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近日，山東省政府(fu)印發《關于(yu)實行企業(ye)職工基(ji)本養老保險基(ji)金(jin)省級(ji)(ji)統收統支(zhi)的意見》（以下簡(jian)稱《意見》），確(que)定自2020年1月1日起，啟(qi)動企業(ye)養老保險基(ji)金(jin)省級(ji)(ji)統收統支(zhi)，實現全省基(ji)金(jin)統一管理使用。同時，建立基(ji)金(jin)缺口(kou)責任的統籌分擔機制，明確(que)省、市、縣(xian)三級(ji)(ji)政府(fu)責任，確(que)保離退休人員基(ji)本養老金(jin)按時足額發放。

　　著(zhu)(zhu)眼全(quan)省(sheng)養老(lao)保(bao)險(xian)政(zheng)(zheng)策(ce)統(tong)一(yi)，《意見》著(zhu)(zhu)重對繳費政(zheng)(zheng)策(ce)、待(dai)(dai)遇計發和(he)調整政(zheng)(zheng)策(ce)作了(le)進(jin)一(yi)步(bu)規定(ding)(ding)。統(tong)一(yi)繳費基(ji)數(shu)政(zheng)(zheng)策(ce)，各(ge)地統(tong)一(yi)以省(sheng)測算公布的(de)(de)全(quan)省(sheng)城鎮單位(wei)就(jiu)業人員平(ping)(ping)(ping)均(jun)工(gong)資（即全(quan)口(kou)徑平(ping)(ping)(ping)均(jun)工(gong)資）核定(ding)(ding)個(ge)人繳費工(gong)資基(ji)數(shu)上下限。同時，對于(yu)個(ge)別(bie)市執(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)原口(kou)徑平(ping)(ping)(ping)均(jun)工(gong)資低于(yu)省(sheng)全(quan)口(kou)徑平(ping)(ping)(ping)均(jun)工(gong)資的(de)(de)，可(ke)在(zai)三年內(nei)逐步(bu)過渡到位(wei)，防止繳費基(ji)數(shu)陡增問(wen)題。統(tong)一(yi)單位(wei)繳費工(gong)資核定(ding)(ding)辦法，按(an)照國家有關規定(ding)(ding)，山東(dong)省(sheng)自(zi)2020年起，統(tong)一(yi)按(an)個(ge)人繳費基(ji)數(shu)之和(he)核定(ding)(ding)單位(wei)繳費基(ji)數(shu)，將單位(wei)繳費基(ji)數(shu)保(bao)持在(zai)合理(li)水平(ping)(ping)(ping)。統(tong)一(yi)待(dai)(dai)遇計發和(he)調整政(zheng)(zheng)策(ce)，要(yao)求各(ge)地嚴格執(zhi)行(xing)(xing)國家和(he)省(sheng)統(tong)一(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)，不得自(zi)行(xing)(xing)擴大養老(lao)保(bao)險(xian)待(dai)(dai)遇統(tong)籌(chou)項目或提(ti)高標準，避免因政(zheng)(zheng)策(ce)不同造成地區間待(dai)(dai)遇差距(ju)。

　　《意見》進(jin)一步明確(que)加(jia)強推進(jin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)集中統(tong)(tong)一管(guan)理(li)(li)，確(que)定(ding)自2020年(nian)1月1日起，按照“收(shou)支兩(liang)條線”規定(ding)，對(dui)各(ge)(ge)市當期收(shou)支基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)采取全額(e)繳撥方式，由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)統(tong)(tong)收(shou)統(tong)(tong)支。即：全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)各(ge)(ge)項(xiang)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)收(shou)入(ru)按期全額(e)歸集至省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)社會保障基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)財政專戶，全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)各(ge)(ge)項(xiang)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)支出(chu)由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)統(tong)(tong)一核定(ding)、統(tong)(tong)一撥付(fu)。對(dui)于各(ge)(ge)市2019年(nian)年(nian)底前(qian)的歷史結余(yu)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)，統(tong)(tong)一納(na)入(ru)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)集中管(guan)理(li)(li)，分(fen)期分(fen)批歸集到(dao)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。通過(guo)將全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)集中到(dao)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)，實現統(tong)(tong)一調度使用，合(he)理(li)(li)均衡各(ge)(ge)市基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)負擔，確(que)保足額(e)彌補部分(fen)市基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)缺口，堅決守住不發(fa)生(sheng)養老金(jin)(jin)拖欠的底線。

　　《意見》明(ming)確要求建立基(ji)(ji)金缺口(kou)責任的(de)(de)統籌(chou)(chou)分(fen)(fen)(fen)擔(dan)(dan)(dan)機制，一(yi)方(fang)面(mian)，明(ming)確了基(ji)(ji)金缺口(kou)的(de)(de)分(fen)(fen)(fen)擔(dan)(dan)(dan)比(bi)例。自2020年起(qi)，對上(shang)年度(du)基(ji)(ji)金收(shou)支出現(xian)缺口(kou)的(de)(de)市(shi)，根(gen)據(ju)缺口(kou)數額，由全(quan)省(sheng)基(ji)(ji)金統籌(chou)(chou)解決70%左右，有缺口(kou)的(de)(de)市(shi)按(an)30%左右進行(xing)分(fen)(fen)(fen)擔(dan)(dan)(dan)。另一(yi)方(fang)面(mian)，創造性地提出：有關市(shi)分(fen)(fen)(fen)擔(dan)(dan)(dan)缺口(kou)的(de)(de)資金，先按(an)其歷(li)史結余50%的(de)(de)額度(du)從(cong)全(quan)省(sheng)基(ji)(ji)金中列(lie)支，不(bu)足(zu)部分(fen)(fen)(fen)由當地政(zheng)府(fu)負責籌(chou)(chou)集。市(shi)與縣（市(shi)、區）之間(jian)的(de)(de)分(fen)(fen)(fen)擔(dan)(dan)(dan)辦(ban)法，由各市(shi)政(zheng)府(fu)確定。《意見》規定，以后將根(gen)據(ju)全(quan)省(sheng)基(ji)(ji)金收(shou)支情況，適時調整分(fen)(fen)(fen)擔(dan)(dan)(dan)比(bi)例。

　　《意見(jian)》還對(dui)完善基金預算(suan)管(guan)理(li)、促進(jin)基金收(shou)(shou)支(zhi)平(ping)衡、加(jia)快推進(jin)信(xin)息系統建設、提升(sheng)經辦(ban)管(guan)理(li)服務(wu)水平(ping)等(deng)，明確了相關政策措(cuo)施。同(tong)時(shi)，對(dui)涉及基金歸集(ji)、分擔(dan)機制等(deng)問題，配套(tao)制定(ding)了具(ju)體實施辦(ban)法。省人(ren)力資(zi)源社會保障廳相關負責人(ren)介(jie)紹(shao)，實行基金省級統收(shou)(shou)統支(zhi)后，全(quan)省基金收(shou)(shou)支(zhi)總量并(bing)沒有因(yin)此而發生(sheng)變化，不會增加(jia)參(can)保人(ren)員(yuan)(yuan)的繳費負擔(dan)，更(geng)不會影響到參(can)保人(ren)員(yuan)(yuan)權(quan)益和退休人(ren)員(yuan)(yuan)待遇。