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為深入貫徹落實黨的十九大精神，充分發揮人力資源和人力資本服務業在高質量發展中的推動和保障作用，促進全市人力資本服務業快速健康發展，現制定若干政策如下。

一、發揮專業優勢，全力保障穩崗就業

1.保(bao)障企業(ye)(ye)用工。對我市經營性人(ren)力(li)資源服務機構在重大突(tu)發公共事(shi)件一(yi)、二級應急響(xiang)應期間介(jie)(jie)紹技能(neng)型人(ren)才（取得國(guo)家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)證書或職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)等級證書）和職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)、技工院校(xiao)、高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生到我市企業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)并簽訂1年以上勞(lao)動合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)，按照300元/人(ren)的(de)(de)標準給(gei)予(yu)一(yi)次(ci)性職(zhi)業(ye)(ye)介(jie)(jie)紹補貼，其中簽訂3年及以上勞(lao)動合(he)同(tong)(tong)并履約完成的(de)(de)，屆(jie)時再按照200元/人(ren)的(de)(de)標準給(gei)予(yu)一(yi)次(ci)性職(zhi)業(ye)(ye)介(jie)(jie)紹補貼。（責任單位：市人(ren)力(li)資源社會保(bao)障局、市財政(zheng)局）

2.支持個體(ti)工商戶(hu)用工。對(dui)我市(shi)經(jing)營性人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)服務機構在重大突發公共事件一、二級應急(ji)響應期間介(jie)紹人(ren)(ren)(ren)員(yuan)到個體(ti)工商戶(hu)落實用工就業(ye)并簽訂(ding)1年以上勞動合同的，按照300元/人(ren)(ren)(ren)的標準給(gei)予職業(ye)介(jie)紹補(bu)貼。（責任(ren)單位：市(shi)人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障局）

3.組(zu)織(zhi)(zhi)有序返(fan)崗。鼓勵我(wo)市經(jing)營性人力資源服(fu)(fu)務(wu)機構采取線上(shang)分(fen)散預(yu)約(yue)、集中組(zu)織(zhi)(zhi)、分(fen)批出行的方式，開展“點對點、一站式”直達運輸(shu)(shu)服(fu)(fu)務(wu)，組(zu)織(zhi)(zhi)勞務(wu)人員來濟就業。在(zai)重大突發公(gong)共(gong)事(shi)件一、二級應(ying)急響應(ying)期間，對我(wo)市經(jing)營性人力資源服(fu)(fu)務(wu)機構集中組(zu)織(zhi)(zhi)運輸(shu)(shu)勞務(wu)人員來濟的，按照省內10元/人、省外(wai)20元/人的標準給予交(jiao)通運輸(shu)(shu)補貼。（責任單位：市交(jiao)通運輸(shu)(shu)局、市財政(zheng)局）

4.促進農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)(lao)動力就(jiu)業(ye)(ye)。我市經營性(xing)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源服務機構參與農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)(lao)動力轉移(yi)(yi)工作，開(kai)展有組(zu)織勞(lao)(lao)(lao)務輸出，介(jie)紹農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)(lao)動力實現在(zai)本市就(jiu)業(ye)(ye)，并簽訂1年以(yi)上勞(lao)(lao)(lao)動合(he)同、繳納(na)職工養老保險的(de)，按照300元/人(ren)(ren)的(de)標準給(gei)予(yu)一(yi)次(ci)(ci)性(xing)轉移(yi)(yi)就(jiu)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼，其中簽訂3年及(ji)以(yi)上勞(lao)(lao)(lao)動合(he)同并履約完成(cheng)的(de)，屆時再按照200元/人(ren)(ren)的(de)標準給(gei)予(yu)一(yi)次(ci)(ci)性(xing)轉移(yi)(yi)就(jiu)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼。（責(ze)任(ren)單位：市人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社會(hui)保障局、市農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)局、市財(cai)政局）

5.提升培(pei)訓(xun)(xun)實效(xiao)。依(yi)托各類人力(li)資源(yuan)和(he)人力(li)資本(ben)公共服務(wu)(wu)平臺(tai)，引導(dao)我市用工企業(ye)和(he)人力(li)資源(yuan)服務(wu)(wu)機(ji)構、職業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構在線(xian)上(shang)對(dui)接匹(pi)配服務(wu)(wu)供(gong)需(xu)，實現用工需(xu)求發(fa)布、組織實施培(pei)訓(xun)(xun)和(he)到崗就業(ye)全過程可記(ji)錄(lu)、可比對(dui)、可驗證。根據培(pei)訓(xun)(xun)效(xiao)果按照有(you)關規定(ding)優先給予培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)貼，不斷(duan)提高職業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)的精準度和(he)有(you)效(xiao)性。（責任單(dan)位：市人力(li)資源(yuan)社(she)會保障(zhang)局）

