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又到一年(nian)畢業(ye)(ye)(ye)季，當社會(hui)各界將目光聚(ju)焦在逐年(nian)增(zeng)長的(de)(de)大(da)學生畢業(ye)(ye)(ye)人(ren)數和(he)就業(ye)(ye)(ye)前景時，殘疾(ji)人(ren)作為社會(hui)大(da)家庭中的(de)(de)一員(yuan)，他(ta)們(men)的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)也受到關注。今(jin)年(nian)來，山東省(sheng)濟寧市鼓勵(li)為殘疾(ji)人(ren)提供就業(ye)(ye)(ye)機會(hui)的(de)(de)相關政策陸續出臺。如(ru)今(jin)，越來越多的(de)(de)殘疾(ji)人(ren)獲得(de)幫助，成功就業(ye)(ye)(ye)，他(ta)們(men)有了(le)一技之長，甚至獲得(de)了(le)“鐵飯碗”。就業(ye)(ye)(ye)，讓他(ta)們(men)增(zeng)強(qiang)了(le)對生活的(de)(de)自信(xin)心，找到幸福感和(he)歸(gui)屬感。

工藝美術培訓近60人 部分殘疾人已安置就業

在親戚朋友眼(yan)里，44歲(sui)的(de)張(zhang)(zhang)曉(xiao)文(wen)是位大器晚(wan)成的(de)才女。如今，她用一支(zhi)狼毫勾勒出的(de)山水花鳥，工細新巧頗有神韻(yun)，讓人(ren)嘆為觀(guan)止。20多年前，張(zhang)(zhang)曉(xiao)文(wen)因車禍高(gao)位截(jie)肢，年輕的(de)姑娘一度(du)對生活失去了(le)(le)信心，是繪畫(hua)讓張(zhang)(zhang)曉(xiao)文(wen)重新找到(dao)了(le)(le)自信，讓她經歷挫折，再次(ci)發光。張(zhang)(zhang)曉(xiao)文(wen)說：“現(xian)在的(de)同事(shi)大部分都是殘疾人(ren)，但所有人(ren)只要拿起(qi)畫(hua)筆開始(shi)工作，就進入了(le)(le)另一個世界，遇到(dao)了(le)(le)另一個自己。”

近日，筆者在山東美(mei)緣陶文化有(you)限公司的(de)(de)畫(hua)(hua)室里(li)見到張曉文時，正在專心繪(hui)畫(hua)(hua)，她筆下的(de)(de)這(zhe)幅長130公分、寬50公分的(de)(de)工筆花鳥畫(hua)(hua)《喜上梅(mei)梢》，構圖(tu)精巧、色(se)彩濃郁、繪(hui)畫(hua)(hua)風格細(xi)膩、艷麗而(er)富有(you)神韻。據了(le)解(jie)，至今殘疾(ji)人(ren)(ren)工藝(yi)美(mei)術培(pei)訓(xun)班已(yi)(yi)成功舉辦(ban)了(le)4期，越來(lai)越多(duo)的(de)(de)殘疾(ji)人(ren)(ren)通過(guo)免費培(pei)訓(xun)開始(shi)接觸、學習工藝(yi)美(mei)術。殘疾(ji)人(ren)(ren)工藝(yi)美(mei)術（繪(hui)畫(hua)(hua)書(shu)法）培(pei)訓(xun)班已(yi)(yi)培(pei)訓(xun)學員近60人(ren)(ren)，其(qi)中，不少殘疾(ji)人(ren)(ren)已(yi)(yi)安置就業。

“美緣陶公(gong)司(si)(si)目前員(yuan)工20人，殘疾人員(yuan)工15人，占總(zong)員(yuan)工數量的(de)75%。對(dui)于這個比例，離(li)我的(de)預期還很遠，未來將殘疾人員(yuan)工擴大至50至100人。”山(shan)東(dong)美緣陶文化有限公(gong)司(si)(si)董事長邵(shao)征(zheng)說，公(gong)司(si)(si)銷售渠道不(bu)(bu)斷打(da)通，國內國外市場均已(yi)形成，這些成績離(li)不(bu)(bu)開(kai)公(gong)司(si)(si)里的(de)骨干力量——15名殘疾人。“是他們的(de)努力和勤奮，讓公(gong)司(si)(si)發展(zhan)充滿希望。”邵(shao)征(zheng)說。

盲人按摩培訓就業率連年100%

來自(zi)(zi)任城區的(de)(de)(de)殘(can)(can)(can)疾人(ren)趙云(yun)龍與朋(peng)友(you)在網上開了(le)一家小飾品店(dian)，之前(qian)由于(yu)對(dui)(dui)運營不太熟悉，生意(yi)一直沒(mei)有(you)起(qi)色。后來在市(shi)殘(can)(can)(can)聯的(de)(de)(de)幫(bang)助下(xia)，他(ta)參加了(le)2018年(nian)的(de)(de)(de)電子商(shang)務培訓(xun)(xun)，從那時起(qi)，生意(yi)開始有(you)了(le)好(hao)轉(zhuan)，他(ta)本(ben)人(ren)也(ye)對(dui)(dui)電商(shang)和(he)開網店(dian)有(you)了(le)更濃厚的(de)(de)(de)興趣。今年(nian)他(ta)又(you)一次參加了(le)市(shi)殘(can)(can)(can)聯組織的(de)(de)(de)互聯網+科技服務創業培訓(xun)(xun)，趙云(yun)龍說：“自(zi)(zi)己(ji)又(you)有(you)了(le)新(xin)的(de)(de)(de)方向，要抓住這次培訓(xun)(xun)機(ji)會，盡快讓(rang)自(zi)(zi)己(ji)學會PS美工及(ji)自(zi)(zi)媒體(ti)公(gong)眾號的(de)(de)(de)運營，將(jiang)來要通(tong)過多渠道優化和(he)宣傳將(jiang)網店(dian)推廣出去。”

