為深入貫徹落實黨的十九大精神,充分發揮人力資源和人力資本服務業在高質量發展中的推動和保障作用,促進全市人力資本服務業快速健康發展,現制定若干政策如下。
一、發揮專業優勢,全力保障穩崗就業
1.保障企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)工(gong)。對我市(shi)經營性(xing)人(ren)力(li)資源服務機構在重大突發公共事件一(yi)、二級應(ying)急響(xiang)應(ying)期間介(jie)紹(shao)(shao)技能型人(ren)才(取得國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書或職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能等級證(zheng)書)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校、技工(gong)院校、高校畢業(ye)(ye)(ye)生到我市(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)并簽訂(ding)1年以上勞動合同的(de)(de),按(an)照300元(yuan)/人(ren)的(de)(de)標準給(gei)予一(yi)次性(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)介(jie)紹(shao)(shao)補貼,其中簽訂(ding)3年及以上勞動合同并履(lv)約完(wan)成(cheng)的(de)(de),屆時再按(an)照200元(yuan)/人(ren)的(de)(de)標準給(gei)予一(yi)次性(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)介(jie)紹(shao)(shao)補貼。(責任單位:市(shi)人(ren)力(li)資源社會(hui)保障局、市(shi)財政(zheng)局)
2.支持個(ge)體(ti)工商戶用(yong)工。對我市(shi)經營性人力(li)資(zi)源服務機構在重大突發公共事件(jian)一、二級應急響應期間介紹人員(yuan)到個(ge)體(ti)工商戶落實用(yong)工就業并簽(qian)訂1年以上勞動合同的,按(an)照300元/人的標準給予職(zhi)業介紹補貼。(責(ze)任單位:市(shi)人力(li)資(zi)源社會保障局)
3.組(zu)(zu)織(zhi)有序返崗。鼓勵我市(shi)經營性人(ren)力資源服務(wu)(wu)機構(gou)采(cai)取線上分(fen)散預約、集(ji)中組(zu)(zu)織(zhi)、分(fen)批出行的方(fang)式,開(kai)展“點對點、一站式”直達運(yun)(yun)輸(shu)服務(wu)(wu),組(zu)(zu)織(zhi)勞務(wu)(wu)人(ren)員來濟(ji)(ji)就業。在(zai)重大突發公共(gong)事件一、二級應急響應期間,對我市(shi)經營性人(ren)力資源服務(wu)(wu)機構(gou)集(ji)中組(zu)(zu)織(zhi)運(yun)(yun)輸(shu)勞務(wu)(wu)人(ren)員來濟(ji)(ji)的,按照省(sheng)內10元/人(ren)、省(sheng)外20元/人(ren)的標(biao)準給予交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)補(bu)貼。(責任單(dan)位:市(shi)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局、市(shi)財政局)
4.促(cu)進農(nong)村勞動(dong)力就業(ye)。我(wo)市經營性人(ren)力資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)機構(gou)參與(yu)農(nong)村勞動(dong)力轉移(yi)(yi)工(gong)作(zuo),開(kai)展(zhan)有組織勞務(wu)輸出(chu),介紹(shao)農(nong)村勞動(dong)力實(shi)現在本市就業(ye),并(bing)簽(qian)訂(ding)1年以上勞動(dong)合(he)同(tong)、繳納職工(gong)養(yang)老保險的(de),按(an)照300元/人(ren)的(de)標(biao)準(zhun)給予(yu)一次性轉移(yi)(yi)就業(ye)補貼,其中簽(qian)訂(ding)3年及(ji)以上勞動(dong)合(he)同(tong)并(bing)履約完成的(de),屆時再按(an)照200元/人(ren)的(de)標(biao)準(zhun)給予(yu)一次性轉移(yi)(yi)就業(ye)補貼。(責任單位(wei):市人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障局、市農(nong)業(ye)農(nong)村局、市財政局)
5.提升(sheng)培(pei)訓實效。依托各類(lei)人(ren)力資源(yuan)和(he)(he)人(ren)力資本公共服務(wu)平臺,引(yin)導我市用工企(qi)業和(he)(he)人(ren)力資源(yuan)服務(wu)機(ji)構、職(zhi)業技能(neng)培(pei)訓機(ji)構在線(xian)上對接匹配服務(wu)供需,實現(xian)用工需求發布、組織實施(shi)培(pei)訓和(he)(he)到崗就(jiu)業全過程可記錄、可比對、可驗證。根據培(pei)訓效果按照(zhao)有關規定優(you)先給(gei)予培(pei)訓補(bu)貼(tie),不斷提高(gao)職(zhi)業技能(neng)培(pei)訓的精準度(du)和(he)(he)有效性(xing)。(責任單位(wei):市人(ren)力資源(yuan)社會保障局)
