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近日(ri)，濟南市人民政(zheng)府(fu)印(yin)發《關于更好(hao)發揮穩就業促創業積極作用加快(kuai)發展人力(li)資源和人力(li)資本服務業的(de)若干政(zheng)策》，并(bing)發出通知，要求各區縣人民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)有關部門(men)認真抓好(hao)貫徹落(luo)實(shi)。

關于更(geng)好發揮穩(wen)就(jiu)業(ye)促創業(ye)積極作用加快(kuai)發展人(ren)力資源和人(ren)力資本服務(wu)業(ye)的若干政策

為深入貫(guan)徹(che)落實黨的十九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)，充分發(fa)揮人(ren)力(li)資(zi)(zi)源和人(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務業在(zai)高(gao)質(zhi)量發(fa)展中的推動和保障作用，促進全市人(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務業快速健康發(fa)展，現制定若(ruo)干(gan)政策如(ru)下。

一、發揮專業優勢，全力保障穩崗就業

1.保(bao)障企業(ye)用工。對(dui)我(wo)市經營性(xing)人(ren)力資源服務機構在重大突發公(gong)共(gong)事件一(yi)、二級應急響應期間介(jie)紹技能(neng)型(xing)人(ren)才（取得國家職業(ye)資格證書或職業(ye)技能(neng)等級證書）和(he)職業(ye)院(yuan)校(xiao)、技工院(yuan)校(xiao)、高校(xiao)畢業(ye)生到我(wo)市企業(ye)就業(ye)并(bing)簽訂1年(nian)以上勞動合(he)同的(de)(de)，按(an)照(zhao)300元/人(ren)的(de)(de)標(biao)準(zhun)給予(yu)(yu)一(yi)次性(xing)職業(ye)介(jie)紹補貼，其中簽訂3年(nian)及以上勞動合(he)同并(bing)履約完成(cheng)的(de)(de)，屆時再按(an)照(zhao)200元/人(ren)的(de)(de)標(biao)準(zhun)給予(yu)(yu)一(yi)次性(xing)職業(ye)介(jie)紹補貼。（責(ze)任單位：市人(ren)力資源社會保(bao)障局、市財政局）

2.支持個(ge)體工(gong)商戶用(yong)工(gong)。對我(wo)市經營性人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源服務機構在(zai)重大突發公共事件一、二級(ji)應急響應期間介(jie)紹人(ren)(ren)(ren)員到個(ge)體工(gong)商戶落實(shi)用(yong)工(gong)就業(ye)并簽訂1年以上勞動合同的，按照300元/人(ren)(ren)(ren)的標準(zhun)給(gei)予職(zhi)業(ye)介(jie)紹補貼。（責任單位：市人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源社會保障局）

3.組(zu)(zu)織有(you)序返崗。鼓勵我(wo)市經(jing)營性人(ren)力(li)資源服(fu)務機(ji)構采取線上分散預約、集中(zhong)組(zu)(zu)織、分批出行的(de)方式，開展“點(dian)對點(dian)、一站式”直達運(yun)輸(shu)服(fu)務，組(zu)(zu)織勞(lao)務人(ren)員來濟就業。在重大突(tu)發公共(gong)事件(jian)一、二級(ji)應(ying)急響應(ying)期間，對我(wo)市經(jing)營性人(ren)力(li)資源服(fu)務機(ji)構集中(zhong)組(zu)(zu)織運(yun)輸(shu)勞(lao)務人(ren)員來濟的(de)，按(an)照省內10元(yuan)/人(ren)、省外20元(yuan)/人(ren)的(de)標準(zhun)給予交(jiao)通運(yun)輸(shu)補貼。（責任單位：市交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)、市財政局(ju)）

