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就(jiu)(jiu)業(ye)，一(yi)(yi)邊連(lian)著經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，一(yi)(yi)邊聯通(tong)民生，就(jiu)(jiu)業(ye)穩(wen)(wen)則經(jing)(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)(wen)、社會穩(wen)(wen)、人(ren)心穩(wen)(wen)。疫情對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)帶來(lai)短期沖擊，就(jiu)(jiu)業(ye)也(ye)因(yin)此受到波及而承壓：1-2月，全省城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)8.8萬人(ren)，同(tong)比下降38.4%，完(wan)成全年(nian)(nian)計劃的7.9%——這對一(yi)(yi)個連(lian)續十多年(nian)(nian)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)過百(bai)萬的人(ren)口大省來(lai)說，無疑是個不小的挑戰。

隨著(zhu)疫(yi)情防(fang)控(kong)形勢持(chi)續向好(hao)，生產生活秩序加(jia)快恢復，經濟(ji)逐步回歸常態，全省就業(ye)恢復常態的(de)趨勢也(ye)日益明(ming)顯。最(zui)大限度降低疫(yi)情對(dui)就業(ye)的(de)影響，確保就業(ye)局勢總體穩定，還(huan)需要(yao)再闖(chuang)哪些關？記者(zhe)對(dui)此進行(xing)了采(cai)訪。

過企業困難關：減稅降費“大禮包”

16條生產線，480多個“粉紅色”身影，4月7日，煙(yan)臺中(zhong)寵集團(tuan)旗(qi)下的(de)愛麗思中(zhong)寵食品有(you)限公司又(you)開啟了繁忙的(de)一周。

“春節期間(jian)訂單積壓嚴重(zhong)，受疫情影(ying)響，外地(di)老員工無法返(fan)崗，造成公司產能嚴重(zhong)不足(zu)。”集團(tuan)副(fu)總經理董(dong)海風告(gao)訴記者，通(tong)過“返(fan)崗直通(tong)車”，目前接回員工980余(yu)人(ren)。進入(ru)3月(yue)份，公司全面恢復(fu)了生(sheng)產，但完(wan)成現有訂單人(ren)手依(yi)然緊(jin)張，計劃再招聘三四百人(ren)。

有訂(ding)單的忙招工，而一些外貿(mao)企業最愁的還是受國際疫(yi)情蔓延影(ying)響(xiang)，市(shi)場需求拉低。省內一家(jia)規模(mo)較大的家(jia)紡(fang)企業，前2個月進(jin)出口同比下降(jiang)了三(san)成。

“企業困(kun)難，帶來的是潛在失業風險。”山東勞聯勞務分包有限公司負責人陳化勛坦言(yan)，當前一些(xie)中小微企業減少招工的信號要引起(qi)注意(yi)。

大(da)型(xing)企業穩(wen)就業相對底(di)氣(qi)更足，但是疫(yi)情防控、用(yong)工(gong)等各種(zhong)成(cheng)本上升也讓企業難(nan)言“輕松”。省內雷沃(wo)重工(gong)等多家(jia)用(yong)工(gong)“大(da)戶”人(ren)(ren)工(gong)成(cheng)本分析(xi)顯示，疫(yi)情導致企業人(ren)(ren)工(gong)成(cheng)本增加4%左右。

企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)興，則經(jing)濟興。就業(ye)(ye)(ye)的基本(ben)盤在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。穩就業(ye)(ye)(ye)的關鍵是要(yao)穩企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，尤(you)其是要(yao)幫(bang)千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)的民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)渡過難(nan)關。聚焦(jiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)靶(ba)向施策(ce)，山(shan)東推出專(zhuan)員服務、專(zhuan)網服務等“五(wu)種模(mo)式(shi)”保用工(gong)需求，減費降稅(shui)送出700億元“大禮包”，目前政策(ce)效應正逐步顯現。

