就業(ye)(ye)一頭(tou)連(lian)著(zhu)(zhu)民生(sheng),一頭(tou)連(lian)著(zhu)(zhu)發展,是(shi)(shi)經(jing)濟(ji)的(de)“晴雨表”、社(she)會(hui)的(de)“穩定器(qi)”。就業(ye)(ye)是(shi)(shi)永恒的(de)課題(ti),牽(qian)動(dong)著(zhu)(zhu)千家萬戶的(de)生(sheng)活,任何時候都要抓好。近期,張(zhang)店(dian)區圍(wei)繞(rao)城(cheng)鎮(zhen)就業(ye)(ye)形勢現狀(zhuang)及存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)進行了調(diao)研,并結合供求分析(xi)數據,了解了目前(qian)張(zhang)店(dian)城(cheng)鎮(zhen)就業(ye)(ye)情況存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti),現分析(xi)如(ru)下:
一、 就業形勢總體(ti)穩定(ding)
一直以來,張店區高度重視就業(ye)(ye)工作,將就業(ye)(ye)擺在民(min)生工作的首要(yao)位置,多(duo)措并舉促(cu)進(jin)就業(ye)(ye)。截至9月底,城鎮新增(zeng)就業(ye)(ye)1.7萬人(ren),失業(ye)(ye)率1.99%,各項就業(ye)(ye)指標完成(cheng)情況良(liang)好。
1、 優化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)模式(shi)穩定就業(ye)(ye)。張店區勞動(dong)(dong)就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)中心為深化(hua)(hua)(hua)落(luo)實(shi)“一(yi)次(ci)辦(ban)(ban)(ban)(ban)好”改(gai)革(ge),近年來不(bu)斷細(xi)化(hua)(hua)(hua)完善公共就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)標準,規范服(fu)務(wu)(wu)流程(cheng),持續精(jing)簡辦(ban)(ban)(ban)(ban)事材料,壓縮辦(ban)(ban)(ban)(ban)結時(shi)限。全力整(zheng)合綜合柜(ju)員窗口,推行“一(yi)窗式(shi)受理(li)、一(yi)次(ci)性告知、一(yi)站式(shi)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)、一(yi)條龍(long)服(fu)務(wu)(wu)”,實(shi)現“就業(ye)(ye)登記(ji)+勞動(dong)(dong)備案(an)+社保繳(jiao)費”一(yi)鏈式(shi)、無紙化(hua)(hua)(hua)、零跑腿(tui)。
2、 開(kai)展專項(xiang)服務(wu)促進就(jiu)業(ye)。以人(ren)(ren)力資源市場(chang)為依托,圍繞高校(xiao)畢業(ye)生、農民(min)工、就(jiu)業(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)、退役(yi)士兵和建檔(dang)立(li)卡貧困人(ren)(ren)員(yuan)等(deng)重點群體,今年以來組織開(kai)展“春風(feng)行動(dong)”、“就(jiu)業(ye)援助月”、“民(min)營(ying)企(qi)業(ye)招(zhao)聘周”、“退役(yi)軍人(ren)(ren)專場(chang)招(zhao)聘會”、“張店—名校(xiao)人(ren)(ren)才直(zhi)通車”等(deng)精(jing)彩紛呈的就(jiu)業(ye)專項(xiang)活動(dong),累計(ji)提(ti)供就(jiu)業(ye)崗位1.5萬(wan)余個,求職(zhi)1.2萬(wan)余人(ren)(ren)。
3、 搭(da)建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)平(ping)臺帶(dai)動就業(ye)(ye)。張店區(qu)(qu)(qu)國(guo)家、省、市、區(qu)(qu)(qu)各級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)體(ti)系完備,擁有(you)各類創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)7處,園區(qu)(qu)(qu)類型(xing)多元化(hua)、產業(ye)(ye)布局科學化(hua),入駐(zhu)企(qi)業(ye)(ye)1000余家,帶(dai)動就業(ye)(ye)近萬(wan)人。引進國(guo)內(nei)知名教育培(pei)訓(xun)機(ji)構整(zheng)體(ti)運(yun)營(ying),為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)搭(da)建(jian)競賽(sai)、交流、成長成才、跟蹤扶持(chi)的(de)理(li)想平(ping)臺。加(jia)強創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)導(dao)師隊伍建(jian)設,挖掘吸引與創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)相關的(de)政(zheng)府部門、科研院校、法律、金融、人力(li)資源等(deng)專家學者(zhe),深入開展政(zheng)策(ce)大講堂(tang)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大講堂(tang)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)公益培(pei)訓(xun)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)沙龍等(deng)系列(lie)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務活(huo)動50多次,整(zheng)體(ti)提(ti)升創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)指導(dao)工作水平(ping)。
