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 就業(ye)(ye)一頭連著家庭生(sheng)計，一頭連著經濟大勢。如果說“穩就業(ye)(ye)”是(shi)“六(liu)穩”工作之(zhi)首，那么近年來(lai)青(qing)島的就業(ye)(ye)形(xing)勢可以用“總體平穩、穩中有進”來(lai)概括，但今年的就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)數(shu)據，卻(que)顯得“亮(liang)眼”。

新增就業持續增長。1-8月份，全市城鎮新增就業55.5萬人，提前超額完成全年新增城鎮就業30萬人的目標任務。

創業人數大幅增(zeng)加。1-8月份，全市新登記市場(chang)主體18.5萬戶，同比(bi)增(zeng)長(chang)23.9%，政策性(xing)扶持創業2.3萬人，同比(bi)增(zeng)長(chang)63%。

享受政(zheng)策(ce)扶(fu)持人數增長(chang)顯著。前(qian)8個月(yue)，全(quan)市共有17.9萬人享受到(dao)就(jiu)業創業政(zheng)策(ce)扶(fu)持，同比增長(chang)近一倍(bei)。

今年以來，青(qing)島實(shi)施就業優先政策，放(fang)大(da)坐標找不(bu)足，提高(gao)標準找差距，深化改(gai)革強(qiang)服(fu)務，保持全市(shi)就業形(xing)勢(shi)持續(xu)穩定。

新政策疊加“刷屏”

提前(qian)完成(cheng)全年就業任務

9月5日，脈脈聯合京東共同發(fa)布《2019高校畢(bi)(bi)業(ye)生就業(ye)趨勢報告》。報告顯示(shi)，北上深廣杭穩(wen)居(ju)畢(bi)(bi)業(ye)生熱門(men)去向城(cheng)市(shi)(shi)前(qian)五，其次是(shi)莞蓉青(qing)渝漢五市(shi)(shi)最受(shou)畢(bi)(bi)業(ye)生青(qing)睞。青(qing)島成為(wei)北方(fang)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)亮點，排名第(di)八，成為(wei)北京之(zhi)外前(qian)十中唯(wei)一的(de)北方(fang)城(cheng)市(shi)(shi)。

青島(dao)的(de)(de)地(di)(di)域吸引力是不言而喻的(de)(de)。記者在今年舉(ju)辦(ban)的(de)(de)幾次(ci)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)專場招聘(pin)會上了解到(dao)，山東生(sheng)源的(de)(de)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)首選(xuan)地(di)(di)多(duo)為“青島(dao)”，連原因(yin)都驚人地(di)(di)相似：環境優美、經(jing)濟發展快、就業(ye)機會多(duo)。

僅靠“青睞”并不足以(yi)實現更高質(zhi)量和更充(chong)分就(jiu)業。為了解決來(lai)青人才后顧之憂，穩(wen)定和擴(kuo)大就(jiu)業，今年以(yi)來(lai)，青島(dao)出了不少真招實招。

出(chu)臺(tai)《關(guan)于進(jin)一(yi)步穩(wen)(wen)定(ding)(ding)和擴(kuo)(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)實施意見》，提(ti)出(chu)22條穩(wen)(wen)定(ding)(ding)和擴(kuo)(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)新政(zheng)，打出(chu)青(qing)(qing)島就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政(zheng)策“組合拳”；將青(qing)(qing)島市(shi)(shi)涉及就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼類(lei)的(de)(de)10項(xiang)政(zheng)策匯總形(xing)成“一(yi)本通(tong)”，多項(xiang)補(bu)(bu)貼降門檻、擴(kuo)(kuo)范(fan)圍，進(jin)一(yi)步優(you)化(hua)流程；創新設立畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)小微企業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼，在青(qing)(qing)島市(shi)(shi)小微企業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)高校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，每人每月(yue)可領400元(yuan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼，最長36個月(yue)；擴(kuo)(kuo)大(da)社(she)會保(bao)險補(bu)(bu)貼、崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼范(fan)圍，對(dui)(dui)青(qing)(qing)島市(shi)(shi)用人單位(wei)招用就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人員、畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)年度高校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，在原補(bu)(bu)貼養老、醫療、失業(ye)(ye)三項(xiang)保(bao)險基礎上，將生(sheng)(sheng)育、工傷兩(liang)項(xiang)保(bao)險納入補(bu)(bu)貼范(fan)圍，同時給予(yu)每人每月(yue)200元(yuan)的(de)(de)崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼；簡化(hua)經辦(ban)程序，精減申領材(cai)料(liao)，取消現場核(he)實，推進(jin)全市(shi)(shi)通(tong)辦(ban)，對(dui)(dui)各項(xiang)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政(zheng)策申領過(guo)程中需提(ti)交的(de)(de)材(cai)料(liao)，凡是能(neng)夠通(tong)過(guo)市(shi)(shi)政(zheng)務(wu)資源共享平臺(tai)核(he)實的(de)(de)，一(yi)律予(yu)以取消……

