近日，濟南市人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)印發《關于更好發揮穩就業促創業積(ji)極作用(yong)加快發展(zhan)人(ren)力資(zi)源和人(ren)力資(zi)本服(fu)務(wu)業的若干政(zheng)(zheng)策》，并發出通知，要求各區縣人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)，市政(zheng)(zheng)府(fu)有關部門認真抓好貫徹落實。
關于更好發(fa)揮穩(wen)就(jiu)業促創業積極作用加(jia)快(kuai)發(fa)展人力資源和人力資本服務業的若(ruo)干政策
為(wei)深(shen)入貫徹落實(shi)黨的(de)十九大精神，充分(fen)發(fa)揮人力(li)資(zi)源(yuan)和人力(li)資(zi)本(ben)服(fu)務(wu)業在(zai)高質量發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)推動和保障作用，促進(jin)全(quan)市(shi)人力(li)資(zi)本(ben)服(fu)務(wu)業快(kuai)速健康發(fa)展(zhan)，現制(zhi)定若(ruo)干政策如下(xia)。
一、發揮專業優勢，全力保障穩崗就業
1.保障(zhang)企(qi)(qi)業用(yong)工。對(dui)我(wo)市經營性(xing)人(ren)力資(zi)源服務(wu)機(ji)構在重大突發公共事件一、二級應急響(xiang)應期(qi)間介紹(shao)技(ji)(ji)(ji)能型人(ren)才(cai)（取得國(guo)家職(zhi)(zhi)業資(zi)格證(zheng)書或(huo)職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)(ji)能等級證(zheng)書）和職(zhi)(zhi)業院校、技(ji)(ji)(ji)工院校、高校畢業生到我(wo)市企(qi)(qi)業就業并(bing)簽(qian)(qian)訂1年以(yi)上(shang)勞動合同的，按(an)照(zhao)300元/人(ren)的標準給予一次(ci)性(xing)職(zhi)(zhi)業介紹(shao)補貼(tie)，其中簽(qian)(qian)訂3年及以(yi)上(shang)勞動合同并(bing)履約完成的，屆時再(zai)按(an)照(zhao)200元/人(ren)的標準給予一次(ci)性(xing)職(zhi)(zhi)業介紹(shao)補貼(tie)。（責任(ren)單位：市人(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)局、市財(cai)政局）
2.支持(chi)個體工(gong)商戶用(yong)工(gong)。對(dui)我(wo)市(shi)經營性人力資(zi)源(yuan)服務機構在重(zhong)大突發(fa)公共事件(jian)一、二(er)級應急響應期間介紹人員(yuan)到個體工(gong)商戶落(luo)實用(yong)工(gong)就業并簽訂1年以上勞動合同(tong)的，按照300元/人的標準給(gei)予職業介紹補貼。（責任單位(wei)：市(shi)人力資(zi)源(yuan)社會保障局）
3.組織(zhi)有(you)序返崗。鼓勵(li)我(wo)市(shi)(shi)經(jing)營性人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)務(wu)機構采取線上分散預約、集中(zhong)組織(zhi)、分批出行的方(fang)式(shi)，開展“點(dian)對點(dian)、一站式(shi)”直達運(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)，組織(zhi)勞務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)來濟(ji)就業。在重大突發公(gong)共事件一、二級(ji)應急響(xiang)應期間，對我(wo)市(shi)(shi)經(jing)營性人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)務(wu)機構集中(zhong)組織(zhi)運(yun)輸(shu)勞務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)來濟(ji)的，按照省(sheng)(sheng)內(nei)10元(yuan)/人(ren)(ren)(ren)、省(sheng)(sheng)外20元(yuan)/人(ren)(ren)(ren)的標準(zhun)給(gei)予交(jiao)通運(yun)輸(shu)補貼。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)交(jiao)通運(yun)輸(shu)局、市(shi)(shi)財政局）