4、落(luo)(luo)(luo)實(shi)優惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策拉(la)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)。深(shen)入貫徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)“淄博市人(ren)才新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)23條”,鼓(gu)勵和吸引(yin)優秀(xiu)人(ren)才來張(zhang)店就(jiu)(jiu)業(ye),為400余名高校畢(bi)業(ye)生發放租(購)房補貼,切實(shi)推(tui)動(dong)(dong)張(zhang)店區人(ren)才工(gong)作發展;鼓(gu)勵企業(ye)吸納“就(jiu)(jiu)業(ye)困(kun)難人(ren)員”就(jiu)(jiu)業(ye),加大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和服務傾(qing)斜(xie)力(li)度,嚴格落(luo)(luo)(luo)實(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)困(kun)難人(ren)員社保(bao)補貼政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,共為300余家企業(ye)申(shen)報(bao)社保(bao)補貼,拉(la)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)700余人(ren);不(bu)斷加大創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)(kuan)支(zhi)持(chi)力(li)度,營造支(zhi)持(chi)就(jiu)(jiu)業(ye)和創(chuang)(chuang)業(ye)的良好氛圍(wei),發放創(chuang)(chuang)業(ye)貸款(kuan)(kuan)268筆4209萬元(yuan),帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)730余人(ren)。
二、就業面(mian)臨的(de)新(xin)形(xing)勢新(xin)挑戰
根據供求分析數據,1-9月(yue)份(fen),通過人(ren)(ren)力資源市場(chang)發布招聘崗位1.5萬余個(ge),到市場(chang)求職人(ren)(ren)員1.2萬余人(ren)(ren)次,招工難與(yu)求職難并存(cun),結(jie)構性矛盾仍舊明顯。
1、 企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)招工(gong)(gong)(gong)難(nan),技(ji)術(shu)工(gong)(gong)(gong)人(ren)短缺。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)缺工(gong)(gong)(gong)大(da)的(de)工(gong)(gong)(gong)種(zhong)集中在操作工(gong)(gong)(gong)、銷售(shou)。銷售(shou)崗位(wei)屬于(yu)(yu)基(ji)礎類(lei)崗位(wei),用工(gong)(gong)(gong)需求(qiu)大(da),門(men)檻低,很多年輕(qing)人(ren)愿意嘗試(shi),但由(you)于(yu)(yu)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)缺少培訓(xun)引(yin)導,導致流(liu)動性比(bi)較大(da)。加工(gong)(gong)(gong)制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)熟(shu)練操作工(gong)(gong)(gong)和技(ji)術(shu)工(gong)(gong)(gong)人(ren)有很大(da)的(de)需求(qiu),隨著科技(ji)的(de)發展,社會(hui)的(de)進步,企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)升(sheng)級,高(gao)(gao)素(su)質產業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)人(ren)的(de)需求(qiu)還將(jiang)擴大(da),技(ji)術(shu)工(gong)(gong)(gong)人(ren)對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)制約將(jiang)會(hui)日(ri)漸凸顯。由(you)于(yu)(yu)本(ben)市地理位(wei)置及工(gong)(gong)(gong)資待遇低,企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)難(nan)以招用甚至留住高(gao)(gao)技(ji)術(shu)人(ren)才。例如山東元星(xing)電子有限公司反映,該公司嚴重缺乏技(ji)術(shu)研(yan)發人(ren)員(yuan),今年來參加多場(chang)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)招聘會(hui),但收獲很小。