今年以來，幾乎每個月都(dou)有就業創業新政策(ce)和實施細則“刷屏”，政策(ce)的(de)覆蓋面、扶(fu)持力度都(dou)走(zou)在全(quan)國(guo)前(qian)列(lie)。更重要(yao)的(de)是，各項(xiang)政策(ce)均實現(xian)了城鄉(xiang)一體化、同城同待(dai)遇，外來人(ren)員(yuan)可(ke)與本市市民(min)同等(deng)享受政策(ce)，“來了就是青(qing)島人(ren)”。

政策的拉動作用是顯著的。1-8月份，青島就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)大幅增(zeng)(zeng)加，全市城鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)55.5萬(wan)人(ren)(ren)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長3.9%。其中，服務業(ye)(ye)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)36.4萬(wan)人(ren)(ren)，民營企業(ye)(ye)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)43.6萬(wan)人(ren)(ren)，同(tong)比(bi)分別(bie)增(zeng)(zeng)長6%、5.2%，快于全市新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)速。城鎮(zhen)登(deng)記(ji)失(shi)業(ye)(ye)率(lv)下降，截至8月底，全市新增(zeng)(zeng)城鎮(zhen)登(deng)記(ji)失(shi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員5.3萬(wan)人(ren)(ren)，同(tong)比(bi)下降19.2%，城鎮(zhen)登(deng)記(ji)失(shi)業(ye)(ye)率(lv)穩定在3.02%的較低水平。

近日，青島的(de)就業(ye)創業(ye)工(gong)作(zuo)獲(huo)省政(zheng)府(fu)(fu)通報表揚，并(bing)獲(huo)得200萬元獎勵資金。在(zai)省政(zheng)府(fu)(fu)組織的(de)全省就業(ye)目標考核中(zhong)，這(zhe)已經(jing)是(shi)青島連續13年(nian)獲(huo)得優秀等次(ci)。

政策(ce)性扶持創業(ye)增長六成

從“人找政策”到“政策找人”

前(qian)8個月，全市(shi)新登(deng)記市(shi)場主體18.5萬(wan)戶(hu)，同(tong)比(bi)增長23.9%。特(te)別(bie)值得關(guan)注(zhu)的(de)是，政(zheng)策性扶(fu)持創(chuang)業(ye)2.3萬(wan)人，同(tong)比(bi)增長63%。

“政策性(xing)扶持(chi)創業”通俗點(dian)說就是享受了創業扶持(chi)政策的人。為什么這個群(qun)體(ti)數量(liang)今年會(hui)有這么大的漲幅？

“主要(yao)原因(yin)是今年(nian)享受政(zheng)策、知(zhi)曉(xiao)政(zheng)策的創業者增(zeng)多(duo)了(le)。”市人力資源(yuan)社(she)會(hui)保障局就業促進(jin)(jin)與失業保險處有關負責人告訴記者，今年(nian)人社(she)部門(men)對諸多(duo)創業補貼政(zheng)策進(jin)(jin)行完善，進(jin)(jin)一(yi)步提標擴面、降門(men)檻，讓更多(duo)創業者享受到政(zheng)策紅(hong)利；同時，細(xi)(xi)化完善實施(shi)細(xi)(xi)則，簡(jian)化經辦程序(xu)，推進(jin)(jin)政(zheng)策落地落實。

一(yi)次性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼取消現(xian)場核實，寬容創(chuang)業(ye)(ye)(ye)失敗；一(yi)次性小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼降低了(le)社會保險繳費門(men)檻；延長創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化扶持期限(xian)，對創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化基地(di)（園(yuan)區(qu)）享受3年(nian)獎(jiang)補政策期滿后(hou)，根(gen)據孵化績效，再給予最長3年(nian)、每年(nian)最高150萬元補貼……門(men)檻降了(le)，符合條(tiao)件的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者多了(le)，申請補貼的數量自(zi)然也多了(le)起來。

