山東淄博:張店區目前城鎮就業情況分析報告
齊魯人才網 . 2020-11-01發布

就業(ye)(ye)一(yi)頭連(lian)著(zhu)民生,一(yi)頭連(lian)著(zhu)發展,是(shi)經濟的(de)“晴雨(yu)表”、社(she)會的(de)“穩定器”。就業(ye)(ye)是(shi)永恒的(de)課題(ti),牽動著(zhu)千家(jia)萬戶的(de)生活,任何時候都要抓好(hao)。近(jin)期,張店(dian)區圍繞城鎮就業(ye)(ye)形勢(shi)現狀(zhuang)及(ji)存在的(de)問題(ti)進行(xing)了調(diao)研,并結合(he)供求分析數據,了解了目前張店(dian)城鎮就業(ye)(ye)情況(kuang)存在的(de)問題(ti),現分析如下:

一、 就業形勢(shi)總(zong)體(ti)穩定

一直以來(lai),張店區高度重視就業工(gong)(gong)作,將就業擺在民生工(gong)(gong)作的首要位置(zhi),多措并舉促進(jin)就業。截至9月底,城鎮新(xin)增就業1.7萬人(ren),失業率1.99%,各項就業指標完成情況(kuang)良好。

1、 優化(hua)(hua)服(fu)務模式(shi)穩定就業(ye)(ye)。張店(dian)區勞(lao)動(dong)就業(ye)(ye)服(fu)務中心為深化(hua)(hua)落實“一(yi)次(ci)辦(ban)好”改革,近年來不(bu)斷細化(hua)(hua)完善公(gong)共就業(ye)(ye)服(fu)務標準,規范服(fu)務流程,持(chi)續(xu)精簡辦(ban)事材料,壓(ya)縮辦(ban)結時限。全(quan)力整合綜合柜員窗口,推(tui)行“一(yi)窗式(shi)受理、一(yi)次(ci)性告知(zhi)、一(yi)站式(shi)辦(ban)理、一(yi)條龍服(fu)務”,實現“就業(ye)(ye)登記+勞(lao)動(dong)備案+社(she)保繳費”一(yi)鏈式(shi)、無(wu)紙化(hua)(hua)、零跑腿。

2、 開(kai)展專(zhuan)項服務(wu)促進就業(ye)(ye)。以人力資源市場為依托,圍(wei)繞高校(xiao)畢業(ye)(ye)生、農(nong)民工、就業(ye)(ye)困難人員(yuan)(yuan)、退役士(shi)兵和建檔立卡貧困人員(yuan)(yuan)等(deng)重(zhong)點群體,今年(nian)以來組(zu)織(zhi)開(kai)展“春風行動(dong)”、“就業(ye)(ye)援助(zhu)月”、“民營企業(ye)(ye)招聘(pin)周”、“退役軍人專(zhuan)場招聘(pin)會(hui)”、“張(zhang)店(dian)—名校(xiao)人才(cai)直通(tong)車(che)”等(deng)精(jing)彩紛呈的就業(ye)(ye)專(zhuan)項活(huo)動(dong),累計提供就業(ye)(ye)崗位1.5萬余個(ge),求職1.2萬余人。

3、 搭建創業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺帶動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。張(zhang)店區(qu)國家、省、市、區(qu)各級創業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)體(ti)系完備,擁有各類(lei)創業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)7處,園區(qu)類(lei)型多元化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局科學化(hua)(hua),入駐企業(ye)(ye)(ye)(ye)1000余家,帶動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)近萬(wan)人。引(yin)進(jin)國內知名教(jiao)育培訓(xun)機構整體(ti)運營,為(wei)創業(ye)(ye)(ye)(ye)者搭建競賽、交(jiao)流、成長成才、跟蹤(zong)扶持的(de)理想平(ping)臺。加強創業(ye)(ye)(ye)(ye)導師隊伍(wu)建設,挖掘吸引(yin)與創業(ye)(ye)(ye)(ye)相關的(de)政府部門、科研院校、法律、金(jin)融、人力資源等專家學者,深入開展政策(ce)大講堂、創業(ye)(ye)(ye)(ye)大講堂、創業(ye)(ye)(ye)(ye)公益(yi)培訓(xun)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)沙龍等系列創業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)活(huo)動(dong)(dong)50多次(ci),整體(ti)提升創業(ye)(ye)(ye)(ye)指導工作水平(ping)。

4、落(luo)(luo)實優惠(hui)政策(ce)(ce)拉動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。深入貫徹落(luo)(luo)實“淄(zi)博市(shi)人(ren)才新政23條”,鼓(gu)勵和(he)吸(xi)引優秀人(ren)才來張店(dian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye),為400余(yu)(yu)名高校畢業(ye)生發放(fang)租(購)房補(bu)貼(tie),切實推動(dong)張店(dian)區人(ren)才工(gong)作發展(zhan);鼓(gu)勵企業(ye)吸(xi)納“就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)”就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye),加(jia)(jia)大(da)政策(ce)(ce)和(he)服(fu)務傾(qing)斜力(li)度,嚴格落(luo)(luo)實就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)社保(bao)(bao)補(bu)貼(tie)政策(ce)(ce),共為300余(yu)(yu)家企業(ye)申報社保(bao)(bao)補(bu)貼(tie),拉動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)700余(yu)(yu)人(ren);不(bu)斷加(jia)(jia)大(da)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)支持力(li)度,營造支持就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)和(he)創(chuang)業(ye)的(de)良好(hao)氛圍,發放(fang)創(chuang)業(ye)貸款(kuan)268筆4209萬元,帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)730余(yu)(yu)人(ren)。

