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 就(jiu)業(ye)一(yi)頭(tou)連著(zhu)家(jia)庭(ting)生計，一(yi)頭(tou)連著(zhu)經濟大勢。如(ru)果說(shuo)“穩(wen)就(jiu)業(ye)”是“六穩(wen)”工作之首(shou)，那么近年來青島的就(jiu)業(ye)形(xing)勢可以用“總體平穩(wen)、穩(wen)中(zhong)有進”來概(gai)括，但今年的就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)數據，卻顯(xian)得“亮眼”。

新增就業持續增長。1-8月份，全市城鎮新增就業55.5萬人，提前超額完成全年新增城鎮就業30萬人的目標任務。

創業(ye)人數大幅(fu)增加。1-8月(yue)份(fen)，全市新登(deng)記(ji)市場(chang)主體(ti)18.5萬戶，同(tong)(tong)比增長23.9%，政策(ce)性扶持創業(ye)2.3萬人，同(tong)(tong)比增長63%。

享受政策扶持人數(shu)增長顯著。前8個月，全市共有17.9萬(wan)人享受到就(jiu)業(ye)創業(ye)政策扶持，同比增長近一(yi)倍。

今(jin)年以來，青島實施就業優先政策，放大(da)坐標(biao)找不足，提高標(biao)準找差距，深化改(gai)革強服務，保持全市就業形勢持續穩定。

新政策疊加“刷屏”

提前完成全年就業任務

9月5日(ri)，脈(mo)脈(mo)聯合京(jing)東共同發布《2019高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)趨勢(shi)報告(gao)》。報告(gao)顯示，北(bei)上深廣杭穩居(ju)畢(bi)業(ye)(ye)生熱門去向城市前五，其次是莞蓉(rong)青渝漢五市最受畢(bi)業(ye)(ye)生青睞。青島(dao)成為(wei)(wei)北(bei)方城市的亮點，排(pai)名第(di)八，成為(wei)(wei)北(bei)京(jing)之外前十中唯一(yi)的北(bei)方城市。

青島的地(di)域(yu)吸引力是不(bu)言而喻的。記者在今年舉(ju)辦的幾次高校畢業生專場招聘會(hui)(hui)上(shang)了解到，山東生源的畢業生就業首選地(di)多為“青島”，連原因都驚人地(di)相似：環境優美(mei)、經濟發(fa)展快(kuai)、就業機會(hui)(hui)多。

僅靠“青(qing)(qing)睞(lai)”并不足以實現更(geng)高質量和更(geng)充分就(jiu)業。為了(le)解決來(lai)青(qing)(qing)人才后顧之憂，穩(wen)定和擴(kuo)大就(jiu)業，今年以來(lai)，青(qing)(qing)島(dao)出了(le)不少真招實招。

出(chu)臺《關于(yu)進(jin)一步穩定和(he)擴(kuo)大就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)實(shi)施意見》，提出(chu)22條穩定和(he)擴(kuo)大就業(ye)(ye)(ye)(ye)新政(zheng)，打出(chu)青(qing)島就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)“組合拳”；將青(qing)島市(shi)(shi)涉及(ji)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)類的(de)10項(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)策(ce)匯總形成“一本通”，多項(xiang)(xiang)(xiang)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)降門檻、擴(kuo)范圍(wei)，進(jin)一步優化(hua)流程(cheng)；創新設立畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，在青(qing)島市(shi)(shi)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，每人每月可領400元(yuan)就業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，最長36個月；擴(kuo)大社(she)會保(bao)(bao)險補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)、崗位(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)范圍(wei)，對(dui)(dui)青(qing)島市(shi)(shi)用人單位(wei)招用就業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人員、畢業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)度高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)，在原補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)養老、醫(yi)療、失業(ye)(ye)(ye)(ye)三項(xiang)(xiang)(xiang)保(bao)(bao)險基礎上，將生(sheng)(sheng)育、工(gong)傷兩項(xiang)(xiang)(xiang)保(bao)(bao)險納入補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)范圍(wei)，同時(shi)給(gei)予每人每月200元(yuan)的(de)崗位(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)；簡(jian)化(hua)經辦(ban)程(cheng)序，精減申領材料(liao)，取(qu)消現場核實(shi)，推(tui)進(jin)全市(shi)(shi)通辦(ban)，對(dui)(dui)各項(xiang)(xiang)(xiang)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)申領過程(cheng)中需提交的(de)材料(liao)，凡是(shi)能夠(gou)通過市(shi)(shi)政(zheng)務資源共(gong)享(xiang)平臺核實(shi)的(de)，一律(lv)予以取(qu)消……

