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就業(ye)(ye)，一(yi)邊連(lian)著經濟，一(yi)邊聯通(tong)民生，就業(ye)(ye)穩則經濟穩、社會穩、人心穩。疫情(qing)對(dui)經濟社會發展帶(dai)來短期(qi)沖擊(ji)，就業(ye)(ye)也(ye)因此受到波(bo)及而(er)承壓：1-2月，全(quan)省城鎮新(xin)增就業(ye)(ye)8.8萬人，同比下降38.4%，完成全(quan)年計(ji)劃的7.9%——這對(dui)一(yi)個連(lian)續十多(duo)年城鎮新(xin)增就業(ye)(ye)過百萬的人口大省來說(shuo)，無(wu)疑是個不(bu)小的挑戰。

隨著疫情防控形勢(shi)持續(xu)向好，生產(chan)生活秩序加快恢復，經濟逐步回歸常態，全省就(jiu)業恢復常態的趨(qu)勢(shi)也日益明顯。最大限度(du)降低疫情對就(jiu)業的影響(xiang)，確保就(jiu)業局勢(shi)總體(ti)穩定(ding)，還需要再(zai)闖哪些關？記者對此進(jin)行(xing)了采訪。

過企業困難關：減稅降費“大禮包”

16條生(sheng)產線，480多個(ge)“粉紅色”身影，4月(yue)7日(ri)，煙臺中寵集團旗(qi)下的(de)愛麗思中寵食品(pin)有限公(gong)司(si)又開啟了繁忙的(de)一周。

“春節(jie)期間訂單積(ji)壓嚴(yan)重，受疫情影響，外地老(lao)員工無法返(fan)崗(gang)，造成公司產能嚴(yan)重不足(zu)。”集團副總經理董海風告訴記者，通過“返(fan)崗(gang)直通車”，目前接(jie)回(hui)員工980余人。進(jin)入3月份，公司全面(mian)恢復了生產，但完成現(xian)有(you)訂單人手依然緊張，計劃再招聘(pin)三四百人。

有訂(ding)單的忙招工，而一些外貿企業(ye)最愁(chou)的還是受國際疫情蔓(man)延影響，市場需求拉低。省(sheng)內(nei)一家(jia)規(gui)模(mo)較(jiao)大的家(jia)紡企業(ye)，前2個月進出口(kou)同比下(xia)降了三成。

“企業困難，帶來的是潛在失業風險。”山(shan)東勞(lao)聯勞(lao)務分(fen)包有限(xian)公司負責人陳(chen)化勛(xun)坦言，當前一些中小微企業減(jian)少招工的信號要(yao)引起注(zhu)意。

大型企業(ye)穩就業(ye)相對底(di)氣更足，但是疫(yi)情防控(kong)、用工(gong)等各種成(cheng)本(ben)上升(sheng)也(ye)讓企業(ye)難言“輕松”。省(sheng)內雷沃重工(gong)等多家用工(gong)“大戶”人工(gong)成(cheng)本(ben)分析顯示(shi)，疫(yi)情導致企業(ye)人工(gong)成(cheng)本(ben)增加4%左右(you)。

企(qi)(qi)業興，則(ze)經(jing)濟興。就業的基本盤在企(qi)(qi)業。穩(wen)就業的關鍵是要穩(wen)企(qi)(qi)業，尤其是要幫千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)的民營企(qi)(qi)業、中小微(wei)企(qi)(qi)業渡過難關。聚(ju)焦企(qi)(qi)業困難靶向(xiang)施策(ce)，山東推出專(zhuan)員服務、專(zhuan)網服務等“五(wu)種模式”保(bao)用(yong)工需求，減(jian)費降稅送(song)出700億元“大(da)禮包”，目(mu)前政策(ce)效應正(zheng)逐步顯現(xian)。

