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山東(dong)濱州鑫(xin)輝(hui)(hui)毛紡織(zhi)有限公(gong)(gong)司(si)是經過資產重組后成立的(de)一(yi)(yi)家毛紡織(zhi)企業(ye)(ye)，當前受到國際經濟形勢的(de)影響(xiang)，企業(ye)(ye)發展(zhan)受阻。在(zai)困(kun)難時(shi)期，該企業(ye)(ye)獲悉了(le)山東(dong)省最新的(de)穩(wen)崗返(fan)還(huan)政(zheng)策，這一(yi)(yi)政(zheng)策規定困(kun)難企業(ye)(ye)可按上年度6個(ge)月企業(ye)(ye)及其職工(gong)繳納社會保險費的(de)50%返(fan)還(huan)失業(ye)(ye)保險費，這對處于困(kun)難時(shi)期的(de)鑫(xin)輝(hui)(hui)而(er)言簡直是雪(xue)中送炭。“這一(yi)(yi)政(zheng)策返(fan)還(huan)公(gong)(gong)司(si)資金(jin)199.5萬元，涉及職工(gong)518人，有效地降低了(le)管理成本(ben)，讓(rang)我們更(geng)有信心度過困(kun)難時(shi)期。”鑫(xin)輝(hui)(hui)毛紡織(zhi)有限公(gong)(gong)司(si)人力(li)資源部(bu)負責人李艷(yan)說。

更(geng)加積極的(de)穩崗(gang)返還政(zheng)策(ce)是山東省今(jin)年(nian)順應就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形勢變化，加大(da)制度創新(xin)力度的(de)縮影。在減稅降費、穩崗(gang)返還、技(ji)能提升(sheng)等一系列穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)“組合拳”的(de)綜合運用下，今(jin)年(nian)1—9月份，山東全省實現城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)108萬人，完成年(nian)度目標任(ren)務的(de)98%；全省實現失業(ye)(ye)人員再就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)28.8萬人、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)人員就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)6.9萬人，城鎮(zhen)“零就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”家庭實現動態消零；三季度末，城鎮(zhen)登(deng)記失業(ye)(ye)率為3.32%，同比下降0.02個百(bai)分(fen)點，低(di)于4%的(de)年(nian)度控制目標，低(di)于全國(guo)0.29個百(bai)分(fen)點。

在(zai)實施(shi)(shi)一系列“減負(fu)”政策的(de)同時，山東(dong)在(zai)全(quan)國率先推(tui)行終(zhong)身職業(ye)技能(neng)培(pei)(pei)訓制度，就業(ye)能(neng)力的(de)提升(sheng)(sheng)讓勞(lao)動(dong)者(zhe)更有(you)底氣。山東(dong)啟動(dong)實施(shi)(shi)職業(ye)技能(neng)提升(sheng)(sheng)三年行動(dong)，推(tui)行“勞(lao)動(dong)者(zhe)（企業(ye)）提單(dan)(dan)、政府列單(dan)(dan)、勞(lao)動(dong)者(zhe)選單(dan)(dan)、機構接單(dan)(dan)、政府買單(dan)(dan)”五(wu)單(dan)(dan)式培(pei)(pei)訓模式，籌(chou)集資金(jin)62億元(yuan)，面(mian)向(xiang)企業(ye)職工、就業(ye)重點群體、建檔(dang)立(li)卡貧困勞(lao)動(dong)力，實施(shi)(shi)大(da)規模職業(ye)技能(neng)培(pei)(pei)訓，計劃用三年時間在(zai)全(quan)省培(pei)(pei)訓300萬人次(ci)。

來自濟南陽光大姐的(de)家政服務員倫憲(xian)霞(xia)通過(guo)參加職業技能培(pei)訓(xun)，已經升級為(wei)“五星級”月嫂(sao)，享受到了職業技能培(pei)訓(xun)的(de)甜頭。“比起三年前剛(gang)剛(gang)入行做月嫂(sao)的(de)時(shi)候(hou)，現在(zai)不僅(jin)我(wo)的(de)收入翻了番，而且(qie)我(wo)的(de)能力在(zai)業內也更受大家的(de)認可，讓我(wo)覺得很踏實(shi)。”倫憲(xian)霞(xia)說。

在(zai)一系列制度(du)創新的“組(zu)合拳(quan)”背(bei)后，山東省人力資源和(he)社會保障廳從線上線下(xia)兩方面(mian)入手，全面(mian)推進就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服(fu)務流程(cheng)再造(zao)，用(yong)服(fu)務提速(su)“組(zu)合拳(quan)”，助推打好(hao)“穩就業(ye)(ye)”攻堅戰，讓人民群眾(zhong)更方便、更快捷地(di)享(xiang)受就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服(fu)務，提升人民群眾(zhong)的獲得感、幸福感。

山(shan)東省人社廳堅持“減證便民(min)”，審辦(ban)材料由(you)242個壓減到89個，同比減少63%；推行分類綜合(he)柜員(yuan)制(zhi)，提(ti)高網辦(ban)廣度(du)和深(shen)度(du)，將“一事一流程”整合(he)為(wei)“多事一流程”，變“一事跑多窗(chuang)”為(wei)“一窗(chuang)辦(ban)多事”，就業(ye)服務事項(xiang)網上可辦(ban)率達100%。通過開展進(jin)校園、進(jin)企業(ye)、進(jin)基地、進(jin)村居(ju)“四(si)進(jin)”活動，以職(zhi)業(ye)培訓補(bu)(bu)貼、職(zhi)業(ye)技能鑒(jian)定補(bu)(bu)貼、社會保險補(bu)(bu)貼、公益(yi)性崗位補(bu)(bu)貼等10項(xiang)政(zheng)策(ce)為(wei)重點，全(quan)力消除未(wei)落實的“空白政(zheng)策(ce)”、政(zheng)策(ce)未(wei)全(quan)部落實的“空白縣市區”。

培育好創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)生(sheng)態，才能(neng)放大(da)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)優勢，才能(neng)打(da)造穩(wen)就業(ye)(ye)的(de)新(xin)引擎。山東人(ren)社部(bu)門全(quan)系(xi)統啟動創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務質(zhi)效提升行動，今年(nian)前(qian)三季度(du)，共發(fa)放一次性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼3.47億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)115%；一次性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)崗位開發(fa)補(bu)貼949萬(wan)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)97%；發(fa)放創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款97.87億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)91.22%。濰坊市開展“互聯網+職(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)”，建設(she)職(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)網絡平(ping)臺，大(da)力開展線上技能(neng)培訓(xun)(xun)和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)，較(jiao)好地滿(man)足了(le)勞動者的(de)培訓(xun)(xun)需求(qiu)。截(jie)至目前(qian)，全(quan)省人(ren)社部(bu)門認定(ding)省級示范創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化基地（園區）194家，通過(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶(dai)動就業(ye)(ye)58萬(wan)人(ren)。