4.促進農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)就業。我市(shi)經營性(xing)人(ren)力(li)(li)(li)資源(yuan)(yuan)服(fu)務機構參與農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)轉(zhuan)移工作，開展有組織勞(lao)務輸(shu)出(chu)，介紹農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)實(shi)現在本市(shi)就業，并(bing)簽訂1年以上勞(lao)動(dong)(dong)合同、繳納職工養老保險的(de)(de)，按(an)照300元/人(ren)的(de)(de)標(biao)準(zhun)給予一次性(xing)轉(zhuan)移就業補(bu)貼，其中(zhong)簽訂3年及以上勞(lao)動(dong)(dong)合同并(bing)履約完成(cheng)的(de)(de)，屆時再按(an)照200元/人(ren)的(de)(de)標(biao)準(zhun)給予一次性(xing)轉(zhuan)移就業補(bu)貼。（責(ze)任單位：市(shi)人(ren)力(li)(li)(li)資源(yuan)(yuan)社會(hui)保障(zhang)局(ju)、市(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)、市(shi)財政局(ju)）
5.提(ti)升培(pei)訓(xun)(xun)實效(xiao)。依托(tuo)各類人力資源和(he)人力資本公共服務(wu)平臺(tai)，引導我市(shi)(shi)用(yong)工(gong)企業和(he)人力資源服務(wu)機(ji)構(gou)、職(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)在(zai)線上對接匹配服務(wu)供(gong)需(xu)，實現用(yong)工(gong)需(xu)求發(fa)布、組織實施培(pei)訓(xun)(xun)和(he)到(dao)崗就業全過程可(ke)記錄、可(ke)比對、可(ke)驗證。根據培(pei)訓(xun)(xun)效(xiao)果按照有(you)關規定優先給予(yu)培(pei)訓(xun)(xun)補貼，不斷提(ti)高職(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)的精準(zhun)度(du)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)人力資源社會保障局(ju)）
6.激勵(li)爭(zheng)創先進(jin)。對提供就業服務(wu)(wu)成績突出的(de)人力資(zi)源(yuan)服務(wu)(wu)機構或(huo)行(xing)業組織，優先推(tui)薦參選(xuan)當年度(du)“國家級誠信服務(wu)(wu)示范機構”“全(quan)省人力資(zi)源(yuan)誠信服務(wu)(wu)機構”“省級人力資(zi)源(yuan)機構成長創新獎(jiang)補(bu)項(xiang)(xiang)目”“省級人力資(zi)源(yuan)服務(wu)(wu)機構助力重(zhong)大發展(zhan)戰略獎(jiang)補(bu)項(xiang)(xiang)目”等，獲選(xuan)后(hou)在落實(shi)省級扶持資(zi)金的(de)基礎(chu)上，給予1：1配套扶持。（責任單位：市人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障局、市財政局）
二、鼓勵轉型升級，支持創業帶動就業
7.完善(shan)注(zhu)冊服(fu)(fu)務(wu)(wu)。支持人(ren)力資(zi)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)人(ren)力資(zi)本(ben)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型，允(yun)許人(ren)力資(zi)本(ben)服(fu)(fu)務(wu)(wu)作為行業(ye)(ye)(ye)(ye)名稱進行企業(ye)(ye)(ye)(ye)注(zhu)冊，允(yun)許人(ren)力資(zi)本(ben)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)按照國家《產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整指導目錄（2019年本(ben)）》鼓勵發展的(de)內容登(deng)記企業(ye)(ye)(ye)(ye)經營范圍。發揮(hui)自(zi)由貿易試驗區(qu)先行先試優勢，研究制(zhi)定人(ren)力資(zi)本(ben)價(jia)值(zhi)出資(zi)管理辦(ban)法(fa)。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)行政審(shen)批服(fu)(fu)務(wu)(wu)局(ju)、中國（山東）自(zi)由貿易試驗區(qu)濟南片區(qu)管委會（籌）、濟南高新區(qu)管委會）