6.激勵爭創先(xian)進。對提(ti)供(gong)就業服(fu)(fu)務成績突出的人力(li)資(zi)(zi)(zi)源服(fu)(fu)務機(ji)構(gou)或行業組(zu)織，優先(xian)推薦(jian)參選當年度“國(guo)家級誠信服(fu)(fu)務示(shi)范機(ji)構(gou)”“全省人力(li)資(zi)(zi)(zi)源誠信服(fu)(fu)務機(ji)構(gou)”“省級人力(li)資(zi)(zi)(zi)源機(ji)構(gou)成長創新(xin)獎補(bu)項目”“省級人力(li)資(zi)(zi)(zi)源服(fu)(fu)務機(ji)構(gou)助力(li)重大發展戰(zhan)略獎補(bu)項目”等，獲選后在落實(shi)省級扶(fu)持資(zi)(zi)(zi)金(jin)的基礎上，給予1：1配(pei)套扶(fu)持。（責(ze)任單位：市人力(li)資(zi)(zi)(zi)源社會保(bao)障局、市財政局）

二、鼓勵轉型升級，支持創業帶動就業

7.完善注冊服務(wu)(wu)。支持人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)向人(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)轉型，允許人(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)服務(wu)(wu)作為行(xing)業(ye)(ye)名稱進行(xing)企(qi)業(ye)(ye)注冊，允許人(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)按照國家《產業(ye)(ye)結構調整指導目錄（2019年本(ben)）》鼓(gu)勵發(fa)展的內容(rong)登記企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營范圍(wei)。發(fa)揮自由貿易試(shi)驗(yan)區先行(xing)先試(shi)優勢，研究制定(ding)人(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)價值出資(zi)管理辦(ban)法。（責(ze)任單位(wei)：市行(xing)政審批服務(wu)(wu)局、中國（山(shan)東(dong)）自由貿易試(shi)驗(yan)區濟(ji)南片區管委會(hui)（籌）、濟(ji)南高(gao)新區管委會(hui)）

8.支持(chi)產教(jiao)融合。鼓勵駐濟高(gao)校(xiao)增設(she)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)服(fu)務(wu)業(ye)本(ben)科(ke)(ke)招(zhao)生專(zhuan)業(ye)或碩士(shi)以上(shang)學位研(yan)究生招(zhao)生方(fang)向，與我(wo)市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)開展校(xiao)企(qi)聯合人(ren)(ren)(ren)才培養、課(ke)題研(yan)究，設(she)立人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)產業(ye)研(yan)究機構、博士(shi)后流動(dong)站(zhan)（工(gong)作(zuo)站(zhan)）等。對(dui)產教(jiao)融合效(xiao)果好、取得顯著成績的合作(zuo)項目(mu)，按照《關(guan)(guan)于促進高(gao)校(xiao)和科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)協同創新和成果產業(ye)化的若干(gan)政策（試行）》（濟人(ren)(ren)(ren)才發(fa)〔2017〕7號）有關(guan)(guan)規定，給(gei)予最(zui)高(gao)100萬元獎勵。對(dui)影(ying)響力(li)大(da)、預期(qi)效(xiao)益好的項目(mu)，給(gei)予最(zui)高(gao)50萬元啟動(dong)經費。（責任單位：市(shi)(shi)教(jiao)育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障局(ju)(ju)、市(shi)(shi)科(ke)(ke)技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)委組織部、市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)）

9.推(tui)動高端化發展。支持(chi)符合條件的(de)(de)人力資(zi)本服(fu)(fu)務業(ye)企(qi)業(ye)參與高新技術企(qi)業(ye)認(ren)(ren)定，認(ren)(ren)定為高新技術企(qi)業(ye)的(de)(de)，按規(gui)定享受研究(jiu)開發財政補(bu)助。鼓勵制定人力資(zi)本服(fu)(fu)務業(ye)標(biao)準體系(xi)，對牽頭(tou)制定并獲(huo)批國際標(biao)準、國家標(biao)準的(de)(de)企(qi)業(ye)，當年分別給予(yu)最高60萬元、40萬元獎(jiang)勵。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市科(ke)技局、市市場監管局）

