特教師資隊伍何以快速擴容
齊魯人才網 . 2020-08-19發布

5.87萬,這是最新公布的《2018年全國教育事業發展統計公報》顯示的特教學校專任教師人數,比上一年增加2700人,增長4.78%。

  “特(te)(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資(zi)隊伍進入了歷(li)史(shi)上發展(zhan)最(zui)快的時期。”從事特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育研究30多年(nian)的北(bei)京聯合大(da)學(xue)(xue)特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)院教(jiao)(jiao)(jiao)授許家成(cheng)認為,隨著國家對特(te)(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資(zi)的支持(chi)和(he)投入力(li)度加大(da),教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)數(shu)量持(chi)續增加,教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)學(xue)(xue)歷(li)和(he)專業素(su)養也(ye)得到了大(da)幅提升。但(dan)要還上歷(li)史(shi)欠賬,擴容和(he)提質還要下大(da)力(li)氣同步推進。

  建立編制動態調整機制

  根據教育事業發展統計公(gong)報公(gong)布的(de)數據,全國特殊(shu)教育學校專任教師數量在2015年突破5萬人,近5年來保持(chi)了較為穩定的(de)增長(chang)。

  《第二期特殊教育提(ti)升計劃(2017—2020年)》提(ti)出,各(ge)省(區、市)可結合地(di)方實(shi)際制(zhi)定特殊教育學(xue)校教職工編制(zhi)標(biao)準(zhun),加強(qiang)康復醫生、康復治療師、康復訓練人員及其他專業技術人員的(de)配備(bei)。

  據了(le)解,北京、山東、山西等省(sheng)份按國家要求(qiu)出臺了(le)特教學校教職(zhi)工編制標準(zhun)。其中(zhong),山東省(sheng)對不同類別的殘(can)(can)疾(ji)(ji)學生生師(shi)比進行了(le)規定,盲班(ban)2:1,聾(long)班(ban)3:1,培(pei)智班(ban)1.5:1,孤獨癥、腦癱和多重殘(can)(can)疾(ji)(ji)班(ban)1.5:1,同時(shi)規定每校配備康復(fu)教師(shi)1—3名。

  不(bu)過,盡(jin)管數量增(zeng)加,但(dan)要還上歷(li)史欠賬,并非(fei)朝(chao)夕之功(gong)。許家成表示,目前(qian)特教師資數量仍舊不(bu)能滿足需求,在一些西部地區學校缺編較為(wei)嚴(yan)重。

  而讓昆明市五華區新萌學(xue)校教(jiao)學(xue)副(fu)校長王蓉蓉苦惱的(de)是,前兩年學(xue)校好(hao)不容易分到了(le)兩個(ge)編制(zhi)名(ming)額,可(ke)最(zui)后人(ren)卻沒有招(zhao)進(jin)(jin)來。“目前特校與普校的(de)招(zhao)聘要求是一(yi)樣(yang)的(de),對專(zhuan)(zhuan)業的(de)要求比較細,導(dao)致很(hen)多(duo)專(zhuan)(zhuan)業崗位無人(ren)報名(ming)或人(ren)數(shu)過少,浪費了(le)招(zhao)聘指標。”王蓉蓉認為,特殊學(xue)校招(zhao)聘條(tiao)件(jian)可(ke)以(yi)適當放寬,以(yi)大類進(jin)(jin)行(xing)招(zhao)聘,比如有學(xue)前教(jiao)育、心理學(xue)專(zhuan)(zhuan)業背(bei)景的(de)也可(ke)以(yi)納入范疇(chou)。

  融合教育成為特教必修課

  國新辦近日發布的新中國殘疾人權益保障70年(nian)白皮書顯(xian)示,在普通學(xue)校(xiao)就讀的殘疾學(xue)生(sheng)數由2013年(nian)的19.1萬(wan)增(zeng)加到(dao)2018年(nian)的33.2萬(wan),增(zeng)長(chang)73.8%。近10年(nian)來(lai),殘疾學(xue)生(sheng)在普通學(xue)校(xiao)就讀的比例均超過50%。

