4天前,山東省人(ren)(ren)民(min)政府網站發布了《關于抓好保(bao)居(ju)民(min)就業、保(bao)基(ji)本民(min)生、保(bao)市場主體(ti)(ti)工(gong)作的(de)十條措施》,首次(ci)提出“實施以(yi)工(gong)代(dai)訓(xun)補貼”。在受疫情影響、各類(lei)市場主體(ti)(ti)面(mian)臨嚴峻生存和發展挑戰的(de)當下,這個“山東首次(ci)”能否為(wei)以(yi)中小微企業為(wei)代(dai)表的(de)市場主體(ti)(ti)解困,很多(duo)人(ren)(ren)翹首以(yi)待。
拼盡全力保市場主體,山東再出“驚人之舉”
從這次山東發布(bu)的《關于抓好保(bao)居民就(jiu)業、保(bao)基本民生(sheng)、保(bao)市(shi)場主(zhu)(zhu)體工作(zuo)的十條措(cuo)施》來看,目的很明確,就(jiu)是保(bao)以中小微企業為代表的市(shi)場主(zhu)(zhu)體、保(bao)居民就(jiu)業。
措施更為鮮明,除了(le)在加大(da)免稅力度(du)、延長房租減免、支持夜經濟、加強信貸資金(jin)支持、擴(kuo)大(da)動產抵(di)押登記(ji)范(fan)圍等方面做出明確規(gui)定外,山東(dong)還首次提出“資助以(yi)訓(xun)(xun)穩崗(gang)(gang)拓崗(gang)(gang),鼓(gu)勵以(yi)工代訓(xun)(xun)”,以(yi)更大(da)力度(du)支持中小微(wei)企業(ye)擴(kuo)崗(gang)(gang)穩崗(gang)(gang)。
山(shan)東提出,中小微(wei)企(qi)業新(xin)吸納重點群體就(jiu)業并開展以工代訓的,每吸納一人企(qi)業最(zui)高可獲得補貼(tie)3000元,補貼(tie)資金直接(jie)支付到企(qi)業賬(zhang)戶。
此外,在(zai)已出臺的社(she)保費(fei)減免、穩(wen)崗返(fan)還(huan)政(zheng)策基(ji)礎(chu)上(shang),山東對受(shou)疫情(qing)影響導(dao)致停(ting)工停(ting)業的中(zhong)小微企業組織職工開展以工代訓的,再給(gei)予職業培訓補貼,單(dan)個企業最高補貼10萬元(yuan)。
為加大資金(jin)保(bao)障,山東計(ji)劃從(cong)職業技能提升行(xing)動專賬資金(jin)中,安排(pai)30億元(yuan)左右(you),保(bao)障政策落(luo)實(shi)。
信號很明顯(xian),山東將(jiang)盡(jin)最大努力保市場主體。
以工代訓給補貼,山東為什么這么重視中小微企業發展?
進入今年以來,山東多次(ci)下發文件穩(wen)企業穩(wen)經(jing)濟。之所(suo)以政(zheng)策疊加不斷(duan),一切都要回到最初的問題:穩(wen)定山東的經(jing)濟基(ji)本(ben)盤。
而要穩(wen)定經濟基(ji)本盤,必須要穩(wen)定市場(chang)主體。特別是對小微企(qi)業占到全省企(qi)業總數86%的(de)山(shan)東來說(shuo),意義(yi)尤(you)其重大。
根據山(shan)東省(sheng)市場監管局提供的(de)信息(xi),截至2019年,山(shan)東全(quan)省(sheng)共有小微企(qi)(qi)業和個體工(gong)商戶659萬戶,其中小微企(qi)(qi)業224.7萬戶(不(bu)含個體工(gong)商戶),占(zhan)全(quan)部市場主體總(zong)數(shu)的(de)24.8%,占(zhan)企(qi)(qi)業總(zong)數(shu)的(de)86%,數(shu)量居(ju)全(quan)國第三(san)位(列廣(guang)東、江蘇之(zhi)后);小微企(qi)(qi)業實有注冊資本(金)達到13.1萬億(yi)元。
市場主(zhu)體(ti)的(de)存量顯示出一個地區發(fa)展(zhan)的(de)基礎和(he)底蘊,特別是能為我國(guo)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)提供(gong)近50%的(de)稅收、60%的(de)GDP、70%的(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)80%的(de)就業的(de)中小企業,無(wu)疑是擴大就業、改善民生的(de)龐大出口。
如何在“前(qian)所未(wei)有”的困難時期助力(li)中小微企業發展,使之成(cheng)為(wei)保居(ju)民就業、保基(ji)本民生、保產業鏈供應鏈穩定的有力(li)支撐和(he)可靠抓手(shou),山東必須找(zhao)到精(jing)準幫扶的新路徑。
一策促人才、技術、資本集聚融合,山東正在謀劃怎樣的未來?
在山東,企業多,人(ren)也(ye)多。以工代訓(xun)補貼的實行,助企業擴(kuo)(kuo)崗穩(wen)崗的同時,更有效擴(kuo)(kuo)大了就業人(ren)群。
山(shan)東此次提(ti)出的“實施(shi)以工代(dai)訓(xun)補貼”,聚(ju)焦就(jiu)業(ye)困難(nan)人(ren)員、零就(jiu)業(ye)家(jia)庭(ting)成員、離校(xiao)2年內高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)、登記失(shi)業(ye)人(ren)員四類(lei)重(zhong)點人(ren)群(qun)。希望通(tong)(tong)過鼓勵幫扶中(zhong)小微企業(ye)吸(xi)納他們(men)就(jiu)業(ye),通(tong)(tong)過在崗實踐(jian)邊(bian)學邊(bian)干,掌握技能的同(tong)時不影響工資收(shou)入,實現企業(ye)和特殊群(qun)眾(zhong)雙贏。
特別是在(zai)今年山東高校畢業生預計(ji)總量65.5萬人(ren)、創(chuang)山東高校畢業生人(ren)數歷史新高的風口上,以(yi)工(gong)代訓補貼的實施無疑成為促(cu)進畢業生就業“硬核舉措”之一。
困難挑戰越大(da),越要(yao)激發(fa)釋放好(hao)市場(chang)主體內生發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力。可以預見(jian)的是,山(shan)東首次提出“實施以工(gong)代訓補貼”,將為企業(ye)、勞(lao)動(dong)者(zhe)帶來(lai)很(hen)大(da)的好(hao)處(chu)(chu)。但(dan)是若把這(zhe)項措(cuo)(cuo)施放到山(shan)東處(chu)(chu)于新動(dong)能新舊能轉換和產業(ye)結構升級(ji)的關鍵時期來(lai)考(kao)慮(lv),則會(hui)發(fa)現:此項措(cuo)(cuo)施推(tui)動(dong)了人才、技術、資本等創新要(yao)素的集聚融合,正在助力山(shan)東謀劃更大(da)的發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)。
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