三、優化園區平臺，完善產業發展生態

10.打(da)造特色(se)園(yuan)區(qu)。創建市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)人力(li)資源(yuan)服務特色(se)發(fa)(fa)展園(yuan)區(qu)并經認定(ding)符合條件的，給(gei)予50萬元一次性資金獎勵。對(dui)獲批國家級(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)人力(li)資源(yuan)服務產(chan)(chan)業園(yuan)的，列(lie)入市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)人力(li)資源(yuan)服務業發(fa)(fa)展資金資助項目，分別給(gei)予200萬元、100萬元一次性補(bu)助；對(dui)跨區(qu)縣(xian)組團申(shen)報國家級(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業園(yuan)的，相(xiang)關區(qu)縣(xian)平均分配補(bu)助額。對(dui)獲得省級(ji)(ji)(ji)人力(li)資源(yuan)服務產(chan)(chan)業園(yuan)區(qu)運營補(bu)貼的園(yuan)區(qu)，市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)財政再給(gei)予1：1的配套補(bu)貼。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)委組織部、市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)局、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)自(zi)然資源(yuan)和(he)規劃(hua)局、市(shi)(shi)發(fa)(fa)展改革委）

11.推(tui)動園(yuan)區升級。支持人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)向人力(li)資(zi)(zi)本服(fu)(fu)務產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)升級，加強(qiang)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務，打造“無憂創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)”服(fu)(fu)務品牌。對經認定的人力(li)資(zi)(zi)本服(fu)(fu)務產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)給予其服(fu)(fu)務設(she)施(shi)智能化改(gai)造費用50%的資(zi)(zi)金補助，最(zui)高補助200萬(wan)元。（責任單(dan)位：市(shi)委組織部、市(shi)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社會保(bao)障局、市(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)財政局、有關(guan)區縣政府及代(dai)管(guan)鎮(zhen)（街道）的功能區管(guan)理機構(gou)）

12.建設(she)國際(ji)化園區(qu)。規劃(hua)建設(she)全球人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)本產業中(zhong)心(xin)，構建國際(ji)化人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)本服務網絡，支持在境外設(she)立人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)本服務基地。（責任(ren)單(dan)位：濟南(nan)高新區(qu)管委會(hui)、市發展改革(ge)委、市人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源社會(hui)保障局(ju)(ju)、市自然資(zi)(zi)源和規劃(hua)局(ju)(ju)、市財政局(ju)(ju)）

13.提升(sheng)平臺功(gong)能(neng)。支持全國人力資本產(chan)業(ye)公共服務平臺建設提升(sheng)，對其根據市(shi)場(chang)需求進行優化升(sheng)級(ji)的費用(yong)，連續3年按(an)照200萬元/年的標(biao)準給予資金(jin)補助。（責(ze)任(ren)單位(wei)：市(shi)發展(zhan)改革委、濟南高新區(qu)管委會(hui)）

14.舉辦高水(shui)平展會。定期在我市(shi)舉辦“中國·濟南全球人力資(zi)本服務業大會”，將其打造(zao)成為高端自(zi)主品牌展會。（責任單位：市(shi)委組織部、濟南高新(xin)區管(guan)委會、市(shi)人力資(zi)源社會保障局、市(shi)商務局）

四、加強金融支持，推動產業能級躍升

15.推動(dong)產(chan)融結(jie)合。在市新(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)引導基(ji)金(jin)下設(she)立(li)規模5億元的人力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)本產(chan)業基(ji)金(jin)，增(zeng)強資(zi)(zi)(zi)金(jin)放(fang)大(da)效應，支持人力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)本重點項(xiang)目建設(she)和(he)企業創新(xin)發展。支持成立(li)人力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)本貸款風險補償金(jin)，鼓勵人力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)本產(chan)業創新(xin)發展。（責任單位：濟南金(jin)融控(kong)股集團有限公司、濟南高新(xin)區管委(wei)會(hui)）

