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山東(dong)濱(bin)州鑫(xin)(xin)輝(hui)毛紡織有限公司(si)是(shi)經過(guo)資(zi)產重組(zu)后成立的一家毛紡織企(qi)業(ye)(ye)，當前受(shou)到(dao)國際經濟形勢(shi)的影響(xiang)，企(qi)業(ye)(ye)發展受(shou)阻。在困難(nan)時期(qi)，該企(qi)業(ye)(ye)獲(huo)悉了山東(dong)省最新(xin)的穩崗返還政(zheng)(zheng)策，這(zhe)一政(zheng)(zheng)策規定困難(nan)企(qi)業(ye)(ye)可按上年度6個月企(qi)業(ye)(ye)及其(qi)職工繳納社會保險費的50%返還失(shi)業(ye)(ye)保險費，這(zhe)對處于困難(nan)時期(qi)的鑫(xin)(xin)輝(hui)而(er)言(yan)簡直是(shi)雪(xue)中(zhong)送炭(tan)。“這(zhe)一政(zheng)(zheng)策返還公司(si)資(zi)金199.5萬元(yuan)，涉及職工518人(ren)，有效地降低了管理(li)成本，讓我們更有信心(xin)度過(guo)困難(nan)時期(qi)。”鑫(xin)(xin)輝(hui)毛紡織有限公司(si)人(ren)力資(zi)源部(bu)負責(ze)人(ren)李艷說。

更加積(ji)極的(de)(de)穩(wen)崗返(fan)還(huan)政策是山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)今(jin)年(nian)順應(ying)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢變(bian)化，加大制(zhi)度(du)創新(xin)力度(du)的(de)(de)縮影。在減稅降費、穩(wen)崗返(fan)還(huan)、技能(neng)提升(sheng)等(deng)一系(xi)列穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)“組合拳”的(de)(de)綜(zong)合運用(yong)下，今(jin)年(nian)1—9月(yue)份，山(shan)東(dong)全省(sheng)(sheng)實現(xian)城鎮新(xin)增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)108萬人(ren)(ren)，完成年(nian)度(du)目標任務的(de)(de)98%；全省(sheng)(sheng)實現(xian)失業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)28.8萬人(ren)(ren)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)6.9萬人(ren)(ren)，城鎮“零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”家(jia)庭實現(xian)動態消零；三季度(du)末，城鎮登記失業(ye)(ye)(ye)率為3.32%，同比下降0.02個百分(fen)點，低于(yu)4%的(de)(de)年(nian)度(du)控(kong)制(zhi)目標，低于(yu)全國0.29個百分(fen)點。

在實(shi)(shi)施(shi)一系列(lie)(lie)“減負”政(zheng)策(ce)的同時，山東(dong)在全國率(lv)先推(tui)行(xing)終身職(zhi)業技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)制度，就(jiu)業能力的提升讓勞(lao)動者更(geng)有底氣。山東(dong)啟動實(shi)(shi)施(shi)職(zhi)業技(ji)(ji)能提升三年(nian)行(xing)動，推(tui)行(xing)“勞(lao)動者（企業）提單(dan)(dan)、政(zheng)府(fu)列(lie)(lie)單(dan)(dan)、勞(lao)動者選單(dan)(dan)、機構接單(dan)(dan)、政(zheng)府(fu)買單(dan)(dan)”五單(dan)(dan)式(shi)培(pei)訓(xun)(xun)模式(shi)，籌集資金62億元，面向企業職(zhi)工、就(jiu)業重點群體、建檔立卡貧困勞(lao)動力，實(shi)(shi)施(shi)大規模職(zhi)業技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)，計(ji)劃用三年(nian)時間在全省(sheng)培(pei)訓(xun)(xun)300萬人次。

來自濟南陽光大(da)姐的(de)家政服務員(yuan)倫憲(xian)霞(xia)通(tong)過(guo)參加(jia)職業(ye)技能培訓(xun)，已(yi)經升級(ji)為“五星級(ji)”月嫂，享受(shou)到了(le)職業(ye)技能培訓(xun)的(de)甜頭。“比起(qi)三年前剛剛入行(xing)做月嫂的(de)時候，現在不僅我(wo)的(de)收入翻了(le)番，而且我(wo)的(de)能力在業(ye)內也更(geng)受(shou)大(da)家的(de)認(ren)可，讓我(wo)覺得很踏實。”倫憲(xian)霞(xia)說(shuo)。

在一(yi)系列制度(du)創新的“組(zu)合拳”背后，山東省人(ren)力資源和(he)社(she)會保(bao)障廳從(cong)線(xian)上線(xian)下兩方(fang)面(mian)入手，全面(mian)推進就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務(wu)(wu)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)，用服務(wu)(wu)提速(su)“組(zu)合拳”，助推打好“穩(wen)就業(ye)(ye)”攻堅戰，讓人(ren)民(min)群眾更(geng)方(fang)便、更(geng)快捷地享受就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務(wu)(wu)，提升人(ren)民(min)群眾的獲(huo)得感、幸福感。

山東省人社廳堅(jian)持“減(jian)證(zheng)便(bian)民”，審辦(ban)(ban)材料由242個壓(ya)減(jian)到89個，同(tong)比減(jian)少63%；推行分類(lei)綜合柜員制，提(ti)高網(wang)辦(ban)(ban)廣度和深度，將“一(yi)事(shi)(shi)一(yi)流程”整合為(wei)(wei)“多事(shi)(shi)一(yi)流程”，變“一(yi)事(shi)(shi)跑多窗(chuang)”為(wei)(wei)“一(yi)窗(chuang)辦(ban)(ban)多事(shi)(shi)”，就業(ye)服務事(shi)(shi)項網(wang)上可辦(ban)(ban)率達100%。通(tong)過(guo)開展進校園、進企業(ye)、進基地、進村居“四(si)進”活動，以職(zhi)業(ye)培訓(xun)補貼(tie)(tie)、職(zhi)業(ye)技(ji)能鑒定補貼(tie)(tie)、社會保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)、公益性崗位補貼(tie)(tie)等10項政策為(wei)(wei)重點，全力(li)消除未(wei)(wei)落(luo)(luo)實(shi)(shi)的“空(kong)白政策”、政策未(wei)(wei)全部(bu)落(luo)(luo)實(shi)(shi)的“空(kong)白縣市區”。

培(pei)(pei)育好創新創業(ye)(ye)(ye)生態，才(cai)能放(fang)大高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的優勢，才(cai)能打造穩就業(ye)(ye)(ye)的新引擎。山東人(ren)社部門全(quan)系統啟(qi)動創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務質(zhi)效提升行動，今年前(qian)(qian)三季度，共(gong)發放(fang)一(yi)次(ci)(ci)性創業(ye)(ye)(ye)補貼3.47億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長115%；一(yi)次(ci)(ci)性創業(ye)(ye)(ye)崗位開(kai)(kai)發補貼949萬元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長97%；發放(fang)創業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款97.87億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長91.22%。濰坊(fang)市(shi)開(kai)(kai)展(zhan)“互聯(lian)網(wang)+職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)”，建(jian)設職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)網(wang)絡平臺，大力開(kai)(kai)展(zhan)線(xian)上技能培(pei)(pei)訓(xun)和創業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)，較好地滿足(zu)了(le)勞動者的培(pei)(pei)訓(xun)需求。截(jie)至目(mu)前(qian)(qian)，全(quan)省人(ren)社部門認定省級示范創業(ye)(ye)(ye)孵化基地（園區）194家，通過創業(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)58萬人(ren)。