二、就(jiu)業(ye)面(mian)臨(lin)的新形(xing)勢新挑戰

根據供求(qiu)分析(xi)數據,1-9月(yue)份,通過人力資(zi)源(yuan)市場發布招(zhao)聘(pin)崗位(wei)1.5萬(wan)余(yu)個,到市場求(qiu)職人員1.2萬(wan)余(yu)人次,招(zhao)工難(nan)與求(qiu)職難(nan)并存(cun),結構性矛盾仍舊明顯。

1、 企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)招(zhao)(zhao)工(gong)難,技(ji)術工(gong)人(ren)(ren)短缺(que)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)缺(que)工(gong)大(da)(da)的(de)(de)(de)工(gong)種集中在操作(zuo)工(gong)、銷(xiao)(xiao)售。銷(xiao)(xiao)售崗位(wei)屬于基礎類崗位(wei),用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)大(da)(da),門檻低,很(hen)多(duo)年輕人(ren)(ren)愿意嘗試,但由(you)于部分企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)缺(que)少(shao)培訓引導,導致流動性比(bi)較大(da)(da)。加(jia)(jia)工(gong)制造業(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)對熟(shu)練操作(zuo)工(gong)和技(ji)術工(gong)人(ren)(ren)有很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu),隨(sui)著科技(ji)的(de)(de)(de)發展,社會的(de)(de)(de)進步,企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)技(ji)術升級,高(gao)(gao)素(su)質產業(ye)工(gong)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)還將擴大(da)(da),技(ji)術工(gong)人(ren)(ren)對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展的(de)(de)(de)制約將會日漸凸顯。由(you)于本(ben)市地(di)理位(wei)置及(ji)工(gong)資(zi)待遇低,企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)難以招(zhao)(zhao)用(yong)甚至留住高(gao)(gao)技(ji)術人(ren)(ren)才。例如山東(dong)元星電子有限公司反映,該公司嚴重缺(que)乏技(ji)術研發人(ren)(ren)員,今年來參加(jia)(jia)多(duo)場高(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)招(zhao)(zhao)聘會,但收獲很(hen)小(xiao)。

2、人(ren)才(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)性(xing)大(da)。一些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)注(zhu)重生(sheng)(sheng)產(chan)效(xiao)益提(ti)高(gao),但較少關注(zhu)人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan),“重用(yong)輕教”現象(xiang)明顯(xian);一些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)擔(dan)心職工(gong)學(xue)到技能后(hou)跳槽(cao),出現“不(bu)敢培(pei)訓(xun)(xun)”的(de)(de)窘況(kuang)。有(you)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)只看到眼前利(li)益,認為當(dang)前自已的(de)(de)簡單生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營不(bu)需(xu)要(yao)什么專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才(cai),沒有(you)必要(yao)花(hua)費時間和(he)(he)經(jing)費去引進和(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)人(ren)才(cai),抓(zhua)好當(dang)前的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)才(cai)是最主要(yao)的(de)(de),缺乏(fa)發(fa)展(zhan)眼光。還有(you)部分(fen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)注(zhu)重人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)和(he)(he)培(pei)訓(xun)(xun),對引進的(de)(de)人(ren)才(cai)“只用(yong)不(bu)育”或“重用(yong)輕育”,加上企(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)員流(liu)(liu)動(dong)(dong)性(xing)大(da),企(qi)(qi)業(ye)(ye)沒有(you)措施(shi)保(bao)障自己培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)員工(gong)不(bu)流(liu)(liu)失,大(da)多數企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)愿支付培(pei)訓(xun)(xun)員工(gong)的(de)(de)成本,企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)才(cai)沒有(you)正(zheng)規的(de)(de)學(xue)習培(pei)訓(xun)(xun)渠道,缺少更新技術、知識的(de)(de)機會,人(ren)才(cai)整(zheng)體(ti)素質的(de)(de)改善和(he)(he)提(ti)高(gao)受到限制。