提起(qi)就業(ye)創(chuang)業(ye)的(de)各項補貼(tie)，大家的(de)第一印象就是“補貼(tie)種類(lei)多、享受人(ren)群廣”。但隨(sui)之而來的(de)問題(ti)是：誰(shui)能領(ling)、去(qu)哪(na)領(ling)、帶(dai)啥材料領(ling)？領(ling)多少(shao)、領(ling)多久、一共領(ling)幾次(ci)？這些疑問誰(shui)來及時(shi)解答？

針對(dui)這一(yi)(yi)痛點(dian)，市(shi)人社(she)(she)部門推出了青島(dao)市(shi)就(jiu)業創(chuang)業政策(ce)“一(yi)(yi)本(ben)通”，對(dui)涉及人力資源社(she)(she)會保障部門創(chuang)業補(bu)(bu)貼、社(she)(she)保補(bu)(bu)貼、穩崗(gang)返(fan)還、技術技能(neng)提升補(bu)(bu)貼、創(chuang)業孵化補(bu)(bu)貼等10項政策(ce)全部納入一(yi)(yi)個(ge)文件(jian)中，統一(yi)(yi)規范經辦流(liu)程(cheng)，真正實現了“一(yi)(yi)本(ben)在手，補(bu)(bu)貼我有”。

為(wei)了讓好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)到實處，青島還實現了由“人(ren)找(zhao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)”向“政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)找(zhao)人(ren)”轉變。以創業補貼(tie)、創業擔保貸款(kuan)、社保補貼(tie)等9項政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)為(wei)試點(dian)，分(fen)別(bie)對(dui)照各(ge)項政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)條件(jian)(jian)，通過(guo)大數據比對(dui)方式(shi)進行綜(zong)合(he)判別(bie)，對(dui)符(fu)合(he)條件(jian)(jian)的采取入(ru)企(qi)入(ru)戶、電話、短(duan)信、微信等形式(shi)主動(dong)推(tui)送至(zhi)服務對(dui)象。為(wei)落(luo)實好(hao)困難企(qi)業穩崗(gang)返還政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，采取“政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)找(zhao)人(ren)”做法，通過(guo)資產負債率、營(ying)業收入(ru)等數據核實企(qi)業困難情況(kuang)，主動(dong)對(dui)接稅(shui)務部(bu)門(men)，比對(dui)排查出316戶符(fu)合(he)條件(jian)(jian)的困難企(qi)業并主動(dong)推(tui)送、逐一聯系，目前已(yi)有(you)61戶困難企(qi)業享受到穩崗(gang)返還589萬元(yuan)。

好(hao)政(zheng)(zheng)策還需真落(luo)實(shi)。聚焦企業和群眾對政(zheng)(zheng)策知曉度(du)不高、政(zheng)(zheng)策經辦程序復雜等問題(ti)，青島市(shi)著力(li)打造“政(zheng)(zheng)策推送準(zhun)、落(luo)實(shi)效率(lv)高、服務質量優、群眾獲(huo)得感強”的政(zheng)(zheng)策落(luo)實(shi)體系。

19.1萬青年人才來青就業

讓更多高校畢業生“留(liu)下來”

高校畢業(ye)生是寶貴的(de)青年人才資源，朝氣蓬勃的(de)創新活力、敢為人先的(de)實踐動(dong)能，注定了他們將成為推動(dong)經濟社會(hui)發展的(de)生力軍。

如(ru)何讓在青高校(xiao)學生(sheng)留(liu)下來、把外地青年(nian)人才(cai)引進(jin)來，已經成了當務之(zhi)急(ji)。然而與一些城市(shi)相比，青島(dao)還(huan)存在不(bu)少問題，如(ru)畢(bi)業(ye)生(sheng)留(liu)青總量偏低(di)，且結(jie)構不(bu)合理；各高校(xiao)間留(liu)青比例不(bu)平衡；畢(bi)業(ye)生(sheng)創新(xin)創業(ye)環境(jing)有待優化等。

為了(le)讓(rang)更(geng)多高校畢業(ye)生“留下(xia)來”，青島啟動(dong)了(le)高校畢業(ye)生“留青行動(dong)”，拿出(chu)了(le)真(zhen)金(jin)白銀，也拿出(chu)了(le)真(zhen)心實意(yi)。