截至3月(yue)27日(ri)，我省重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)用工滿足(zu)率達(da)到(dao)90.37%，抽樣調查企(qi)(qi)業(ye)缺工率降至5.47%。階(jie)段(duan)性減免社保(bao)、穩崗補(bu)貼、房(fang)產(chan)稅(shui)土地稅(shui)減免等政(zheng)策則讓企(qi)(qi)業(ye)得到(dao)真金白銀的實惠。“各項政(zheng)策疊加，今年能(neng)減輕負(fu)擔200萬元，僅階(jie)段(duan)性減免社保(bao)這一項就能(neng)減少支出(chu)103萬元。”董海(hai)風說(shuo)，此次省里出(chu)臺的政(zheng)策落地快，對人(ren)工成本增加額(e)能(neng)產(chan)生一定正向(xiang)對沖效應。

邁結構性矛盾關：統籌對接“東西部”

3月27日(ri)，王(wang)志(zhi)新和其他14名農(nong)民工(gong)從臨清(qing)市一(yi)起乘坐包車，前(qian)往青島(dao)澳柯(ke)瑪。當天出發的，還有聊城(cheng)市技師學(xue)院150多名實習學(xue)生，其目的地分別(bie)是青島(dao)海洋石油工(gong)程有限公司、青島(dao)海信(xin)日(ri)立等三家(jia)企(qi)業。

一場疫情，使(shi)得就業結構性矛(mao)盾更(geng)加凸顯：東部(bu)地(di)區招工難(nan)用(yong)工貴，中西部(bu)地(di)區外(wai)出難(nan)就業難(nan)，勞(lao)動力市場迎來大范圍(wei)重新(xin)匹配(pei)的變局。

“疫情發生后，青島市隨即向我們發出用工需求，第一批41家企業提供崗位3萬個。”菏澤市(shi)公共就業人才服(fu)務中(zhong)心相關負責人告(gao)訴記者(zhe)，疫情(qing)給農民工(gong)外(wai)出(chu)(chu)務工(gong)造成諸多現實(shi)困難，通過積極協調(diao)滿(man)足(zu)濟南、青島、煙臺、威海等地發來(lai)的用工(gong)需求，春節后至今(jin)，已經輸出(chu)(chu)勞動力超(chao)過60萬人，其中(zhong)省內市(shi)外(wai)27.9萬人。

“目前返崗(gang)進展比較順利(li)，必須注(zhu)意的是，農(nong)民工就業(ye)方式靈活(huo)多樣(yang)，很多此前未穩(wen)定(ding)就業(ye)或者尋(xun)找新(xin)工作(zuo)的勞動者，求職依然存在(zai)障礙，還應繼續(xu)加大對接協調力度。”上(shang)述負(fu)責人說。

全省有(you)2350萬農民工，80%在省內就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)——這一特(te)點使得山東(dong)統(tong)籌(chou)(chou)解決(jue)就(jiu)業(ye)結構性矛盾(dun)有(you)了(le)更(geng)充分(fen)的回旋(xuan)余地。建立(li)東(dong)部(bu)企業(ye)與(yu)西(xi)部(bu)勞動力的對接機制，統(tong)籌(chou)(chou)解決(jue)好招(zhao)工難用工貴與(yu)外(wai)出(chu)難就(jiu)業(ye)難問(wen)題，這一做法有(you)助于實現區域之間的互利共贏(ying)。據了(le)解，富士康科技(ji)集團（煙臺）工業(ye)園和歌爾集團靠此各(ge)自解決(jue)了(le)上萬用工問(wen)題。

除了(le)區(qu)域間結(jie)構性矛盾，如(ru)何解決好勞動(dong)(dong)者和(he)企(qi)業(ye)之間的結(jie)構性矛盾也十分(fen)重(zhong)要(yao)。陳化(hua)勛感觸(chu)頗(po)深：“現在不僅僅是‘有活(huo)干(gan)沒活(huo)干(gan)’問(wen)題(ti)，而是精(jing)準匹配勞動(dong)(dong)者和(he)企(qi)業(ye)需求問(wen)題(ti)。疫情期間我們介(jie)紹(shao)了(le)100個人給企(qi)業(ye)，成功對(dui)(dui)接60個。可以利用這段(duan)時(shi)間加大對(dui)(dui)新生代勞動(dong)(dong)者的技能培訓，提升未來(lai)就業(ye)的穩定性。”

