4天前(qian),山東省人(ren)民政府網站發布了(le)《關于抓好保(bao)(bao)居民就業、保(bao)(bao)基本民生、保(bao)(bao)市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)工(gong)作的(de)十條措(cuo)施》,首次提出“實(shi)施以(yi)工(gong)代訓補(bu)貼”。在受疫情影響、各(ge)類市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)面臨嚴峻生存和發展挑戰的(de)當下,這個“山東首次”能否為以(yi)中小微企(qi)業為代表的(de)市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)解困,很多(duo)人(ren)翹(qiao)首以(yi)待。
拼盡全力保市場主體,山東再出“驚人之舉”
從這次山東(dong)發布的《關于(yu)抓好保(bao)(bao)(bao)居民就業、保(bao)(bao)(bao)基本(ben)民生、保(bao)(bao)(bao)市(shi)(shi)場主體(ti)工(gong)作的十(shi)條措施》來看,目的很明確,就是保(bao)(bao)(bao)以中小微企業為代(dai)表的市(shi)(shi)場主體(ti)、保(bao)(bao)(bao)居民就業。
措施更(geng)為鮮明,除了在加大免稅力度、延長房(fang)租減免、支(zhi)持(chi)夜經(jing)濟、加強(qiang)信貸(dai)資(zi)金支(zhi)持(chi)、擴大動產抵押登記范圍等方面做(zuo)出明確(que)規定外,山(shan)東還首次提出“資(zi)助以(yi)訓穩崗(gang)拓崗(gang),鼓勵以(yi)工(gong)代訓”,以(yi)更(geng)大力度支(zhi)持(chi)中小微企業擴崗(gang)穩崗(gang)。
山東提出(chu),中小(xiao)微(wei)企業(ye)新吸(xi)納重點群體就業(ye)并(bing)開展(zhan)以工代訓的,每吸(xi)納一人(ren)企業(ye)最高可獲得補貼(tie)3000元,補貼(tie)資(zi)金直(zhi)接支付到企業(ye)賬(zhang)戶。
此外(wai),在(zai)已(yi)出(chu)臺的(de)(de)社保費減(jian)免、穩崗(gang)返還政策基礎(chu)上,山東對受疫情影響導致停(ting)工(gong)(gong)停(ting)業的(de)(de)中小微企(qi)業組織職工(gong)(gong)開(kai)展(zhan)以工(gong)(gong)代(dai)訓的(de)(de),再給(gei)予職業培訓補(bu)(bu)貼(tie),單個企(qi)業最(zui)高補(bu)(bu)貼(tie)10萬元(yuan)。
為(wei)加大資(zi)金保障(zhang),山東計劃從職業技能提(ti)升行動專賬(zhang)資(zi)金中(zhong),安排30億元左右(you),保障(zhang)政策落(luo)實。
信號很(hen)明顯,山東將盡最大努(nu)力保市場主體。
以工代訓給補貼,山東為什么這么重視中小微企業發展?
進入今年(nian)以(yi)來,山東多次下發文件穩企業(ye)穩經濟。之(zhi)所以(yi)政策疊加不斷,一切都要回到最(zui)初(chu)的問題:穩定(ding)山東的經濟基(ji)本盤。
而要(yao)穩定經濟基本(ben)盤,必須要(yao)穩定市(shi)場主體。特別是對小微(wei)企業(ye)(ye)占到全省企業(ye)(ye)總(zong)數86%的山東來說(shuo),意(yi)義尤(you)其重大。
根據山(shan)(shan)東省(sheng)市場監管(guan)局提(ti)供的(de)信息,截至2019年(nian),山(shan)(shan)東全(quan)省(sheng)共(gong)有(you)小微企(qi)業和個(ge)體(ti)工(gong)商戶659萬戶,其中(zhong)小微企(qi)業224.7萬戶(不含個(ge)體(ti)工(gong)商戶),占全(quan)部市場主體(ti)總數(shu)的(de)24.8%,占企(qi)業總數(shu)的(de)86%,數(shu)量居全(quan)國第三位(列廣東、江蘇之后);小微企(qi)業實有(you)注冊(ce)資本(金(jin))達(da)到(dao)13.1萬億元(yuan)。
市場主體的(de)存(cun)量(liang)顯示出一個(ge)地區發展的(de)基(ji)礎和底蘊,特(te)別是(shi)能為(wei)我國(guo)經(jing)濟社會(hui)發展提供近50%的(de)稅收、60%的(de)GDP、70%的(de)技術(shu)創新和80%的(de)就業的(de)中小(xiao)企業,無(wu)疑是(shi)擴大(da)就業、改善民生的(de)龐大(da)出口。
如何在“前(qian)所未有”的困難時(shi)期助力(li)中小(xiao)微企(qi)業發(fa)展,使之成為保(bao)(bao)居民(min)就業、保(bao)(bao)基本民(min)生、保(bao)(bao)產業鏈供應鏈穩定(ding)的有力(li)支撐和可靠抓手,山(shan)東(dong)必須找(zhao)到精(jing)準幫扶的新路(lu)徑。
一策促人才、技術、資本集聚融合,山東正在謀劃怎樣的未來?
在山東,企(qi)業(ye)多,人(ren)也多。以工代訓補貼的(de)(de)實行,助企(qi)業(ye)擴(kuo)崗穩崗的(de)(de)同時,更有效擴(kuo)大了就業(ye)人(ren)群。
山(shan)東(dong)此次(ci)提出的“實(shi)施以工(gong)代訓(xun)補貼”,聚焦就(jiu)業(ye)困難人員、零就(jiu)業(ye)家庭成(cheng)員、離校2年(nian)內高校畢業(ye)生、登記失(shi)業(ye)人員四類重點(dian)人群。希望通過鼓勵幫扶中小微企(qi)業(ye)吸納(na)他們就(jiu)業(ye),通過在崗實(shi)踐邊(bian)學邊(bian)干,掌握(wo)技能的同時不影響工(gong)資收(shou)入,實(shi)現企(qi)業(ye)和特殊群眾雙(shuang)贏。
特別是(shi)在今年山(shan)東高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生預計總量(liang)65.5萬人(ren)(ren)、創山(shan)東高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生人(ren)(ren)數(shu)歷(li)史(shi)新高(gao)的(de)風口上,以(yi)工代訓(xun)補貼(tie)的(de)實施無疑(yi)成(cheng)為促進畢(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)“硬核舉(ju)措”之(zhi)一。
困(kun)難挑戰越大(da),越要激發釋放好市場主體內生(sheng)發展動力。可以預(yu)見(jian)的(de)(de)是,山東(dong)首(shou)次提出“實施以工代訓補貼”,將(jiang)為企(qi)業(ye)、勞動者帶來(lai)很(hen)大(da)的(de)(de)好處(chu)(chu)。但(dan)是若把這項(xiang)(xiang)措(cuo)施放到山東(dong)處(chu)(chu)于新動能新舊(jiu)能轉(zhuan)換和產業(ye)結構升(sheng)級的(de)(de)關鍵時期來(lai)考慮,則會發現:此項(xiang)(xiang)措(cuo)施推(tui)動了(le)人才、技(ji)術、資(zi)本(ben)等創新要素的(de)(de)集聚(ju)融合,正(zheng)在助(zhu)力山東(dong)謀(mou)劃更大(da)的(de)(de)發展格(ge)局。
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