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疫情發生以來，全省各級人社部門開發服務疫情防控、復工復產的臨時性公益崗位近萬個，實現了疫情防控和就業困難人員托底安置“雙促進”。近日，省人力資源社會保障廳聯合省財政廳出臺《山東省就業困難人員公益性崗位托底安置制度實施細則》，通過制度性安排，加大零就業家庭、建檔立卡適齡貧困勞動力、大齡就業困難人員等群體的就業保障力度。

據(ju)了解，公(gong)(gong)益性(xing)崗位面(mian)向非營利性(xing)基層(ceng)公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)類、公(gong)(gong)共(gong)管理類崗位開發設置(zhi)(zhi)。根據(ju)“有限(xian)兜底”原則，安置(zhi)(zhi)對(dui)象須(xu)在一年內接受公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業服務(wu)三次以(yi)上(shang)仍未能就(jiu)(jiu)業。人(ren)員范圍實行動態調整機(ji)制，由各(ge)市人(ren)社部門根據(ju)就(jiu)(jiu)業形勢變(bian)化，適時調整崗位規模和安置(zhi)(zhi)對(dui)象范圍。

公(gong)益(yi)(yi)性崗(gang)位聘用(yong)由縣級以上(shang)人(ren)社部門負責(ze)組織(zhi)實施，原(yuan)則上(shang)于每年第一季度集中組織(zhi)一次，形(xing)成(cheng)制(zhi)度化安(an)排。各設(she)區市可歸集或(huo)儲(chu)備一批公(gong)益(yi)(yi)性崗(gang)位，專項用(yong)于安(an)置特定(ding)(ding)時期或(huo)特定(ding)(ding)形(xing)勢下出現的集中、大規模就業困難人(ren)員。

排序(xu)安(an)置是政策一個重要創新點，即依序(xu)對零就業(ye)家庭(ting)人員、建檔立卡適(shi)齡(ling)貧困(kun)勞動力(li)、大(da)齡(ling)就業(ye)困(kun)難人員予以重點安(an)置；同一群(qun)體(ti)人員的(de)安(an)置順(shun)序(xu)，依序(xu)按照(zhao)家庭(ting)（零就業(ye)家庭(ting)成員的(de)優(you)先）、年齡(ling)（年齡(ling)大(da)的(de)優(you)先）、登記失(shi)業(ye)時間(jian)（登記失(shi)業(ye)早(zao)的(de)優(you)先）三項因素確定。

用人(ren)單位(wei)可以采(cai)取(qu)直接聘(pin)用、委(wei)托第三方勞務派(pai)遣(qian)等(deng)方式(shi)聘(pin)用就(jiu)業(ye)困難人(ren)員從事公益性崗(gang)位(wei)，并依法簽訂勞動(dong)合同（或用工(gong)協議(yi)、勞務協議(yi)）。公益性崗(gang)位(wei)補貼(tie)標(biao)(biao)準參照當地最低(di)工(gong)資標(biao)(biao)準執行(xing)，社會保險補貼(tie)標(biao)(biao)準參照用人(ren)單位(wei)為就(jiu)業(ye)困難人(ren)員實際繳納(na)的社會保險費（不(bu)(bu)包括個人(ren)應繳納(na)部(bu)分）執行(xing)。公益性崗(gang)位(wei)補貼(tie)期限一般不(bu)(bu)超過3年。

專門建(jian)立鄉(xiang)村(cun)公(gong)益性崗(gang)位(wei)開(kai)發(fa)(fa)制度(du)，由縣級人社部門統一組織扶貧任務(wu)或鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)任務(wu)重的村(cun)（社區(qu)）開(kai)發(fa)(fa)鄉(xiang)村(cun)公(gong)共服(fu)務(wu)類(lei)公(gong)益性崗(gang)位(wei)，優先安(an)置有能力勝(sheng)任崗(gang)位(wei)工(gong)(gong)作的建(jian)檔立卡適齡貧困勞(lao)動力和需(xu)要(yao)幫(bang)扶的農(nong)村(cun)零轉移就業家庭(ting)成員。補貼(tie)標準參照當(dang)地小時最(zui)低工(gong)(gong)資(zi)標準確定，原則上(shang)不高于當(dang)地城(cheng)鎮公(gong)益性崗(gang)位(wei)補貼(tie)水平，補貼(tie)期(qi)限(xian)最(zui)長不超過(guo)5年，并為安(an)置人員在崗(gang)期(qi)間購(gou)買每年不超過(guo)60元的意(yi)外傷(shang)害商業保險，所需(xu)資(zi)金(jin)從(cong)就業補助資(zi)金(jin)中(zhong)列支。