闖新就業模式關：吃上政策“定心丸”

危中有機。據文旅部門(men)統計，除部分景區、旅游飯店、公共文化場館外(wai)，前段時(shi)間我(wo)省2650家旅行(xing)社、5724家網(wang)吧、2202家KTV基本處于歇業狀(zhuang)態，大多按最低生(sheng)活保(bao)障(zhang)標準(zhun)發放員工(gong)工(gong)資。與此同時(shi)，電子商務(wu)、社區配(pei)送等物流業務(wu)快(kuai)速發展(zhan)，催生(sheng)出了(le)許(xu)多新(xin)的(de)就業崗位和就業方式。

在青州泰華城(cheng)，疫情導(dao)致商(shang)城(cheng)客流(liu)減少，導(dao)購人員“變身”帶貨主播(bo)。黃(huang)金、化妝品(pin)、數碼、孕嬰等(deng)品(pin)類在內的店鋪導(dao)購人員通過抖音、快(kuai)手、小(xiao)紅書等(deng)社(she)交(jiao)平臺進行商(shang)品(pin)展示(shi)、交(jiao)流(liu)互(hu)動(dong)，情人節當日銷售額突破20萬元。

支(zhi)付寶(bao)數據顯(xian)示，疫情發生以來，已有164萬(wan)人通過支(zhi)付寶(bao)平臺實現靈活就業；在(zai)青島西海岸新區，700多家企業“共享員(yuan)工”……一場(chang)疫情快速開啟了就業諸多“新窗口(kou)”。

“要在疫情(qing)影響下探尋新(xin)的亮光。”省人力資源社(she)會保障(zhang)廳就業(ye)促(cu)進(jin)與失業(ye)保險處(chu)處(chu)長(chang)衣軍強說，疫情(qing)期間，線上創新(xin)業(ye)態得(de)以深(shen)度拓展，數字經濟(ji)表現不(bu)俗，各類(lei)產業(ye)轉型升(sheng)級(ji)帶來(lai)了新(xin)的就業(ye)空間，生產形式、生活(huo)(huo)方式、用工需求等都隨之(zhi)發(fa)生一些變化(hua)，“靈活(huo)(huo)就業(ye)”正(zheng)成(cheng)為就業(ye)增量。

正如(ru)“‘共享員工’要不(bu)要簽合同？工資怎么(me)發？社保(bao)誰來繳？”等問題困擾著(zhu)受訪企業(ye)一樣(yang)，一些求職者也表達出擔憂——新(xin)(xin)就(jiu)業(ye)形態的發展仍面臨現有制度(du)政(zheng)策的束縛。比如(ru)，對(dui)新(xin)(xin)型勞動關系缺乏(fa)界定，新(xin)(xin)就(jiu)業(ye)形態從業(ye)人(ren)員的權益(yi)難以得到合理(li)有效保(bao)障；一些地方對(dui)新(xin)(xin)就(jiu)業(ye)形態從業(ye)人(ren)員設置門檻，現行(xing)就(jiu)業(ye)支(zhi)持(chi)政(zheng)策未能覆蓋此類人(ren)群(qun)……

山東省就(jiu)業(ye)(ye)(ye)促進(jin)會會長(chang)畢京(jing)福(fu)認(ren)為，今年高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生、困難群體等重點人群就(jiu)業(ye)(ye)(ye)難度加大，要支持勞動(dong)者通(tong)過臨時(shi)性(xing)、季節性(xing)、彈性(xing)工作(zuo)等靈活(huo)多樣(yang)形式實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，補齊“短板”、完(wan)善(shan)政(zheng)策讓求職者吃(chi)上(shang)“定心丸(wan)”。畢京(jing)福(fu)進(jin)一步(bu)表示，解(jie)決就(jiu)業(ye)(ye)(ye)問題(ti)根本上(shang)是靠經濟(ji)良(liang)性(xing)發展(zhan)，只(zhi)有加快(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發展(zhan)，培育壯(zhuang)大新(xin)動(dong)能(neng)，才(cai)能(neng)為就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)造更多新(xin)空間。