今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，幾乎每個月都有就(jiu)業創業新政(zheng)策(ce)和實施(shi)細則“刷屏”，政(zheng)策(ce)的覆蓋面、扶持(chi)力度(du)都走在(zai)全國(guo)前列。更重(zhong)要(yao)的是，各項政(zheng)策(ce)均實現了(le)城(cheng)鄉一體化、同(tong)城(cheng)同(tong)待遇，外來(lai)人員可與本市市民同(tong)等享(xiang)受(shou)政(zheng)策(ce)，“來(lai)了(le)就(jiu)是青島人”。

政策的拉動作用是顯著的。1-8月份，青(qing)島就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)數大幅(fu)增(zeng)(zeng)加，全市城鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)55.5萬(wan)(wan)人(ren)，同比增(zeng)(zeng)長3.9%。其中，服務(wu)業(ye)(ye)(ye)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)36.4萬(wan)(wan)人(ren)，民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)43.6萬(wan)(wan)人(ren)，同比分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長6%、5.2%，快于全市新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)速(su)。城鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)下(xia)降，截至8月底，全市新增(zeng)(zeng)城鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員5.3萬(wan)(wan)人(ren)，同比下(xia)降19.2%，城鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)穩定在3.02%的較低(di)水平。

近日，青島(dao)的就業創(chuang)業工作(zuo)獲(huo)省政府(fu)通報表揚，并獲(huo)得(de)(de)200萬元獎勵資(zi)金。在省政府(fu)組織(zhi)的全省就業目標考核中，這已(yi)經是青島(dao)連(lian)續(xu)13年獲(huo)得(de)(de)優(you)秀(xiu)等次。

政(zheng)策(ce)性(xing)扶持(chi)創業(ye)增長六成

從(cong)“人找(zhao)(zhao)政(zheng)策”到“政(zheng)策找(zhao)(zhao)人”

前8個月，全市(shi)新登記(ji)市(shi)場(chang)主體18.5萬(wan)戶，同比(bi)增(zeng)長23.9%。特別值得關注(zhu)的是，政(zheng)策(ce)性扶(fu)持(chi)創業(ye)2.3萬(wan)人，同比(bi)增(zeng)長63%。

“政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)扶持(chi)(chi)創業”通俗點說就是享受了創業扶持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)的人。為(wei)什(shen)么(me)(me)這(zhe)個群體數量(liang)今(jin)年會有這(zhe)么(me)(me)大的漲幅？

“主要原因是今年享受政(zheng)(zheng)策(ce)、知曉政(zheng)(zheng)策(ce)的創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)增(zeng)多(duo)了。”市人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障局(ju)就業(ye)促(cu)進與失業(ye)保(bao)險(xian)處(chu)有關負(fu)責人(ren)告訴(su)記者(zhe)，今年人(ren)社部門(men)對諸多(duo)創(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)進行完(wan)善，進一步提標(biao)擴面、降(jiang)門(men)檻，讓更多(duo)創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)享受到政(zheng)(zheng)策(ce)紅(hong)利；同時，細(xi)化完(wan)善實施細(xi)則，簡化經辦程序(xu)，推進政(zheng)(zheng)策(ce)落地落實。

一(yi)(yi)次(ci)性創業補(bu)貼(tie)(tie)取消現場(chang)核(he)實，寬(kuan)容創業失敗；一(yi)(yi)次(ci)性小微企業創業補(bu)貼(tie)(tie)降低了社會保險繳(jiao)費(fei)門檻；延長創業孵(fu)化(hua)扶持期(qi)(qi)限，對(dui)創業孵(fu)化(hua)基地(di)（園區）享受3年(nian)獎補(bu)政策(ce)期(qi)(qi)滿(man)后，根(gen)據(ju)孵(fu)化(hua)績效，再(zai)給予(yu)最長3年(nian)、每年(nian)最高150萬元(yuan)補(bu)貼(tie)(tie)……門檻降了，符合(he)條(tiao)件的(de)創業者多(duo)了，申(shen)請補(bu)貼(tie)(tie)的(de)數量自(zi)然也(ye)多(duo)了起來(lai)。