6.激勵爭(zheng)創(chuang)先(xian)進。對(dui)提(ti)供就業(ye)服(fu)務(wu)(wu)成(cheng)績突出(chu)的(de)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源服(fu)務(wu)(wu)機構或行業(ye)組織(zhi),優先(xian)推薦參(can)選(xuan)當年度“國家級(ji)(ji)誠(cheng)信服(fu)務(wu)(wu)示范(fan)機構”“全(quan)省(sheng)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源誠(cheng)信服(fu)務(wu)(wu)機構”“省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源機構成(cheng)長創(chuang)新獎補(bu)項(xiang)目(mu)”“省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源服(fu)務(wu)(wu)機構助力(li)重大(da)發展戰(zhan)略獎補(bu)項(xiang)目(mu)”等,獲(huo)選(xuan)后(hou)在落(luo)實(shi)省(sheng)級(ji)(ji)扶(fu)持資(zi)(zi)金的(de)基礎上,給予(yu)1:1配套(tao)扶(fu)持。(責(ze)任單位(wei):市人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源社(she)會保障局(ju)、市財政局(ju))
二、鼓勵轉型升級,支持創業帶動就業
7.完(wan)善注(zhu)冊(ce)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。支持人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)向人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)轉型(xing),允許(xu)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)服(fu)(fu)(fu)務(wu)作為行(xing)業(ye)名稱進行(xing)企業(ye)注(zhu)冊(ce),允許(xu)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)企業(ye)按照國家《產業(ye)結構調整指導目錄(2019年(nian)本(ben))》鼓勵發展的(de)內容登記企業(ye)經營(ying)范圍(wei)。發揮自由貿易試驗區(qu)先行(xing)先試優勢,研究制定人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)價值出資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)辦法。(責任單位:市(shi)行(xing)政審(shen)批服(fu)(fu)(fu)務(wu)局、中國(山東)自由貿易試驗區(qu)濟南片區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會(籌)、濟南高新區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會)
8.支持(chi)產教(jiao)融合(he)(he)(he)。鼓勵(li)駐濟高(gao)校(xiao)增設(she)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本服(fu)務業(ye)本科(ke)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)專業(ye)或碩士以上學位研(yan)究生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)方向,與我(wo)市人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本服(fu)務業(ye)企業(ye)開展校(xiao)企聯合(he)(he)(he)人(ren)才(cai)培(pei)養、課(ke)題研(yan)究,設(she)立人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本產業(ye)研(yan)究機構、博士后流動站(zhan)(工(gong)作站(zhan))等。對產教(jiao)融合(he)(he)(he)效果好(hao)、取得顯(xian)著成(cheng)績的合(he)(he)(he)作項目,按照《關于促進高(gao)校(xiao)和科(ke)研(yan)院所(suo)協同創(chuang)新和成(cheng)果產業(ye)化(hua)的若干政策(試行(xing))》(濟人(ren)才(cai)發(fa)〔2017〕7號)有(you)關規(gui)定,給(gei)予最高(gao)100萬元(yuan)獎(jiang)勵(li)。對影響力(li)(li)大、預(yu)期效益好(hao)的項目,給(gei)予最高(gao)50萬元(yuan)啟(qi)動經費。(責任(ren)單位:市教(jiao)育(yu)局(ju)、市人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源社會保障局(ju)、市科(ke)技局(ju)、市委組織部(bu)、市發(fa)展改(gai)革委、市財政局(ju))
9.推動(dong)高(gao)端化(hua)發(fa)展(zhan)。支持符合條件的人(ren)(ren)力資本服務(wu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)參(can)與高(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)認定(ding),認定(ding)為高(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)的,按(an)規定(ding)享受研(yan)究開發(fa)財政(zheng)補助。鼓勵制定(ding)人(ren)(ren)力資本服務(wu)業(ye)標(biao)準體(ti)系,對牽頭制定(ding)并獲批國(guo)際標(biao)準、國(guo)家(jia)標(biao)準的企(qi)(qi)業(ye),當年分別給予最高(gao)60萬元、40萬元獎勵。(責任單位:市(shi)科(ke)技局、市(shi)市(shi)場(chang)監管局)
三、優化園區平臺,完善產業發展生態