8.支持產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合(he)。鼓勵(li)駐濟高(gao)校增設人力資本(ben)(ben)服務業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科招生(sheng)專業(ye)(ye)(ye)或碩士以上(shang)學位(wei)研究(jiu)生(sheng)招生(sheng)方向(xiang)，與我(wo)市(shi)人力資本(ben)(ben)服務業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)校企聯合(he)人才培養、課題(ti)研究(jiu)，設立人力資本(ben)(ben)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)研究(jiu)機構(gou)、博(bo)士后流動(dong)站(zhan)（工(gong)作(zuo)站(zhan)）等(deng)。對(dui)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合(he)效果好(hao)、取得顯著(zhu)成績的(de)(de)合(he)作(zuo)項(xiang)目，按照《關(guan)于促(cu)進高(gao)校和科研院所協(xie)同創新和成果產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)若干政(zheng)策（試行）》（濟人才發(fa)〔2017〕7號）有關(guan)規定，給(gei)予最高(gao)100萬(wan)元獎勵(li)。對(dui)影響力大(da)、預期效益好(hao)的(de)(de)項(xiang)目，給(gei)予最高(gao)50萬(wan)元啟動(dong)經費。（責任單位(wei)：市(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)、市(shi)人力資源(yuan)社會保障局(ju)、市(shi)科技局(ju)、市(shi)委組織部、市(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)）
9.推動高(gao)(gao)端化發(fa)展(zhan)。支持符(fu)合條件的(de)(de)人力資(zi)本服務業企業參與高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企業認(ren)定(ding)，認(ren)定(ding)為高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企業的(de)(de)，按規定(ding)享受研究開發(fa)財政補助。鼓勵(li)制定(ding)人力資(zi)本服務業標(biao)準體系，對牽頭(tou)制定(ding)并獲批國際標(biao)準、國家(jia)標(biao)準的(de)(de)企業，當(dang)年分別(bie)給予最(zui)高(gao)(gao)60萬(wan)元(yuan)、40萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)。（責任單位：市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)）
三、優化園區平臺，完善產業發展生態
10.打造特色園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)。創建市(shi)(shi)(shi)(shi)級人力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服務特色發展(zhan)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)并經認定符合條件(jian)的，給(gei)予(yu)50萬元(yuan)一次性資(zi)(zi)(zi)金獎勵。對獲批(pi)國家級、省級人力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服務產業園(yuan)(yuan)的，列入市(shi)(shi)(shi)(shi)級人力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服務業發展(zhan)資(zi)(zi)(zi)金資(zi)(zi)(zi)助項(xiang)目，分別給(gei)予(yu)200萬元(yuan)、100萬元(yuan)一次性補助；對跨區(qu)(qu)縣組團申報國家級產業園(yuan)(yuan)的，相關區(qu)(qu)縣平均分配補助額。對獲得(de)省級人力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服務產業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)運(yun)營補貼(tie)的園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，市(shi)(shi)(shi)(shi)級財政(zheng)再(zai)給(gei)予(yu)1：1的配套補貼(tie)。（責(ze)任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)組織部、市(shi)(shi)(shi)(shi)人力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會保障局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和(he)規劃局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改(gai)革委(wei)）