截(jie)至(zhi)3月27日(ri)，我省重點企業用工(gong)滿足率達(da)到90.37%，抽樣調查企業缺工(gong)率降至(zhi)5.47%。階段性(xing)減(jian)免社(she)保、穩(wen)崗補貼、房產(chan)稅(shui)土地稅(shui)減(jian)免等政(zheng)策則讓(rang)企業得到真金白銀的(de)實惠。“各項(xiang)政(zheng)策疊加(jia)，今年能(neng)減(jian)輕負擔200萬元(yuan)(yuan)，僅階段性(xing)減(jian)免社(she)保這一(yi)項(xiang)就能(neng)減(jian)少支(zhi)出103萬元(yuan)(yuan)。”董(dong)海(hai)風說，此(ci)次省里(li)出臺(tai)的(de)政(zheng)策落地快，對(dui)(dui)人工(gong)成本增加(jia)額能(neng)產(chan)生一(yi)定(ding)正(zheng)向對(dui)(dui)沖效應。

邁結構性矛盾關：統籌對接“東西部”

3月27日，王志新和其他(ta)14名農民工(gong)從臨(lin)清市一起(qi)乘坐包車，前往青(qing)島(dao)澳柯瑪。當天出發的，還有聊城市技師學院150多名實習學生，其目(mu)的地分別是青(qing)島(dao)海洋石油工(gong)程有限公司(si)、青(qing)島(dao)海信日立等三家企業。

一場疫情，使得(de)就(jiu)業(ye)結(jie)構性矛盾更加凸顯：東部地區招工(gong)難(nan)用工(gong)貴，中西部地區外出難(nan)就(jiu)業(ye)難(nan)，勞(lao)動力市場迎來大范圍重新(xin)匹配(pei)的變(bian)局。

“疫情發生后，青島市隨即向我們發出用工需求，第一批41家企業提供崗位3萬個。”菏澤市(shi)公共就業(ye)人(ren)才服務(wu)中(zhong)心相(xiang)關負責人(ren)告(gao)訴記(ji)者，疫情給農民工(gong)外出務(wu)工(gong)造成諸多(duo)現實困難，通過積極協調滿足濟南、青島、煙臺(tai)、威海(hai)等地發來的(de)用工(gong)需求，春(chun)節后至今，已經輸出勞動力超過60萬人(ren)，其中(zhong)省內(nei)市(shi)外27.9萬人(ren)。

“目前(qian)返(fan)崗進(jin)展比較順利，必須(xu)注(zhu)意的是，農(nong)民工就業(ye)方式靈(ling)活多樣，很多此前(qian)未(wei)穩(wen)定(ding)就業(ye)或(huo)者尋找新工作的勞(lao)動者，求(qiu)職依然存在障礙，還(huan)應(ying)繼(ji)續加大對(dui)接協(xie)調力度(du)。”上(shang)述負(fu)責人說(shuo)。

全省有2350萬農民工，80%在省內就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)(ye)——這一特點使(shi)得山東統籌解決就(jiu)業(ye)(ye)(ye)結構性矛盾有了更充分的回旋余地。建立東部企業(ye)(ye)(ye)與西部勞動力的對接(jie)機(ji)制，統籌解決好(hao)招工難用(yong)工貴與外出難就(jiu)業(ye)(ye)(ye)難問(wen)(wen)題，這一做法有助于實現區域之間(jian)的互利共(gong)贏。據了解，富士康科技集團(tuan)（煙臺）工業(ye)(ye)(ye)園和歌爾(er)集團(tuan)靠(kao)此各自解決了上(shang)萬用(yong)工問(wen)(wen)題。

除了區域(yu)間(jian)結(jie)構(gou)(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)，如(ru)何解決(jue)好勞(lao)動者和企業之間(jian)的(de)結(jie)構(gou)(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)也(ye)十分重要。陳化勛(xun)感觸頗深：“現在不(bu)僅僅是(shi)‘有活干沒活干’問(wen)(wen)題，而是(shi)精準(zhun)匹配勞(lao)動者和企業需求(qiu)問(wen)(wen)題。疫情期間(jian)我(wo)們介(jie)紹了100個人給企業，成(cheng)功對接(jie)60個。可以利用這段時(shi)間(jian)加大(da)對新生代勞(lao)動者的(de)技(ji)能培訓(xun)，提升未來就業的(de)穩定性(xing)。”