4.促進(jin)農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動力(li)(li)就(jiu)業。我市經營性人力(li)(li)資(zi)源服務機構參(can)與農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動力(li)(li)轉(zhuan)移(yi)(yi)工作，開展有組織勞(lao)務輸出，介紹農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動力(li)(li)實現在(zai)本市就(jiu)業，并(bing)簽訂(ding)1年(nian)以(yi)上勞(lao)動合同(tong)、繳納職工養老保(bao)險(xian)的，按照300元/人的標準給(gei)予一(yi)次性轉(zhuan)移(yi)(yi)就(jiu)業補貼，其中(zhong)簽訂(ding)3年(nian)及以(yi)上勞(lao)動合同(tong)并(bing)履約完成的，屆時再按照200元/人的標準給(gei)予一(yi)次性轉(zhuan)移(yi)(yi)就(jiu)業補貼。（責任單位(wei)：市人力(li)(li)資(zi)源社會保(bao)障局、市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)局、市財政(zheng)局）

5.提升培(pei)訓(xun)(xun)(xun)實效。依托各類人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)平臺，引導我市(shi)用工企業和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)機(ji)構、職(zhi)業技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構在線(xian)上對(dui)接匹配服(fu)務(wu)供需(xu)，實現用工需(xu)求發布(bu)、組織(zhi)實施(shi)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)和(he)(he)到(dao)崗就業全過程可(ke)記錄(lu)、可(ke)比(bi)對(dui)、可(ke)驗證。根據(ju)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)效果按照有關規(gui)定優先給(gei)予培(pei)訓(xun)(xun)(xun)補(bu)貼，不(bu)斷提高(gao)職(zhi)業技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)的精準度和(he)(he)有效性。（責任單位(wei)：市(shi)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)局）

6.激勵爭創(chuang)先進。對提供就業服(fu)務(wu)(wu)(wu)成(cheng)績突(tu)出的(de)人(ren)力(li)(li)(li)資源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)或行(xing)業組織，優(you)先推薦參(can)選(xuan)當年度“國家級誠(cheng)信服(fu)務(wu)(wu)(wu)示范機(ji)構(gou)(gou)”“全省(sheng)(sheng)人(ren)力(li)(li)(li)資源(yuan)(yuan)誠(cheng)信服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)”“省(sheng)(sheng)級人(ren)力(li)(li)(li)資源(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)(gou)成(cheng)長創(chuang)新獎補(bu)項(xiang)目”“省(sheng)(sheng)級人(ren)力(li)(li)(li)資源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)助力(li)(li)(li)重大發(fa)展戰略獎補(bu)項(xiang)目”等，獲選(xuan)后在落實省(sheng)(sheng)級扶(fu)持(chi)資金的(de)基礎(chu)上，給予1：1配(pei)套扶(fu)持(chi)。（責任單位：市人(ren)力(li)(li)(li)資源(yuan)(yuan)社會保(bao)障局、市財(cai)政(zheng)局）

二、鼓勵轉型升級，支持創業帶動就業

7.完善注(zhu)(zhu)冊服(fu)(fu)(fu)(fu)務。支持人(ren)力(li)資源服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)向(xiang)人(ren)力(li)資本(ben)服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)，允許人(ren)力(li)資本(ben)服(fu)(fu)(fu)(fu)務作為行業(ye)(ye)(ye)名稱進行企業(ye)(ye)(ye)注(zhu)(zhu)冊，允許人(ren)力(li)資本(ben)服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)按(an)照(zhao)國(guo)家《產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整指導目錄（2019年本(ben)）》鼓勵發(fa)展的(de)內容登記企業(ye)(ye)(ye)經營范(fan)圍(wei)。發(fa)揮自(zi)由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)先行先試優勢，研究制定(ding)人(ren)力(li)資本(ben)價值(zhi)出資管(guan)理(li)辦法。（責任單(dan)位：市(shi)行政審批服(fu)(fu)(fu)(fu)務局、中國(guo)（山東）自(zi)由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)濟南片區(qu)管(guan)委會（籌）、濟南高新(xin)區(qu)管(guan)委會）

