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近(jin)日(ri)，山(shan)東省(sheng)政府印發《關于實行企業(ye)職工基本養老保險(xian)基金(jin)省(sheng)級統(tong)收統(tong)支的意(yi)(yi)見(jian)》（以下(xia)簡稱《意(yi)(yi)見(jian)》），確(que)(que)定(ding)自2020年1月1日(ri)起，啟動企業(ye)養老保險(xian)基金(jin)省(sheng)級統(tong)收統(tong)支，實現全(quan)省(sheng)基金(jin)統(tong)一管(guan)理(li)使用。同時(shi)，建立基金(jin)缺口責任的統(tong)籌分擔(dan)機(ji)制，明確(que)(que)省(sheng)、市、縣三(san)級政府責任，確(que)(que)保離退休人員基本養老金(jin)按時(shi)足額發放(fang)。

　　著眼全省(sheng)養老保險(xian)政策(ce)統(tong)一，《意(yi)見》著重(zhong)對繳(jiao)(jiao)費政策(ce)、待(dai)遇(yu)計發和調整政策(ce)作了進一步規(gui)定(ding)。統(tong)一繳(jiao)(jiao)費基(ji)數政策(ce)，各(ge)地統(tong)一以(yi)省(sheng)測(ce)算公布的(de)全省(sheng)城鎮單位(wei)(wei)就業人員(yuan)平均(jun)(jun)工資(zi)（即(ji)全口(kou)徑(jing)平均(jun)(jun)工資(zi)）核(he)定(ding)個(ge)人繳(jiao)(jiao)費工資(zi)基(ji)數上下限。同時，對于個(ge)別(bie)市執行的(de)原口(kou)徑(jing)平均(jun)(jun)工資(zi)低于省(sheng)全口(kou)徑(jing)平均(jun)(jun)工資(zi)的(de)，可在三年內逐步過(guo)渡到位(wei)(wei)，防止繳(jiao)(jiao)費基(ji)數陡(dou)增問題。統(tong)一單位(wei)(wei)繳(jiao)(jiao)費工資(zi)核(he)定(ding)辦法，按照國家(jia)(jia)有關規(gui)定(ding)，山(shan)東省(sheng)自(zi)2020年起(qi)，統(tong)一按個(ge)人繳(jiao)(jiao)費基(ji)數之和核(he)定(ding)單位(wei)(wei)繳(jiao)(jiao)費基(ji)數，將單位(wei)(wei)繳(jiao)(jiao)費基(ji)數保持在合理(li)水平。統(tong)一待(dai)遇(yu)計發和調整政策(ce)，要求各(ge)地嚴格執行國家(jia)(jia)和省(sheng)統(tong)一政策(ce)，不(bu)(bu)得自(zi)行擴大養老保險(xian)待(dai)遇(yu)統(tong)籌項目或提高標準，避免因政策(ce)不(bu)(bu)同造成地區間待(dai)遇(yu)差距。