16.豐富金融產(chan)(chan)品(pin)(pin)。鼓勵保(bao)(bao)險機(ji)(ji)構設立(li)人才(cai)貸款保(bao)(bao)險產(chan)(chan)品(pin)(pin)，對設立(li)該類產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)保(bao)(bao)險機(ji)(ji)構給予獎勵。鼓勵保(bao)(bao)險機(ji)(ji)構開發創業(ye)保(bao)(bao)險產(chan)(chan)品(pin)(pin)，由(you)園(yuan)區(qu)所在(zai)地(di)政府（管委會(hui)）安排資(zi)(zi)金，為入駐(zhu)人力資(zi)(zi)本(ben)服務(wu)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)和(he)全國人力資(zi)(zi)本(ben)產(chan)(chan)業(ye)公共(gong)服務(wu)平臺的(de)企業(ye)購買創業(ye)保(bao)(bao)險。（責任單(dan)位(wei)：濟南(nan)高新區(qu)管委會(hui)、歷下區(qu)政府）

17.創新融(rong)資(zi)模式。支(zhi)持(chi)本地法人(ren)銀行(xing)與股權(quan)投資(zi)公(gong)司(si)合作開展(zhan)業務，在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)（山(shan)東）自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)濟(ji)南(nan)片區(qu)(qu)(qu)探索開展(zhan)面向人(ren)力資(zi)本服務業企業的(de)“股權(quan)+債權(quan)”投融(rong)資(zi)服務創新，支(zhi)持(chi)對國(guo)(guo)(guo)際(ji)人(ren)才(cai)及(ji)團隊開展(zhan)投貸聯動(dong)業務，吸引國(guo)(guo)(guo)際(ji)人(ren)才(cai)團隊來(lai)濟(ji)創新創業。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)發展(zhan)改革(ge)委、市(shi)(shi)人(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)局、市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)地方金融(rong)監管(guan)局、人(ren)民銀行(xing)濟(ji)南(nan)分行(xing)營(ying)管(guan)部、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)（山(shan)東）自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)濟(ji)南(nan)片區(qu)(qu)(qu)管(guan)委會（籌）、濟(ji)南(nan)金融(rong)控股集團有限公(gong)司(si)、濟(ji)南(nan)高新區(qu)(qu)(qu)管(guan)委會）

五、培育市場主體，提升產業發展活力

18.加大資(zi)金獎補(bu)力度。對新引(yin)進規(gui)模超過(guo)50億元(yuan)(yuan)的人力資(zi)本(ben)服務業(ye)總(zong)部(bu)企業(ye)，按照對我市(shi)經濟貢獻情況，給(gei)予(yu)(yu)適當獎補(bu)資(zi)金。加快(kuai)引(yin)進世界(jie)知(zhi)名機構在濟南設立(li)總(zong)部(bu)或區域總(zong)部(bu)，對引(yin)進上年度國際、國內綜合指(zhi)數(shu)排名前50位知(zhi)名機構的園區，給(gei)予(yu)(yu)50萬元(yuan)(yuan)的一次性獎勵。（責任單位：市(shi)人力資(zi)源(yuan)社會保障局(ju)(ju)、市(shi)財政局(ju)(ju)）

19.創新政(zheng)府購買服務(wu)。參(can)照“創新券(quan)”模式，探索推行“人(ren)力(li)資本服務(wu)券(quan)”制(zhi)度，加(jia)大在人(ren)力(li)資本服務(wu)領域的政(zheng)府購買力(li)度，為企業發展(zhan)撬動市(shi)場需求。（責任(ren)單位：市(shi)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)局、市(shi)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)財政(zheng)局）

20.給予租金(jin)(jin)補(bu)貼。對入駐人力資本（人力資源）服(fu)務產業園(yuan)的企業，按照(zhao)實際租用(yong)面(mian)積，可連(lian)續3年給予租金(jin)(jin)費用(yong)30%的資金(jin)(jin)補(bu)貼，單個企業補(bu)貼面(mian)積不(bu)超(chao)(chao)過1000平方米(mi)(mi)，每(mei)平方米(mi)(mi)補(bu)貼不(bu)超(chao)(chao)過15元/月。（責任單位：濟南高新區(qu)管委會、歷下區(qu)政(zheng)府）

本政(zheng)策(ce)(ce)(ce)中(zhong)所(suo)指企業(ye)（機構）為在(zai)濟南市(shi)依法注冊的(de)法人企業(ye)（機構）。本政(zheng)策(ce)(ce)(ce)與其他(ta)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)重復或同一(yi)事項涉及(ji)多項獎勵(li)扶(fu)持政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)，執(zhi)行(xing)最高獎勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，不(bu)重復執(zhi)行(xing)。本政(zheng)策(ce)(ce)(ce)自印發之日起(qi)施行(xing)，除(chu)特別注明有(you)效期限的(de)條款外，有(you)效期至2022年12月31日。