8.支(zhi)持產教融合。鼓勵(li)駐濟高(gao)校(xiao)增(zeng)設人力(li)(li)資(zi)本服(fu)務(wu)業(ye)本科招生(sheng)專業(ye)或碩士以上(shang)學位研究生(sheng)招生(sheng)方向，與我市(shi)(shi)(shi)人力(li)(li)資(zi)本服(fu)務(wu)業(ye)企業(ye)開展(zhan)校(xiao)企聯合人才(cai)培養(yang)、課題研究，設立人力(li)(li)資(zi)本產業(ye)研究機構、博士后(hou)流動(dong)站（工作站）等(deng)。對產教融合效果(guo)好、取得顯著成績(ji)的合作項(xiang)目(mu)，按照《關于促進(jin)高(gao)校(xiao)和科研院所協同創(chuang)新和成果(guo)產業(ye)化的若干政策(ce)（試行）》（濟人才(cai)發(fa)〔2017〕7號）有關規定(ding)，給予最高(gao)100萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)。對影(ying)響(xiang)力(li)(li)大、預(yu)期效益好的項(xiang)目(mu)，給予最高(gao)50萬(wan)元(yuan)啟動(dong)經費(fei)。（責任單位：市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)人力(li)(li)資(zi)源社會保障局(ju)、市(shi)(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)(shi)委(wei)組(zu)織部、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)）

9.推(tui)動(dong)高(gao)端化(hua)發展。支持符(fu)合條件的(de)人力資(zi)本(ben)服(fu)務業(ye)企業(ye)參與(yu)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企業(ye)認定(ding)(ding)(ding)，認定(ding)(ding)(ding)為高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企業(ye)的(de)，按規定(ding)(ding)(ding)享受研究開發財政補助。鼓勵制定(ding)(ding)(ding)人力資(zi)本(ben)服(fu)務業(ye)標(biao)準體系，對牽頭制定(ding)(ding)(ding)并獲批國(guo)(guo)際標(biao)準、國(guo)(guo)家標(biao)準的(de)企業(ye)，當年分別給予(yu)最(zui)高(gao)60萬(wan)元、40萬(wan)元獎勵。（責任單位：市科技(ji)(ji)局(ju)、市市場監管局(ju)）

三、優化園區平臺，完善產業發展生態

10.打造(zao)特色(se)園區(qu)。創建市(shi)級人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)特色(se)發展園區(qu)并經(jing)認定符合條件的(de)(de)，給(gei)予50萬元一次性(xing)資(zi)(zi)金(jin)獎勵。對(dui)獲批國家級、省級人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)產業(ye)園的(de)(de)，列入市(shi)級人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)發展資(zi)(zi)金(jin)資(zi)(zi)助(zhu)項目，分別(bie)給(gei)予200萬元、100萬元一次性(xing)補(bu)助(zhu)；對(dui)跨區(qu)縣(xian)組團申報國家級產業(ye)園的(de)(de)，相關區(qu)縣(xian)平(ping)均分配補(bu)助(zhu)額(e)。對(dui)獲得(de)省級人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)產業(ye)園區(qu)運營補(bu)貼的(de)(de)園區(qu)，市(shi)級財政再(zai)給(gei)予1：1的(de)(de)配套補(bu)貼。（責任單位：市(shi)委(wei)組織部(bu)、市(shi)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)自然資(zi)(zi)源(yuan)和規劃局(ju)、市(shi)發展改革委(wei)）