  對(dui)(dui)于推進師(shi)(shi)資(zi)培訓(xun)(xun),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部正(zheng)不斷(duan)加(jia)大對(dui)(dui)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)培訓(xun)(xun)力度。從2012年起(qi),對(dui)(dui)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)實行(xing)5年一(yi)周期不少于360學(xue)時(shi)的(de)全員(yuan)培訓(xun)(xun)。在(zai)“國(guo)培計(ji)劃”中設立特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)骨干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培訓(xun)(xun)項目(mu),在(zai)有(you)關省培計(ji)劃中,增加(jia)融合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培訓(xun)(xun)。由(you)區縣組織(zhi)在(zai)2020年前(qian)對(dui)(dui)普(pu)通學(xue)校隨班就讀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、資(zi)源教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)室和(he)送教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)上門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)進行(xing)一(yi)輪全員(yuan)培訓(xun)(xun)。

  “融(rong)合(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展的(de)必(bi)然趨勢,推進融(rong)合(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)關(guan)鍵要(yao)靠教(jiao)(jiao)師(shi)。”許家成建議,從職(zhi)前和職(zhi)后(hou)兩個(ge)環節入(ru)手,將(jiang)特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)列為師(shi)范專業的(de)公共(gong)必(bi)修(xiu)課,在(zai)教(jiao)(jiao)師(shi)資格考試中增設一定(ding)比(bi)例(li)的(de)特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相(xiang)關(guan)內(nei)容。在(zai)職(zhi)后(hou)培訓環節,要(yao)增加特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相(xiang)關(guan)內(nei)容的(de)廣度和深度。

  教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部在(zai)一(yi)份回(hui)應全(quan)國(guo)政協委(wei)員關(guan)于(yu)加強特(te)教(jiao)(jiao)師資(zi)隊伍建設(she)(she)(she)提案的函中表示,將(jiang)繼續推動普(pu)通師范(fan)院校和(he)綜(zong)合性院校的師范(fan)專業試點開設(she)(she)(she)特(te)教(jiao)(jiao)課(ke)程(cheng),培(pei)養師范(fan)生的融合教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理(li)念和(he)指導殘疾學生隨班就讀的教(jiao)(jiao)學能力。鼓勵(li)培(pei)養院校在(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)碩士專業學位(wei)研究生課(ke)程(cheng)體系中開設(she)(she)(she)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)課(ke)程(cheng),將(jiang)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學分列入(ru)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)碩士必修學分。

  待遇保障向特教教師傾斜

  圍繞(rao)提高(gao)特殊教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)師(shi)的待遇,政策正在不斷發力。據悉,目前全國(guo)各地(di)普遍(bian)落實了(le)國(guo)家規定(ding)(ding)(ding)的特教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)師(shi)津貼,已有十多個省份在落實國(guo)家規定(ding)(ding)(ding)的基礎上,提高(gao)了(le)津貼標(biao)準或(huo)增加了(le)崗位補貼,其中陜西、山西將(jiang)津貼標(biao)準提高(gao)到50%;廣(guang)東、甘(gan)肅、西藏、寧(ning)夏提高(gao)到30%。一(yi)些地(di)區還明確(que)規定(ding)(ding)(ding),普通學(xue)校隨班就讀(du)教(jiao)(jiao)師(shi)、送教(jiao)(jiao)上門教(jiao)(jiao)師(shi)也可享(xiang)受(shou)特教(jiao)(jiao)津貼。

  “特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)需要(yao)幾倍于普校教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)堅(jian)守(shou)和付出(chu)(chu),要(yao)在(zai)職(zhi)稱評審、績效考核、表彰獎勵(li)方面向特(te)(te)(te)教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)師(shi)傾(qing)斜(xie),才能真正(zheng)提(ti)高(gao)職(zhi)業吸引力(li)。”許家成(cheng)說。對此(ci),《第(di)二期特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)提(ti)升計劃(2017-2020年)》明確指(zhi)出(chu)(chu),推(tui)動各地(di)落實并完善特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)津貼等工資(zi)傾(qing)斜(xie)政策(ce),核定(ding)績效工資(zi)總量時適當(dang)傾(qing)斜(xie),進一步提(ti)升特(te)(te)(te)教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)師(shi)工資(zi)收入水平。

  對于從教(jiao)近30年的王蓉(rong)蓉(rong)來說(shuo),最大的期盼是特教(jiao)津貼(tie)能(neng)夠計(ji)入退休金。“這對于特教(jiao)教(jiao)師來說(shuo),不僅意味著收入的增加,更是一份終(zhong)身的職業榮譽。”