控財(cai)政(zheng)預算(suan)支(zhi)出(chu)，努力拓寬資金來源(yuan)，保(bao)障基層(ceng)運(yun)轉。1-5月(yue)份，全(quan)(quan)市一般公(gong)共預算(suan)支(zhi)出(chu)占全(quan)(quan)年支(zhi)出(chu)的33%，為統籌做好(hao)財(cai)政(zheng)“三(san)保(bao)”和實現(xian)全(quan)(quan)年預算(suan)平衡留(liu)下(xia)空間。

……

一手(shou)(shou)抓(zhua)(zhua)政策，一手(shou)(shou)抓(zhua)(zhua)舉(ju)措(cuo)，通過一項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)政策的出臺，一項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)具體(ti)措(cuo)施的落地(di)，東營市(shi)把(ba)端(duan)穩端(duan)牢老百(bai)姓的飯碗、守牢能(neng)源(yuan)安全(quan)供(gong)(gong)給(gei)作為(wei)(wei)重中之重的大(da)事來抓(zhua)(zhua)，努力為(wei)(wei)兜牢民生(sheng)基本(ben)盤(pan)和經濟基本(ben)盤(pan)提供(gong)(gong)可靠基礎(chu)保障。下好先手(shou)(shou)棋、掌(zhang)握主動(dong)權，東營市(shi)將進一步堅定(ding)信(xin)心，堅持底(di)線思維，全(quan)力以赴做好“六穩”工作、落實“六保”任(ren)務，為(wei)(wei)實現東營高質量發展提供(gong)(gong)堅強保障。