2、人(ren)(ren)才流動性(xing)(xing)大(da)。一些企業(ye)(ye)注(zhu)重(zhong)(zhong)生(sheng)產效益(yi)提高(gao),但較少關(guan)注(zhu)人(ren)(ren)才發展(zhan),“重(zhong)(zhong)用(yong)輕教”現象(xiang)明顯(xian);一些企業(ye)(ye)擔心職工(gong)學到(dao)(dao)技能后跳槽,出現“不(bu)敢(gan)培訓(xun)(xun)”的(de)(de)窘況(kuang)。有(you)的(de)(de)企業(ye)(ye)只看到(dao)(dao)眼(yan)前(qian)利益(yi),認為當(dang)(dang)前(qian)自已的(de)(de)簡(jian)單生(sheng)產經營不(bu)需要(yao)什么(me)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)才,沒有(you)必要(yao)花費(fei)時間和(he)(he)經費(fei)去(qu)引進(jin)(jin)和(he)(he)培養人(ren)(ren)才,抓好(hao)當(dang)(dang)前(qian)的(de)(de)生(sheng)產才是最主要(yao)的(de)(de),缺乏發展(zhan)眼(yan)光。還有(you)部分(fen)企業(ye)(ye)不(bu)注(zhu)重(zhong)(zhong)人(ren)(ren)才培養和(he)(he)培訓(xun)(xun),對引進(jin)(jin)的(de)(de)人(ren)(ren)才“只用(yong)不(bu)育”或“重(zhong)(zhong)用(yong)輕育”,加上企業(ye)(ye)人(ren)(ren)員流動性(xing)(xing)大(da),企業(ye)(ye)沒有(you)措(cuo)施(shi)保障自己培訓(xun)(xun)的(de)(de)員工(gong)不(bu)流失,大(da)多數企業(ye)(ye)不(bu)愿支(zhi)付培訓(xun)(xun)員工(gong)的(de)(de)成(cheng)本,企業(ye)(ye)內部的(de)(de)專業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才沒有(you)正規(gui)的(de)(de)學習培訓(xun)(xun)渠道,缺少更新(xin)技術(shu)、知識的(de)(de)機會,人(ren)(ren)才整體素質的(de)(de)改(gai)善(shan)和(he)(he)提高(gao)受到(dao)(dao)限制。
3、 高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)勢(shi)嚴峻(jun)。從(cong)人力(li)資源市場數據分析,求職(zhi)人員中,高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)占比24%左(zuo)右,就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)愿(yuan)望(wang)與客觀(guan)實際沖突(tu),高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)勢(shi)不容樂觀(guan)。一(yi)是(shi)工作經驗的(de)(de)“短板”,成為高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)一(yi)道坎,這也(ye)導(dao)致了不少畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)招聘(pin)會上(shang)(shang)“走(zou)馬觀(guan)花”。二是(shi)部分高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀(guan)念存在(zai)偏(pian)差,自身(shen)期望(wang)值偏(pian)高(gao)(gao),在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方向的(de)(de)選擇(ze)上(shang)(shang),不愿(yuan)吃苦(ku)受累(lei),追求虛榮面(mian)子。想到機(ji)關事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)、大型國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作,缺乏自主創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)意(yi)識和能力(li),不愿(yuan)從(cong)基層做起,喪(sang)失(shi)了從(cong)普通工作崗位(wei)上(shang)(shang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、成長的(de)(de)機(ji)會。三是(shi)本市與青島、濟南等城市相比,在(zai)工資水平、福利待遇、激勵機(ji)制等方面(mian)有(you)(you)一(yi)定差距(ju),對高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)留在(zai)本地就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)缺乏吸引力(li)。
三、 進一步促進就(jiu)業的幾點(dian)建議(yi)
1、 加強人(ren)力資源(yuan)市場(chang)服務(wu)。積極(ji)探索為企業服務(wu)模式的多(duo)樣化,創新服務(wu)手段,構建(jian)線(xian)上線(xian)下(xia)一體(ti)化的公共就(jiu)業服務(wu)平臺(tai)。“線(xian)上”充分利用山東公共招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)網、微信(xin)公眾(zhong)平臺(tai)等(deng)網絡(luo)平臺(tai),及時(shi)為勞動者解讀政策(ce),發布招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)信(xin)息,提供咨(zi)詢服務(wu);線(xian)下(xia)定期開展專項招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)活動,打造人(ren)力資源(yuan)市場(chang)的品牌效(xiao)應,搭建(jian)企業招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)和(he)群(qun)眾(zhong)求職的交流平臺(tai),用優質高校的人(ren)力資源(yuan)市場(chang)服務(wu)促進就(jiu)業。