11.推動園(yuan)區(qu)升級。支(zhi)持(chi)人(ren)力資(zi)源服(fu)(fu)務產業園(yuan)向人(ren)力資(zi)本服(fu)(fu)務產業園(yuan)升級，加強創(chuang)新(xin)創(chuang)業公共(gong)服(fu)(fu)務，打造“無憂(you)創(chuang)業”服(fu)(fu)務品牌。對(dui)經認(ren)定(ding)的(de)人(ren)力資(zi)本服(fu)(fu)務產業園(yuan)給予其服(fu)(fu)務設施(shi)智能化改(gai)造費(fei)用50%的(de)資(zi)金補助，最高補助200萬元。（責(ze)任單位：市(shi)委組織部(bu)、市(shi)人(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)局(ju)、市(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)財政局(ju)、有關區(qu)縣政府及(ji)代管鎮（街道）的(de)功能區(qu)管理(li)機構）
12.建設國際化園區(qu)(qu)。規(gui)劃(hua)建設全球人(ren)力(li)資(zi)本(ben)產(chan)業中心，構建國際化人(ren)力(li)資(zi)本(ben)服(fu)務網絡，支(zhi)持在(zai)境外(wai)設立人(ren)力(li)資(zi)本(ben)服(fu)務基地。（責任單位：濟南高新區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)、市(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障局、市(shi)自然(ran)資(zi)源和規(gui)劃(hua)局、市(shi)財政局）
13.提(ti)升(sheng)平臺功(gong)能。支持(chi)全國人力資(zi)本產(chan)業公共服務平臺建設提(ti)升(sheng)，對其(qi)根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)需求(qiu)進行優(you)化升(sheng)級的(de)費用，連(lian)續3年按(an)照200萬元/年的(de)標準(zhun)給予資(zi)金補(bu)助(zhu)。（責任單(dan)位：市(shi)發展改(gai)革委(wei)、濟(ji)南(nan)高新區(qu)管委(wei)會）
14.舉(ju)辦高水平(ping)展會(hui)。定(ding)期在我市舉(ju)辦“中國·濟(ji)南全球人力(li)資本(ben)服務(wu)業大會(hui)”，將其打(da)造成為高端自主品牌展會(hui)。（責任單位：市委組織部、濟(ji)南高新區管委會(hui)、市人力(li)資源社會(hui)保障局(ju)、市商(shang)務(wu)局(ju)）
四、加強金融支持，推動產業能級躍升
15.推(tui)動產(chan)融結合。在市(shi)新(xin)舊動能轉換引導基金下(xia)設立(li)規(gui)模(mo)5億元的(de)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)產(chan)業(ye)(ye)基金，增強(qiang)資(zi)金放大(da)效(xiao)應，支(zhi)持(chi)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)重(zhong)點項目建(jian)設和企業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展。支(zhi)持(chi)成立(li)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)貸款風(feng)險(xian)補償金，鼓(gu)勵人(ren)力(li)資(zi)本(ben)產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展。（責任單位：濟南(nan)金融控股集團有限公司、濟南(nan)高(gao)新(xin)區管(guan)委會）
16.豐富金融(rong)產(chan)(chan)品(pin)。鼓勵保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構設立人(ren)才(cai)貸款保(bao)(bao)險(xian)(xian)產(chan)(chan)品(pin)，對設立該(gai)類產(chan)(chan)品(pin)的保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構給予(yu)獎(jiang)勵。鼓勵保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構開發創業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)產(chan)(chan)品(pin)，由園(yuan)區所在地(di)政府（管(guan)委會(hui)）安排(pai)資(zi)(zi)金，為入(ru)駐人(ren)力資(zi)(zi)本(ben)(ben)服(fu)務產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)和(he)全國人(ren)力資(zi)(zi)本(ben)(ben)產(chan)(chan)業(ye)(ye)公共服(fu)務平(ping)臺的企業(ye)(ye)購買創業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)。（責任(ren)單位(wei)：濟南高新區管(guan)委會(hui)、歷下區政府）
