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疫情發生以來，全省各級人社部門開發服務疫情防控、復工復產的臨時性公益崗位近萬個，實現了疫情防控和就業困難人員托底安置“雙促進”。近日，省人力資源社會保障廳聯合省財政廳出臺《山東省就業困難人員公益性崗位托底安置制度實施細則》，通過制度性安排，加大零就業家庭、建檔立卡適齡貧困勞動力、大齡就業困難人員等群體的就業保障力度。

據了(le)解(jie)，公益性崗(gang)位面向(xiang)非營(ying)利性基層(ceng)公共(gong)服務類、公共(gong)管(guan)理類崗(gang)位開發設(she)置。根(gen)據“有限兜底”原則，安置對象須在(zai)一年(nian)內接受公共(gong)就(jiu)業(ye)服務三(san)次以上仍未能(neng)就(jiu)業(ye)。人(ren)員范(fan)圍實行動態調(diao)整機制，由各市(shi)人(ren)社部(bu)門根(gen)據就(jiu)業(ye)形勢變化，適時調(diao)整崗(gang)位規(gui)模和安置對象范(fan)圍。

公(gong)(gong)益性崗位(wei)聘用由(you)縣級以上人社部門負責組織(zhi)實施，原則(ze)上于每(mei)年第一季度集中組織(zhi)一次(ci)，形(xing)成制度化安排。各設區市可歸(gui)集或儲備一批公(gong)(gong)益性崗位(wei)，專項(xiang)用于安置特定時期或特定形(xing)勢下出現的集中、大(da)規(gui)模就業困難人員。

排序(xu)安(an)置是政策一個重(zhong)要創新點，即依序(xu)對零就業(ye)家(jia)庭(ting)人員、建檔立卡(ka)適齡(ling)貧(pin)困(kun)勞(lao)動(dong)力(li)、大(da)齡(ling)就業(ye)困(kun)難人員予以重(zhong)點安(an)置；同一群體人員的安(an)置順序(xu)，依序(xu)按照(zhao)家(jia)庭(ting)（零就業(ye)家(jia)庭(ting)成員的優先(xian)）、年(nian)齡(ling)（年(nian)齡(ling)大(da)的優先(xian)）、登(deng)記失業(ye)時間（登(deng)記失業(ye)早的優先(xian)）三(san)項因素確定。

用(yong)人單位(wei)可以采取直(zhi)接聘用(yong)、委(wei)托第三方(fang)勞務派遣等方(fang)式聘用(yong)就業困難人員從事公益(yi)性(xing)崗位(wei)，并依(yi)法簽訂勞動合(he)同（或用(yong)工協(xie)議、勞務協(xie)議）。公益(yi)性(xing)崗位(wei)補貼(tie)標準參照當地最低工資標準執行，社會保(bao)險補貼(tie)標準參照用(yong)人單位(wei)為就業困難人員實際繳納的社會保(bao)險費（不(bu)包括個人應(ying)繳納部分(fen)）執行。公益(yi)性(xing)崗位(wei)補貼(tie)期限一(yi)般不(bu)超(chao)過3年。

專門(men)建立鄉(xiang)村(cun)(cun)公(gong)益(yi)性崗位(wei)開發(fa)制度，由縣級人社部門(men)統一組(zu)織(zhi)扶(fu)貧任務(wu)或鄉(xiang)村(cun)(cun)振興任務(wu)重的村(cun)(cun)（社區(qu)）開發(fa)鄉(xiang)村(cun)(cun)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)類(lei)公(gong)益(yi)性崗位(wei)，優先安置有能力(li)(li)勝任崗位(wei)工作的建檔立卡適齡貧困(kun)勞動力(li)(li)和(he)需要幫扶(fu)的農村(cun)(cun)零轉移就業(ye)家庭成員。補(bu)貼標準參照當(dang)地(di)小時最(zui)低工資標準確定，原則上不(bu)(bu)高于(yu)當(dang)地(di)城(cheng)鎮公(gong)益(yi)性崗位(wei)補(bu)貼水(shui)平，補(bu)貼期(qi)(qi)限最(zui)長不(bu)(bu)超過5年，并(bing)為安置人員在崗期(qi)(qi)間(jian)購買(mai)每年不(bu)(bu)超過60元的意(yi)外傷害商(shang)業(ye)保險，所需資金(jin)(jin)從就業(ye)補(bu)助資金(jin)(jin)中列支。