2、加強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),提(ti)升勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)素質。今年山東(dong)省政府出(chu)臺(tai)了(le)《關于推(tui)(tui)行終(zhong)身(shen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)制(zhi)度的(de)實(shi)(shi)施意見》,建立(li)并(bing)推(tui)(tui)行勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)終(zhong)身(shen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)制(zhi)度,為高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才支(zhi)撐(cheng)。建議加快(kuai)該政策的(de)落地(di)(di)實(shi)(shi)施,緩(huan)解就業(ye)(ye)(ye)結構性矛(mao)盾(dun)。加快(kuai)建設“技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)儲備培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)”,面向城鄉(xiang)未繼續升學初高(gao)中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)、建檔立(li)卡貧困勞(lao)動(dong)(dong)力(li)及子女、城鄉(xiang)低保家(jia)庭勞(lao)動(dong)(dong)力(li)、高(gao)等(deng)(deng)院(yuan)校在校生(sheng)等(deng)(deng)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)儲備培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),加強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)指導和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)涯規劃,儲備一批高(gao)素質的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)型勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)。廣泛開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)就業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),加強(qiang)崗(gang)位技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)提(ti)升培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),統籌開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)再就業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)和(he)轉崗(gang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),大力(li)推(tui)(tui)進(jin)創業(ye)(ye)(ye)創新培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)。要加強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)載體(ti)(ti)建設,發(fa)揮企業(ye)(ye)(ye)主體(ti)(ti)作用,支(zhi)持(chi)和(he)鼓勵(li)規模以上企業(ye)(ye)(ye)依法建立(li)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)中(zhong)心、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校、實(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)基地(di)(di)等(deng)(deng),積極承擔(dan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)任務。
3、加(jia)大(da)政府資金投入,落實(shi)優惠政策拉動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。認(ren)真落實(shi)新一輪就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)(chi)政策,繼續落實(shi)好(hao)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)租(zu)房(購房)補(bu)(bu)貼政策,鼓(gu)(gu)勵和吸引優秀人才(cai)來張店就(jiu)業(ye)(ye)(ye);加(jia)大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人員社保(bao)補(bu)(bu)貼政策和服務(wu)傾斜(xie)力度(du),鼓(gu)(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)吸納“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人員”就(jiu)業(ye)(ye)(ye),帶動(dong)困難群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye);不斷加(jia)大(da)創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款和創業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼支(zhi)持(chi)(chi)力度(du),營造支(zhi)持(chi)(chi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和創業(ye)(ye)(ye)的良好(hao)氛圍,以創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。確(que)保(bao)各項政策落地生(sheng)根(gen)、發揮實(shi)效。
推薦閱讀