17.創新(xin)融(rong)資(zi)模式(shi)。支(zhi)持(chi)本地法人銀行與股權(quan)投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司(si)合作開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)(wu)，在中國(guo)（山東）自由貿易試驗區濟(ji)(ji)南(nan)(nan)片區探(tan)索開(kai)展(zhan)面(mian)向人力資(zi)本服(fu)務(wu)(wu)業(ye)企業(ye)的“股權(quan)+債(zhai)權(quan)”投(tou)(tou)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)(wu)創新(xin)，支(zhi)持(chi)對國(guo)際(ji)人才(cai)及團隊(dui)開(kai)展(zhan)投(tou)(tou)貸(dai)聯(lian)動業(ye)務(wu)(wu)，吸引(yin)國(guo)際(ji)人才(cai)團隊(dui)來(lai)濟(ji)(ji)創新(xin)創業(ye)。（責(ze)任單(dan)位：市發展(zhan)改革委、市人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)局、市科技(ji)局、市地方金(jin)融(rong)監管(guan)局、人民銀行濟(ji)(ji)南(nan)(nan)分行營管(guan)部、中國(guo)（山東）自由貿易試驗區濟(ji)(ji)南(nan)(nan)片區管(guan)委會(hui)（籌）、濟(ji)(ji)南(nan)(nan)金(jin)融(rong)控股集團有限(xian)公(gong)司(si)、濟(ji)(ji)南(nan)(nan)高新(xin)區管(guan)委會(hui)）
五、培育市場主體，提升產業發展活力
18.加(jia)大資金(jin)獎(jiang)補(bu)力度。對(dui)(dui)新引進規模超過(guo)50億(yi)元(yuan)的人力資本(ben)服務(wu)業(ye)總部企業(ye)，按照對(dui)(dui)我市經濟貢獻情況，給予適當獎(jiang)補(bu)資金(jin)。加(jia)快(kuai)引進世界知(zhi)名機構在濟南設立總部或(huo)區域(yu)總部，對(dui)(dui)引進上年度國(guo)際、國(guo)內綜合指數排名前50位知(zhi)名機構的園區，給予50萬元(yuan)的一(yi)次性獎(jiang)勵。（責任(ren)單位：市人力資源社會保障(zhang)局(ju)、市財政局(ju)）
19.創(chuang)新(xin)政(zheng)府購(gou)買(mai)服務(wu)。參照“創(chuang)新(xin)券(quan)”模式，探索(suo)推行“人力(li)資(zi)(zi)本(ben)服務(wu)券(quan)”制度，加大在人力(li)資(zi)(zi)本(ben)服務(wu)領域的(de)政(zheng)府購(gou)買(mai)力(li)度，為企(qi)業發展(zhan)撬動市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)。（責任單位：市(shi)人力(li)資(zi)(zi)源社會保障(zhang)局(ju)、市(shi)發展(zhan)改(gai)革委(wei)、市(shi)財政(zheng)局(ju)）
20.給予(yu)租(zu)(zu)(zu)金(jin)(jin)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。對入(ru)駐(zhu)人力(li)資(zi)本（人力(li)資(zi)源(yuan)）服務產業園的企業，按照實際租(zu)(zu)(zu)用面積，可連續(xu)3年給予(yu)租(zu)(zu)(zu)金(jin)(jin)費用30%的資(zi)金(jin)(jin)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)，單個企業補(bu)(bu)(bu)貼(tie)面積不超過1000平(ping)方米(mi)，每平(ping)方米(mi)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)不超過15元/月(yue)。（責任單位：濟南高新區(qu)管委會(hui)、歷下區(qu)政府(fu)）
本政策(ce)(ce)中所指企業(ye)（機構）為在(zai)濟南市依法注(zhu)冊(ce)的法人企業(ye)（機構）。本政策(ce)(ce)與(yu)其他政策(ce)(ce)重復或同一事項(xiang)涉(she)及多項(xiang)獎勵扶持(chi)政策(ce)(ce)的，執行(xing)最高獎勵政策(ce)(ce)，不重復執行(xing)。本政策(ce)(ce)自印發之日(ri)起施行(xing)，除特別注(zhu)明有效期(qi)(qi)限(xian)的條(tiao)款外，有效期(qi)(qi)至2022年12月(yue)31日(ri)。
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