3、 高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢(shi)嚴峻。從(cong)人力(li)(li)資(zi)源(yuan)市(shi)(shi)場數據分析,求(qiu)職人員(yuan)中,高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)占比(bi)24%左右,就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)愿望與(yu)客觀(guan)(guan)(guan)實際(ji)沖(chong)突(tu),高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢(shi)不(bu)容樂觀(guan)(guan)(guan)。一是工作經驗的(de)“短板”,成(cheng)為高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)一道(dao)坎,這也(ye)導致(zhi)了不(bu)少(shao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)在(zai)招聘會上(shang)“走馬觀(guan)(guan)(guan)花”。二(er)是部分高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀(guan)(guan)(guan)念存(cun)在(zai)偏(pian)差,自身期望值偏(pian)高,在(zai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方向的(de)選擇上(shang),不(bu)愿吃(chi)苦受累,追求(qiu)虛榮(rong)面子(zi)。想到機(ji)關事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位、大型國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作,缺(que)乏(fa)自主創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)意(yi)識(shi)和能力(li)(li),不(bu)愿從(cong)基層做起,喪失(shi)了從(cong)普通(tong)工作崗位上(shang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、成(cheng)長的(de)機(ji)會。三是本市(shi)(shi)與(yu)青島、濟南等(deng)城(cheng)市(shi)(shi)相比(bi),在(zai)工資(zi)水平、福利待遇(yu)、激勵機(ji)制等(deng)方面有一定差距(ju),對高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)留在(zai)本地就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)缺(que)乏(fa)吸(xi)引力(li)(li)。

三、 進一(yi)步(bu)促進就業的(de)幾(ji)點建議

1、 加強人力(li)(li)資源市場服(fu)(fu)務(wu)(wu)。積極探(tan)索為(wei)企業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)模(mo)式的(de)多(duo)樣化(hua),創新服(fu)(fu)務(wu)(wu)手(shou)段,構建(jian)線上(shang)線下(xia)一體化(hua)的(de)公(gong)共就業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺。“線上(shang)”充(chong)分利用山東公(gong)共招(zhao)聘網、微(wei)信(xin)公(gong)眾平(ping)(ping)臺等網絡平(ping)(ping)臺,及時為(wei)勞(lao)動者解讀政策,發布招(zhao)聘信(xin)息,提供(gong)咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu);線下(xia)定期(qi)開展專(zhuan)項招(zhao)聘活(huo)動,打造(zao)人力(li)(li)資源市場的(de)品(pin)牌效應,搭建(jian)企業(ye)(ye)招(zhao)聘和群眾求職的(de)交流平(ping)(ping)臺,用優質高(gao)校(xiao)的(de)人力(li)(li)資源市場服(fu)(fu)務(wu)(wu)促進就業(ye)(ye)。

2、加(jia)強職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),提升(sheng)(sheng)勞(lao)動(dong)者素(su)質。今年山東(dong)省政府(fu)出臺(tai)了《關于(yu)推(tui)行終身職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)制度(du)的(de)實施(shi)意(yi)見》,建(jian)立(li)(li)并推(tui)行勞(lao)動(dong)者終身職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)制度(du),為高質量發展(zhan)(zhan)提供技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人才(cai)支撐(cheng)。建(jian)議加(jia)快(kuai)該政策的(de)落地實施(shi),緩解就業(ye)(ye)(ye)結構性矛盾。加(jia)快(kuai)建(jian)設“技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)儲(chu)(chu)備(bei)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)”,面向城鄉未繼(ji)續升(sheng)(sheng)學初高中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生、建(jian)檔立(li)(li)卡貧困勞(lao)動(dong)力(li)及子女、城鄉低保(bao)家庭勞(lao)動(dong)力(li)、高等院校(xiao)在校(xiao)生等開展(zhan)(zhan)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)儲(chu)(chu)備(bei)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),加(jia)強職業(ye)(ye)(ye)指導和(he)職業(ye)(ye)(ye)生涯規劃,儲(chu)(chu)備(bei)一批(pi)高素(su)質的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)型勞(lao)動(dong)者。廣泛開展(zhan)(zhan)就業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),加(jia)強崗(gang)位技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)提升(sheng)(sheng)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),統籌開展(zhan)(zhan)再就業(ye)(ye)(ye)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)和(he)轉崗(gang)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),大力(li)推(tui)進創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)。要加(jia)強職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)載體(ti)建(jian)設,發揮企業(ye)(ye)(ye)主體(ti)作用,支持和(he)鼓勵(li)規模以上企業(ye)(ye)(ye)依法建(jian)立(li)(li)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)中(zhong)心、職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)、實訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)基地等,積極承擔培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)任務。

3、加大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)資金投入(ru),落(luo)實(shi)優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策拉動(dong)(dong)就業。認真落(luo)實(shi)新一(yi)輪就業創(chuang)業扶(fu)持政(zheng)(zheng)(zheng)策,繼續落(luo)實(shi)好高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)租房(購房)補(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策,鼓勵和吸(xi)引優秀人才來張店就業;加大(da)就業困難(nan)人員(yuan)社保補(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策和服務傾斜(xie)力度,鼓勵企業吸(xi)納“就業困難(nan)人員(yuan)”就業,帶動(dong)(dong)困難(nan)群體就業;不(bu)斷加大(da)創(chuang)業擔(dan)保貸款和創(chuang)業補(bu)貼(tie)支(zhi)持力度,營造(zao)支(zhi)持就業和創(chuang)業的良好氛(fen)圍,以創(chuang)業帶動(dong)(dong)就業。確保各項政(zheng)(zheng)(zheng)策落(luo)地生(sheng)根、發揮實(shi)效。