提起就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)的各項補貼，大家的第一印象就(jiu)是“補貼種類多、享(xiang)受人群廣”。但(dan)隨(sui)之而(er)來的問(wen)題是：誰(shui)能領(ling)、去哪領(ling)、帶啥材料領(ling)？領(ling)多少、領(ling)多久、一共(gong)領(ling)幾次？這些(xie)疑(yi)問(wen)誰(shui)來及時解答？

針對(dui)這(zhe)一(yi)痛(tong)點(dian)，市人社部門(men)推出(chu)了(le)青島市就業創(chuang)業政策(ce)“一(yi)本通”，對(dui)涉(she)及人力(li)資源(yuan)社會(hui)保障部門(men)創(chuang)業補貼、社保補貼、穩崗返還、技術技能提升補貼、創(chuang)業孵化補貼等10項政策(ce)全(quan)部納入一(yi)個文件中，統一(yi)規范經辦流程(cheng)，真正實(shi)現了(le)“一(yi)本在(zai)手，補貼我有”。

為(wei)(wei)了讓好政(zheng)策(ce)落到(dao)實處，青島(dao)還實現了由“人(ren)找政(zheng)策(ce)”向“政(zheng)策(ce)找人(ren)”轉變。以創(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)、創(chuang)業(ye)擔保貸款、社保補貼(tie)(tie)等9項(xiang)(xiang)政(zheng)策(ce)為(wei)(wei)試點(dian)，分(fen)別(bie)對(dui)(dui)照各項(xiang)(xiang)政(zheng)策(ce)條件(jian)(jian)，通過大數(shu)據(ju)比對(dui)(dui)方(fang)式進行綜(zong)合判別(bie)，對(dui)(dui)符(fu)合條件(jian)(jian)的采取(qu)(qu)入企入戶、電話、短信(xin)、微信(xin)等形(xing)式主(zhu)(zhu)動推送至服(fu)務(wu)對(dui)(dui)象。為(wei)(wei)落實好困(kun)(kun)難企業(ye)穩(wen)(wen)崗返(fan)還政(zheng)策(ce)，采取(qu)(qu)“政(zheng)策(ce)找人(ren)”做法，通過資產負債(zhai)率、營業(ye)收入等數(shu)據(ju)核實企業(ye)困(kun)(kun)難情(qing)況，主(zhu)(zhu)動對(dui)(dui)接稅務(wu)部門，比對(dui)(dui)排查出316戶符(fu)合條件(jian)(jian)的困(kun)(kun)難企業(ye)并主(zhu)(zhu)動推送、逐一聯系，目前已有61戶困(kun)(kun)難企業(ye)享受到(dao)穩(wen)(wen)崗返(fan)還589萬元。

好政策(ce)還需真落(luo)實。聚焦企業和群眾(zhong)對(dui)政策(ce)知曉度不(bu)高、政策(ce)經辦(ban)程序復雜(za)等問(wen)題(ti)，青(qing)島市著力打造“政策(ce)推送準、落(luo)實效率高、服務質量優、群眾(zhong)獲得(de)感(gan)強”的政策(ce)落(luo)實體系(xi)。

19.1萬青年人才來青就業

讓更多高校畢業生“留下來”

高校畢業(ye)生(sheng)是(shi)寶(bao)貴的(de)青年人(ren)才資(zi)源，朝(chao)氣(qi)蓬勃的(de)創新活力、敢為人(ren)先的(de)實踐動能，注定了他們將成為推(tui)動經濟社會發展的(de)生(sheng)力軍。

如(ru)何讓在青(qing)高(gao)(gao)校(xiao)學生留(liu)下來(lai)、把外地青(qing)年(nian)人才引進來(lai)，已經成(cheng)了當務(wu)之急。然而與一些城市相(xiang)比，青(qing)島還存在不少問題，如(ru)畢業(ye)生留(liu)青(qing)總量(liang)偏(pian)低(di)，且結構不合理；各高(gao)(gao)校(xiao)間留(liu)青(qing)比例不平衡；畢業(ye)生創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)環(huan)境有(you)待優化等。

為了讓更多高校(xiao)畢業生“留下來”，青島啟動(dong)了高校(xiao)畢業生“留青行(xing)動(dong)”，拿出了真(zhen)金白(bai)銀，也拿出了真(zhen)心實意(yi)。