闖新就業模式關：吃上政策“定心丸”

危中有機。據(ju)文(wen)旅部門統(tong)計(ji)，除部分景區、旅游(you)飯店、公共文(wen)化場(chang)館(guan)外，前(qian)段時間我省2650家(jia)旅行社、5724家(jia)網吧、2202家(jia)KTV基本處于歇業(ye)(ye)狀態(tai)，大多按最低(di)生(sheng)活保障標(biao)準(zhun)發(fa)放員工工資。與此同時，電子(zi)商務(wu)、社區配送等物(wu)流業(ye)(ye)務(wu)快速發(fa)展(zhan)，催生(sheng)出(chu)了許多新的就業(ye)(ye)崗位和就業(ye)(ye)方式。

在(zai)青州(zhou)泰華城，疫(yi)情(qing)導致商(shang)城客流(liu)減少(shao)，導購(gou)人員“變身”帶貨主播。黃金、化(hua)妝(zhuang)品、數碼、孕嬰等(deng)(deng)品類在(zai)內(nei)的店鋪導購(gou)人員通過抖音(yin)、快手、小紅(hong)書(shu)等(deng)(deng)社交平臺進行商(shang)品展示、交流(liu)互動，情(qing)人節當日銷售額突(tu)破20萬元。

支(zhi)付寶數據顯(xian)示，疫(yi)情發生以來，已有164萬人通過支(zhi)付寶平臺實現靈活(huo)就(jiu)業；在青島西(xi)海岸新區，700多家企業“共享員工(gong)”……一場疫(yi)情快速開(kai)啟了就(jiu)業諸多“新窗口”。

“要(yao)在疫情影響下探尋新的(de)亮光。”省人力資源(yuan)社會(hui)保障廳就業(ye)(ye)(ye)(ye)促進與失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)處(chu)處(chu)長衣軍強說，疫情期間(jian)，線上(shang)創新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)得以(yi)深度拓(tuo)展，數字(zi)經濟(ji)表現不(bu)俗，各類(lei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級帶來了(le)新的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)空間(jian)，生產形式(shi)(shi)、生活(huo)方式(shi)(shi)、用工需求(qiu)等都隨之發生一些變化，“靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)”正成為就業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)量。

正如“‘共享員工’要(yao)(yao)不要(yao)(yao)簽(qian)合(he)同？工資(zi)怎(zen)么發？社保誰來繳？”等問題困(kun)擾著受訪企業(ye)(ye)(ye)(ye)一樣，一些求職者也表(biao)達(da)出擔憂——新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態的(de)發展仍面臨現(xian)有制度政策(ce)的(de)束縛。比如，對(dui)新型(xing)勞(lao)動關(guan)系缺乏界定，新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員的(de)權益難以(yi)得到合(he)理有效(xiao)保障；一些地方對(dui)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員設置(zhi)門檻，現(xian)行就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)支持政策(ce)未能覆蓋(gai)此類(lei)人群……

山東省就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進會(hui)會(hui)長畢(bi)京(jing)福認為，今(jin)年高校畢(bi)業(ye)(ye)生、困難(nan)(nan)群(qun)體(ti)等重點人群(qun)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)難(nan)(nan)度加(jia)大，要支持勞動者(zhe)通過臨時性(xing)、季(ji)節性(xing)、彈性(xing)工(gong)作等靈活多(duo)(duo)樣形式實現(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，補齊“短(duan)板”、完善政策讓(rang)求職者(zhe)吃上“定心丸”。畢(bi)京(jing)福進一(yi)步表示，解決就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)問題根(gen)本(ben)上是靠(kao)經(jing)濟良性(xing)發展，只有(you)加(jia)快(kuai)創新驅動發展，培(pei)育壯大新動能，才(cai)能為就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創造更多(duo)(duo)新空間。