11.推動園(yuan)區(qu)升級。支持人(ren)力資(zi)(zi)源服(fu)(fu)務(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)向(xiang)人(ren)力資(zi)(zi)本(ben)服(fu)(fu)務(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)升級，加強創新創業(ye)(ye)公共服(fu)(fu)務(wu)，打造“無憂創業(ye)(ye)”服(fu)(fu)務(wu)品牌。對經認定的(de)人(ren)力資(zi)(zi)本(ben)服(fu)(fu)務(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)給予其服(fu)(fu)務(wu)設施智能化改造費用50%的(de)資(zi)(zi)金補助，最高補助200萬(wan)元(yuan)。（責任單位：市(shi)委(wei)組織部(bu)、市(shi)人(ren)力資(zi)(zi)源社會保障(zhang)局、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)財政(zheng)局、有關區(qu)縣政(zheng)府及代管(guan)鎮（街道）的(de)功能區(qu)管(guan)理機構）

12.建設國(guo)際(ji)化園區。規劃(hua)建設全球人力(li)資(zi)本產業中心，構建國(guo)際(ji)化人力(li)資(zi)本服(fu)務(wu)網絡，支持在境外設立(li)人力(li)資(zi)本服(fu)務(wu)基地。（責任單位：濟(ji)南(nan)高新區管委會、市(shi)發展改革委、市(shi)人力(li)資(zi)源社會保(bao)障(zhang)局、市(shi)自(zi)然資(zi)源和規劃(hua)局、市(shi)財政局）

13.提(ti)升(sheng)平臺(tai)(tai)功能。支持全國人力(li)資本產業(ye)公共服務(wu)平臺(tai)(tai)建設提(ti)升(sheng)，對其根據市場需求進行優化升(sheng)級的費用，連續(xu)3年按照200萬(wan)元(yuan)/年的標準給予(yu)資金補(bu)助。（責(ze)任單位：市發展改革委(wei)、濟南(nan)高新區管委(wei)會(hui)）

14.舉(ju)辦高(gao)水平展(zhan)會(hui)。定期(qi)在我市(shi)(shi)舉(ju)辦“中(zhong)國(guo)·濟(ji)南(nan)(nan)全球人力資(zi)本(ben)服務(wu)(wu)業大會(hui)”，將其打造成(cheng)為高(gao)端(duan)自主品牌展(zhan)會(hui)。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)(shi)委組織部、濟(ji)南(nan)(nan)高(gao)新區管(guan)委會(hui)、市(shi)(shi)人力資(zi)源社會(hui)保障(zhang)局、市(shi)(shi)商務(wu)(wu)局）

四、加強金融支持，推動產業能級躍升

15.推(tui)動產融(rong)結合。在(zai)市新舊動能(neng)轉換引導基金(jin)(jin)下設立規模5億元的(de)人(ren)力(li)資(zi)本產業(ye)基金(jin)(jin)，增(zeng)強資(zi)金(jin)(jin)放大效(xiao)應，支(zhi)持人(ren)力(li)資(zi)本重點項目建(jian)設和企業(ye)創新發展(zhan)。支(zhi)持成立人(ren)力(li)資(zi)本貸款風險補(bu)償金(jin)(jin)，鼓勵人(ren)力(li)資(zi)本產業(ye)創新發展(zhan)。（責(ze)任單位：濟南金(jin)(jin)融(rong)控股集團有限公司、濟南高(gao)新區管委會）

16.豐富金(jin)融產品(pin)。鼓勵保(bao)險(xian)機(ji)構設立人才貸款保(bao)險(xian)產品(pin)，對(dui)設立該類產品(pin)的保(bao)險(xian)機(ji)構給予獎勵。鼓勵保(bao)險(xian)機(ji)構開發(fa)創(chuang)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)產品(pin)，由園區所在地政府（管(guan)(guan)委會）安排(pai)資金(jin)，為入駐人力資本服(fu)(fu)務產業(ye)(ye)園和全國人力資本產業(ye)(ye)公共服(fu)(fu)務平臺的企業(ye)(ye)購買創(chuang)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)。（責任單位：濟南高新區管(guan)(guan)委會、歷下區政府）