針對(dui)住房(fang)成本高(gao)的(de)(de)問題，將住房(fang)補貼對(dui)象首次(ci)擴大(da)(da)到(dao)本科生(sheng)(sheng)，標(biao)準(zhun)也(ye)有所提(ti)高(gao)，按照(zhao)本科畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)500元(yuan)(yuan)/月(yue)(yue)，碩(shuo)士(shi)研(yan)究生(sheng)(sheng)800元(yuan)(yuan)/月(yue)(yue)，博(bo)(bo)士(shi)研(yan)究生(sheng)(sheng)1200元(yuan)(yuan)/月(yue)(yue)的(de)(de)標(biao)準(zhun)予以補貼；按照(zhao)博(bo)(bo)士(shi)研(yan)究生(sheng)(sheng)每人(ren)(ren)15萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，碩(shuo)士(shi)研(yan)究生(sheng)(sheng)每人(ren)(ren)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)發放(fang)一次(ci)性安(an)家費；針對(dui)民營企業(ye)(ye)(ye)、小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)留不(bu)住人(ren)(ren)，給小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)發放(fang)每人(ren)(ren)每月(yue)(yue)400元(yuan)(yuan)的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)補貼；針對(dui)高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能力(li)不(bu)強，鼓勵高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)在讀(du)期(qi)間參加職業(ye)(ye)(ye)技能培訓，取得(de)相應(ying)職業(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書或(huo)職業(ye)(ye)(ye)技能等(deng)級證(zheng)書的(de)(de)，按照(zhao)初級、中級、高(gao)級三個等(deng)級給予最高(gao)2000元(yuan)(yuan)補貼；針對(dui)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)落(luo)(luo)戶門檻高(gao)，今年“先落(luo)(luo)戶、后(hou)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)門檻降(jiang)低到(dao)大(da)(da)專及以上學(xue)(xue)歷(li)(li)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)；針對(dui)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)手續復(fu)雜的(de)(de)問題，上線“青(qing)島(dao)人(ren)(ren)社(she)學(xue)(xue)歷(li)(li)匯”大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)信(xin)息共享平臺，高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)經(jing)實名認證(zheng)、學(xue)(xue)歷(li)(li)學(xue)(xue)位(wei)信(xin)息確認后(hou)，在全市人(ren)(ren)社(she)系統享受就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策、職稱(cheng)評定等(deng)業(ye)(ye)(ye)務經(jing)辦(ban)以及公(gong)安(an)部門辦(ban)理落(luo)(luo)戶時(shi)，不(bu)再需要畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)提(ti)供(gong)學(xue)(xue)歷(li)(li)學(xue)(xue)位(wei)證(zheng)書等(deng)證(zheng)明材料，實現畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)歷(li)(li)信(xin)息全市共享。

據統計(ji)，今年(nian)截(jie)至8月(yue)底，全(quan)市35周歲以下專科及以上學(xue)歷來青就(jiu)業(ye)(ye)19.1萬人(ren)，同比增長3.8%。這一數據，有望在(zai)年(nian)底再攀(pan)新高(gao)(gao)。青島(dao)市于(yu)9月(yue)底啟動2019“青島(dao)英(ying)才季”活動，將持續到12月(yue)。全(quan)市重點高(gao)(gao)校、科研機(ji)構、衛生健康機(ji)構和重點企(qi)業(ye)(ye)等(deng)77家單位(wei)的5300余(yu)個(ge)優質崗位(wei)“虛位(wei)以待”；赴北京、上海(hai)、西安、武(wu)漢、哈爾濱等(deng)地高(gao)(gao)校的30場招才引智名校行活動將在(zai)下半年(nian)密(mi)集舉辦；第19屆“藍(lan)洽會”、首屆中國青島(dao)國際人(ren)力資源高(gao)(gao)峰(feng)會等(deng)高(gao)(gao)端人(ren)才會議也在(zai)緊鑼密(mi)鼓地籌備中……

都(dou)說(shuo)(shuo)人往高(gao)(gao)處(chu)(chu)走，對就(jiu)(jiu)業來說(shuo)(shuo)，廣(guang)闊的舞臺是“高(gao)(gao)處(chu)(chu)”、優(you)厚的待遇是“高(gao)(gao)處(chu)(chu)”、完善的政策是“高(gao)(gao)處(chu)(chu)”、良(liang)好的服務也是“高(gao)(gao)處(chu)(chu)”。圍繞“穩就(jiu)(jiu)業、促創業、兜底線、防風險”的工作主線，青島把穩方(fang)向、加足馬力，穩住就(jiu)(jiu)業這(zhe)個最大(da)的民生工程、民心工程、根基(ji)工程。