　　《意見》進(jin)一(yi)步明確加(jia)強推進(jin)基(ji)金(jin)(jin)省(sheng)級(ji)(ji)集中(zhong)統(tong)(tong)一(yi)管理(li)，確定自(zi)2020年1月1日起(qi)，按照“收(shou)支兩條線”規定，對各(ge)(ge)市當期(qi)收(shou)支基(ji)金(jin)(jin)采(cai)取全(quan)(quan)額(e)繳撥方式，由省(sheng)級(ji)(ji)統(tong)(tong)收(shou)統(tong)(tong)支。即：全(quan)(quan)省(sheng)各(ge)(ge)項(xiang)基(ji)金(jin)(jin)收(shou)入(ru)按期(qi)全(quan)(quan)額(e)歸(gui)(gui)集至(zhi)省(sheng)級(ji)(ji)社(she)會保障基(ji)金(jin)(jin)財(cai)政專戶，全(quan)(quan)省(sheng)各(ge)(ge)項(xiang)基(ji)金(jin)(jin)支出由省(sheng)級(ji)(ji)統(tong)(tong)一(yi)核定、統(tong)(tong)一(yi)撥付。對于(yu)各(ge)(ge)市2019年年底前的(de)(de)歷史結余基(ji)金(jin)(jin)，統(tong)(tong)一(yi)納入(ru)省(sheng)級(ji)(ji)集中(zhong)管理(li)，分(fen)(fen)期(qi)分(fen)(fen)批歸(gui)(gui)集到省(sheng)。通過(guo)將全(quan)(quan)省(sheng)基(ji)金(jin)(jin)集中(zhong)到省(sheng)級(ji)(ji)，實現統(tong)(tong)一(yi)調度使用，合理(li)均衡(heng)各(ge)(ge)市基(ji)金(jin)(jin)負擔，確保足額(e)彌補部分(fen)(fen)市基(ji)金(jin)(jin)缺口，堅決守住不發(fa)生養老(lao)金(jin)(jin)拖欠的(de)(de)底線。

　　《意(yi)見》明確要求建立基(ji)金(jin)缺(que)口(kou)責任的(de)統(tong)籌(chou)分(fen)(fen)擔(dan)機制，一方(fang)面，明確了基(ji)金(jin)缺(que)口(kou)的(de)分(fen)(fen)擔(dan)比例(li)(li)。自(zi)2020年(nian)(nian)起，對上(shang)年(nian)(nian)度(du)基(ji)金(jin)收(shou)支(zhi)出(chu)現(xian)缺(que)口(kou)的(de)市(shi)(shi)(shi)，根(gen)據(ju)(ju)缺(que)口(kou)數額，由全省(sheng)基(ji)金(jin)統(tong)籌(chou)解決70%左右(you)，有缺(que)口(kou)的(de)市(shi)(shi)(shi)按30%左右(you)進行分(fen)(fen)擔(dan)。另一方(fang)面，創(chuang)造性地提出(chu)：有關市(shi)(shi)(shi)分(fen)(fen)擔(dan)缺(que)口(kou)的(de)資金(jin)，先按其(qi)歷史(shi)結余50%的(de)額度(du)從(cong)全省(sheng)基(ji)金(jin)中列支(zhi)，不(bu)足(zu)部分(fen)(fen)由當地政府負責籌(chou)集。市(shi)(shi)(shi)與(yu)縣（市(shi)(shi)(shi)、區）之間的(de)分(fen)(fen)擔(dan)辦(ban)法，由各市(shi)(shi)(shi)政府確定。《意(yi)見》規定，以(yi)后(hou)將根(gen)據(ju)(ju)全省(sheng)基(ji)金(jin)收(shou)支(zhi)情(qing)況(kuang)，適時調整分(fen)(fen)擔(dan)比例(li)(li)。

　　《意見》還對完善基金(jin)(jin)(jin)預算管理(li)、促進基金(jin)(jin)(jin)收(shou)支(zhi)平(ping)衡(heng)、加(jia)快推進信息(xi)系統建設、提升經辦(ban)管理(li)服(fu)務水平(ping)等，明(ming)確了(le)(le)相關政(zheng)策措施(shi)。同時，對涉及基金(jin)(jin)(jin)歸集、分擔機制(zhi)等問題，配套制(zhi)定了(le)(le)具體實(shi)施(shi)辦(ban)法。省人力(li)資(zi)源社會(hui)保障廳(ting)相關負(fu)責人介紹，實(shi)行基金(jin)(jin)(jin)省級統收(shou)統支(zhi)后，全省基金(jin)(jin)(jin)收(shou)支(zhi)總量(liang)并沒有因此而(er)發(fa)生變化，不(bu)會(hui)增加(jia)參(can)保人員(yuan)的繳費負(fu)擔，更不(bu)會(hui)影響到參(can)保人員(yuan)權益和(he)退(tui)休人員(yuan)待遇。