17.創(chuang)新(xin)融(rong)資模式(shi)。支(zhi)持本地(di)法人(ren)(ren)(ren)銀(yin)行(xing)(xing)與股權投(tou)資公司(si)合作開(kai)展業(ye)(ye)務(wu)，在中國(guo)(guo)(guo)（山東）自由貿易試驗區濟(ji)(ji)(ji)南(nan)片區探索開(kai)展面向人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資本服務(wu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的“股權+債權”投(tou)融(rong)資服務(wu)創(chuang)新(xin)，支(zhi)持對國(guo)(guo)(guo)際人(ren)(ren)(ren)才(cai)及(ji)團隊(dui)開(kai)展投(tou)貸聯動業(ye)(ye)務(wu)，吸引國(guo)(guo)(guo)際人(ren)(ren)(ren)才(cai)團隊(dui)來濟(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)。（責任單位(wei)：市(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源社(she)會保障局、市(shi)科技局、市(shi)地(di)方金融(rong)監管(guan)(guan)局、人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)濟(ji)(ji)(ji)南(nan)分行(xing)(xing)營(ying)管(guan)(guan)部、中國(guo)(guo)(guo)（山東）自由貿易試驗區濟(ji)(ji)(ji)南(nan)片區管(guan)(guan)委(wei)會（籌(chou)）、濟(ji)(ji)(ji)南(nan)金融(rong)控股集團有限公司(si)、濟(ji)(ji)(ji)南(nan)高新(xin)區管(guan)(guan)委(wei)會）

五、培育市場主體，提升產業發展活力

18.加(jia)大資(zi)金獎(jiang)(jiang)補力度。對(dui)新引(yin)進規模(mo)超過50億元(yuan)(yuan)的(de)人力資(zi)本服(fu)務業總(zong)部企(qi)業，按照對(dui)我(wo)市經濟貢獻情況，給予適當獎(jiang)(jiang)補資(zi)金。加(jia)快(kuai)引(yin)進世界知名機構在濟南設立(li)總(zong)部或區(qu)(qu)域總(zong)部，對(dui)引(yin)進上年度國際(ji)、國內綜合指(zhi)數排名前50位知名機構的(de)園區(qu)(qu)，給予50萬元(yuan)(yuan)的(de)一次性(xing)獎(jiang)(jiang)勵。（責(ze)任(ren)單位：市人力資(zi)源社會(hui)保障局、市財政局）

19.創新(xin)政(zheng)府購買服務。參(can)照(zhao)“創新(xin)券”模式，探索推行“人(ren)(ren)力(li)資本(ben)服務券”制度，加大在人(ren)(ren)力(li)資本(ben)服務領域的(de)政(zheng)府購買力(li)度，為企業發展撬動市(shi)場需求。（責任單位：市(shi)人(ren)(ren)力(li)資源社會保(bao)障局、市(shi)發展改革委、市(shi)財政(zheng)局）

20.給予租金(jin)補(bu)貼。對入駐(zhu)人(ren)力資(zi)本（人(ren)力資(zi)源(yuan)）服務產(chan)業(ye)園的企業(ye)，按照實際租用(yong)面積，可(ke)連續(xu)3年給予租金(jin)費用(yong)30%的資(zi)金(jin)補(bu)貼，單個企業(ye)補(bu)貼面積不超(chao)過1000平方(fang)米，每平方(fang)米補(bu)貼不超(chao)過15元/月。（責任單位：濟南高新區管委會、歷下區政府(fu)）

本(ben)政(zheng)策(ce)中所(suo)指企業（機構）為在濟南市依法注冊的(de)(de)法人企業（機構）。本(ben)政(zheng)策(ce)與其他政(zheng)策(ce)重復或同一(yi)事項涉及多項獎勵扶持(chi)政(zheng)策(ce)的(de)(de)，執行最高獎勵政(zheng)策(ce)，不重復執行。本(ben)政(zheng)策(ce)自印發之(zhi)日起施行，除特別注明有(you)效期限的(de)(de)條款外，有(you)效期至(zhi)2022年12月31日。