針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)住房成本高的(de)問題，將住房補(bu)(bu)貼對(dui)象首(shou)次擴大到本科生(sheng)(sheng)，標準(zhun)也(ye)有(you)所提高，按(an)照本科畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)500元(yuan)/月(yue)，碩士(shi)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)800元(yuan)/月(yue)，博(bo)士(shi)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)1200元(yuan)/月(yue)的(de)標準(zhun)予以補(bu)(bu)貼；按(an)照博(bo)士(shi)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)每人(ren)(ren)15萬(wan)元(yuan)，碩士(shi)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)每人(ren)(ren)10萬(wan)元(yuan)發放(fang)一次性安家費；針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)留(liu)不住人(ren)(ren)，給(gei)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)發放(fang)每人(ren)(ren)每月(yue)400元(yuan)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼；針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力不強，鼓勵高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)在讀期間參加職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓，取得相應職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)書或(huo)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)等(deng)級證(zheng)(zheng)書的(de)，按(an)照初級、中級、高級三(san)個等(deng)級給(gei)予最高2000元(yuan)補(bu)(bu)貼；針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)落(luo)戶門(men)檻高，今年“先落(luo)戶、后(hou)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)門(men)檻降(jiang)低(di)到大專及以上學(xue)(xue)歷畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)；針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)手續復雜(za)的(de)問題，上線(xian)“青島(dao)人(ren)(ren)社(she)學(xue)(xue)歷匯”大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)信(xin)息共(gong)享(xiang)平臺，高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)經實名認證(zheng)(zheng)、學(xue)(xue)歷學(xue)(xue)位(wei)(wei)信(xin)息確認后(hou)，在全(quan)市人(ren)(ren)社(she)系統享(xiang)受就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策、職(zhi)稱(cheng)評定等(deng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務經辦以及公安部門(men)辦理落(luo)戶時(shi)，不再需要畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)提供學(xue)(xue)歷學(xue)(xue)位(wei)(wei)證(zheng)(zheng)書等(deng)證(zheng)(zheng)明材料，實現畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)歷信(xin)息全(quan)市共(gong)享(xiang)。

據統計，今年(nian)截至8月(yue)底(di)，全(quan)市35周歲(sui)以下(xia)專科及以上學歷來青(qing)就業19.1萬人(ren)(ren)，同比增長3.8%。這一數據，有望在年(nian)底(di)再攀新(xin)高(gao)。青(qing)島(dao)市于9月(yue)底(di)啟動(dong)2019“青(qing)島(dao)英才(cai)季”活(huo)(huo)動(dong)，將持續到(dao)12月(yue)。全(quan)市重(zhong)點高(gao)校(xiao)、科研機構(gou)、衛(wei)生健康機構(gou)和重(zhong)點企業等(deng)77家單(dan)位的(de)5300余個(ge)優質崗位“虛位以待(dai)”；赴北(bei)京、上海(hai)、西(xi)安、武漢、哈爾(er)濱等(deng)地高(gao)校(xiao)的(de)30場招才(cai)引智名校(xiao)行活(huo)(huo)動(dong)將在下(xia)半年(nian)密(mi)集舉辦；第19屆“藍(lan)洽會(hui)”、首(shou)屆中國青(qing)島(dao)國際人(ren)(ren)力資源高(gao)峰會(hui)等(deng)高(gao)端人(ren)(ren)才(cai)會(hui)議(yi)也(ye)在緊鑼密(mi)鼓地籌備中……

都(dou)說(shuo)人往高(gao)(gao)處走，對(dui)就(jiu)業來說(shuo)，廣闊的(de)舞臺是(shi)“高(gao)(gao)處”、優(you)厚的(de)待遇(yu)是(shi)“高(gao)(gao)處”、完(wan)善(shan)的(de)政(zheng)策(ce)是(shi)“高(gao)(gao)處”、良好(hao)的(de)服務也是(shi)“高(gao)(gao)處”。圍繞(rao)“穩就(jiu)業、促創業、兜底線、防(fang)風險”的(de)工(gong)作(zuo)主(zhu)線，青島把穩方向、加(jia)足馬(ma)力，穩住(zhu)就(jiu)業這(zhe)個最大的(de)民生工(gong)程、民心(xin)工(gong)程、根基工(gong)程。