10.打造特色園區(qu)。創建(jian)市(shi)級(ji)(ji)人(ren)力(li)資源(yuan)服務特色發展(zhan)(zhan)園區(qu)并經認定符合條件的(de),給予50萬(wan)元一次性資金(jin)獎勵。對獲批國家(jia)(jia)級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)力(li)資源(yuan)服務產業(ye)園的(de),列入市(shi)級(ji)(ji)人(ren)力(li)資源(yuan)服務業(ye)發展(zhan)(zhan)資金(jin)資助項目,分(fen)別給予200萬(wan)元、100萬(wan)元一次性補助;對跨區(qu)縣組團申報國家(jia)(jia)級(ji)(ji)產業(ye)園的(de),相關區(qu)縣平(ping)均分(fen)配補助額。對獲得省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)力(li)資源(yuan)服務產業(ye)園區(qu)運營補貼(tie)(tie)的(de)園區(qu),市(shi)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)再給予1:1的(de)配套(tao)補貼(tie)(tie)。(責任單(dan)位:市(shi)委組織(zhi)部、市(shi)人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障局、市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)自然資源(yuan)和規劃局、市(shi)發展(zhan)(zhan)改革委)
11.推(tui)動(dong)園(yuan)(yuan)(yuan)區升級。支持(chi)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)向人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)升級,加(jia)強創新創業(ye)(ye)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu),打造“無憂創業(ye)(ye)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)品牌(pai)。對經認定的(de)(de)(de)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)給予其服(fu)(fu)務(wu)(wu)設施智能化改造費(fei)用50%的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金補助,最高補助200萬(wan)元。(責任單位:市(shi)委組織部、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會保障(zhang)局(ju)、市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)財政局(ju)、有關區縣政府及代管鎮(街道(dao))的(de)(de)(de)功能區管理機構(gou))
12.建設國際(ji)化(hua)園區。規(gui)劃建設全球人力資(zi)本(ben)產業中心,構(gou)建國際(ji)化(hua)人力資(zi)本(ben)服務(wu)(wu)網絡,支(zhi)持在境外設立人力資(zi)本(ben)服務(wu)(wu)基地。(責任單位:濟南高新區管委會(hui)、市發展改革(ge)委、市人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障局、市自然資(zi)源(yuan)和規(gui)劃局、市財政局)
13.提(ti)(ti)升平臺功能。支(zhi)持全(quan)國(guo)人力資本產業公共服務平臺建設(she)提(ti)(ti)升,對其(qi)根據市場需(xu)求(qiu)進行優化升級的費(fei)用,連續(xu)3年按(an)照(zhao)200萬元/年的標準給予(yu)資金(jin)補助(zhu)。(責任(ren)單位:市發展改革委、濟南高(gao)新區管委會)
14.舉(ju)(ju)辦高水平(ping)展(zhan)會(hui)。定(ding)期在我市舉(ju)(ju)辦“中(zhong)國·濟南全(quan)球(qiu)人(ren)(ren)力資本服(fu)務(wu)業大會(hui)”,將(jiang)其打造成為(wei)高端自主品(pin)牌展(zhan)會(hui)。(責(ze)任單位:市委組織(zhi)部、濟南高新區管委會(hui)、市人(ren)(ren)力資源社會(hui)保障局、市商務(wu)局)
四、加強金融支持,推動產業能級躍升
15.推動(dong)產融(rong)結合。在市新(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)換引導基金下設(she)立(li)規模5億(yi)元的人力(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)產業(ye)基金,增強資(zi)(zi)金放大(da)效應,支持人力(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)重點(dian)項目建(jian)設(she)和企業(ye)創新(xin)發(fa)展(zhan)。支持成立(li)人力(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)貸款風險(xian)補償(chang)金,鼓勵人力(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)產業(ye)創新(xin)發(fa)展(zhan)。(責任單位:濟南金融(rong)控股集團有限公司、濟南高新(xin)區管委會)
16.豐富(fu)金融(rong)產(chan)品。鼓(gu)勵保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)設立(li)人(ren)才貸款(kuan)保(bao)險(xian)產(chan)品,對設立(li)該(gai)類產(chan)品的保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)給予獎勵。鼓(gu)勵保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)開發(fa)創(chuang)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)產(chan)品,由(you)園區(qu)所(suo)在地(di)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(管(guan)委會(hui))安(an)排資(zi)(zi)金,為入駐(zhu)人(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務產(chan)業(ye)(ye)園和全(quan)國人(ren)力(li)資(zi)(zi)本產(chan)業(ye)(ye)公共服(fu)務平臺的企業(ye)(ye)購買(mai)創(chuang)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)。(責任(ren)單位:濟(ji)南高新區(qu)管(guan)委會(hui)、歷下區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu))
17.創(chuang)新(xin)融(rong)資模(mo)式。支(zhi)持本地法人(ren)銀行(xing)(xing)與股權(quan)投資公司(si)合作開(kai)展(zhan)(zhan)業務(wu),在(zai)中國(guo)(guo)(山東(dong))自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)濟南(nan)片區(qu)探索開(kai)展(zhan)(zhan)面(mian)向人(ren)力資本服務(wu)業企(qi)業的“股權(quan)+債權(quan)”投融(rong)資服務(wu)創(chuang)新(xin),支(zhi)持對國(guo)(guo)際人(ren)才(cai)及團隊開(kai)展(zhan)(zhan)投貸聯動業務(wu),吸引國(guo)(guo)際人(ren)才(cai)團隊來濟創(chuang)新(xin)創(chuang)業。(責任單位:市發展(zhan)(zhan)改革委、市人(ren)力資源(yuan)社會保障局、市科技局、市地方金融(rong)監管(guan)局、人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)濟南(nan)分行(xing)(xing)營管(guan)部、中國(guo)(guo)(山東(dong))自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)濟南(nan)片區(qu)管(guan)委會(籌)、濟南(nan)金融(rong)控股集團有限公司(si)、濟南(nan)高(gao)新(xin)區(qu)管(guan)委會)
五、培育市場主體,提升產業發展活力
18.加(jia)大資(zi)金獎補(bu)力(li)(li)度(du)。對新引進(jin)(jin)規(gui)模超過(guo)50億元的(de)人(ren)力(li)(li)資(zi)本服務(wu)業總(zong)部(bu)(bu)企業,按(an)照對我市經濟貢獻情況,給(gei)予適當獎補(bu)資(zi)金。加(jia)快引進(jin)(jin)世(shi)界知名機構在濟南(nan)設立總(zong)部(bu)(bu)或區域總(zong)部(bu)(bu),對引進(jin)(jin)上年度(du)國際、國內綜合指數排名前50位(wei)知名機構的(de)園區,給(gei)予50萬元的(de)一次性(xing)獎勵。(責(ze)任單位(wei):市人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保障(zhang)局、市財政局)
19.創(chuang)(chuang)新政(zheng)府(fu)購買服務(wu)。參照“創(chuang)(chuang)新券”模(mo)式,探索(suo)推行“人力(li)資(zi)本(ben)服務(wu)券”制度,加大(da)在(zai)人力(li)資(zi)本(ben)服務(wu)領域(yu)的政(zheng)府(fu)購買力(li)度,為企業發展撬動市(shi)場需求。(責任單(dan)位:市(shi)人力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障局、市(shi)發展改革委、市(shi)財(cai)政(zheng)局)
20.給(gei)(gei)予租(zu)金(jin)補(bu)貼(tie)(tie)。對入(ru)駐人力資(zi)(zi)本(ben)(人力資(zi)(zi)源(yuan))服務產業園的企(qi)業,按照(zhao)實際租(zu)用面積(ji),可連續3年(nian)給(gei)(gei)予租(zu)金(jin)費用30%的資(zi)(zi)金(jin)補(bu)貼(tie)(tie),單(dan)個企(qi)業補(bu)貼(tie)(tie)面積(ji)不超過(guo)(guo)1000平(ping)方(fang)米,每(mei)平(ping)方(fang)米補(bu)貼(tie)(tie)不超過(guo)(guo)15元(yuan)/月(yue)。(責任單(dan)位:濟(ji)南高新區(qu)管委會、歷下區(qu)政府(fu))
本(ben)政(zheng)策(ce)中所指企業(機構(gou))為在(zai)濟(ji)南市依(yi)法(fa)(fa)注冊的法(fa)(fa)人(ren)企業(機構(gou))。本(ben)政(zheng)策(ce)與其(qi)他(ta)政(zheng)策(ce)重(zhong)復或同一事項涉及多項獎勵扶持政(zheng)策(ce)的,執行(xing)最(zui)高獎勵政(zheng)策(ce),不重(zhong)復執行(xing)。本(ben)政(zheng)策(ce)自印(yin)發(fa)之(zhi)日(ri)起施行(xing),除特別(bie)注明有(you)效(xiao)期限(xian)的條款外,有(you)效(xiao)期至2022年12月(yue)31日(ri)。
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