今年市殘(can)聯組織的首期殘(can)疾人培(pei)訓除了互聯網+科技服務培(pei)訓外，盲人保健按摩提升、職業(ye)技能培(pei)訓班均同時開班。培(pei)訓貫徹“惠(hui)及殘(can)疾人、培(pei)訓殘(can)疾人”的原則，不僅免(mian)培(pei)訓費，還免(mian)食宿費。

據(ju)市(shi)殘(can)(can)聯(lian)相關(guan)負責人(ren)介紹，目前(qian)，濟寧市(shi)已形(xing)成(cheng)(cheng)了從培訓(xun)(xun)(xun)(xun)需求(qiu)調查(cha)、建(jian)檔立卡統計到(dao)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)質量(liang)監督(du)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)跟蹤服(fu)務等(deng)一整套的規范培訓(xun)(xun)(xun)(xun)機制(zhi)，培訓(xun)(xun)(xun)(xun)載(zai)體(ti)覆蓋各類(lei)殘(can)(can)疾人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)基地、社會培訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構、職(zhi)業(ye)(ye)技術學校等(deng)。培訓(xun)(xun)(xun)(xun)后就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)跟蹤服(fu)務實(shi)現全覆蓋，殘(can)(can)疾人(ren)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)后就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)穩步提升，特別是盲人(ren)按摩培訓(xun)(xun)(xun)(xun)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)連年達到(dao)100%。2018年，濟寧市(shi)成(cheng)(cheng)功舉辦(ban)全市(shi)殘(can)(can)疾人(ren)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)競賽(sai)，并在全省殘(can)(can)疾人(ren)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)競賽(sai)和全省殘(can)(can)疾人(ren)崗位精英賽(sai)中分別取(qu)得團(tuan)體(ti)總(zong)(zong)分第二名和團(tuan)體(ti)總(zong)(zong)分第一名的好成(cheng)(cheng)績。

事業編首次定向招錄殘疾人

繼2018年濟(ji)(ji)寧市(shi)(shi)五(wu)家(jia)機(ji)(ji)關單位專門崗位招(zhao)聘(pin)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)公務員之后，今(jin)年全市(shi)(shi)事(shi)業(ye)(ye)單位公開招(zhao)聘(pin)加大(da)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)招(zhao)聘(pin)力度，首(shou)次(ci)面向(xiang)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)設(she)置(zhi)12個定(ding)向(xiang)招(zhao)聘(pin)崗位。“今(jin)年濟(ji)(ji)寧市(shi)(shi)事(shi)業(ye)(ye)編定(ding)向(xiang)招(zhao)錄(lu)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)群體，尚屬首(shou)次(ci)。”市(shi)(shi)殘(can)(can)聯教就部主(zhu)任廉紅衛說(shuo)，本次(ci)的定(ding)向(xiang)招(zhao)錄(lu)，既保障(zhang)了(le)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)的就業(ye)(ye)權(quan)利，也對(dui)未來濟(ji)(ji)寧市(shi)(shi)各事(shi)業(ye)(ye)、機(ji)(ji)關單位逐步擴大(da)定(ding)向(xiang)招(zhao)錄(lu)起到了(le)良好的帶動作用。

《殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)條例(li)(li)(li)》《山東省殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)辦法》規定，用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應當按(an)(an)(an)照不(bu)低于(yu)本單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)在職(zhi)職(zhi)工總數(shu)1.5%的(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)安(an)排(pai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)。2017年，市(shi)(shi)(shi)(shi)委組織部、市(shi)(shi)(shi)(shi)編辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社會(hui)保(bao)(bao)障局、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)殘(can)(can)聯6部門聯合出臺《關(guan)于(yu)促進(jin)(jin)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)按(an)(an)(an)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)實施意見(jian)》，從實施黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)、事業(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)及國有企(qi)業(ye)(ye)要帶頭執行(xing)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)按(an)(an)(an)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策，落實對用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)補(bu)貼(tie)和(he)獎懲政(zheng)策，為用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)按(an)(an)(an)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)安(an)排(pai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)做好服務，合力促進(jin)(jin)按(an)(an)(an)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)安(an)排(pai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)方面提出明確要求(qiu)。《意見(jian)》要求(qiu)，將(jiang)用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)是否履行(xing)按(an)(an)(an)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)安(an)排(pai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)責任(ren)和(he)義務納入(ru)各類先進(jin)(jin)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)評選條件(jian)。對不(bu)依法履行(xing)按(an)(an)(an)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)安(an)置殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)義務，又拒不(bu)繳(jiao)納殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)保(bao)(bao)障金的(de)用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)，采取(qu)媒體(ti)公(gong)示(shi)、輿(yu)論監督、工作通報和(he)申請(qing)法院強制執行(xing)等措(cuo)施。

按比例安置殘疾人就業 達不到規定比例將受約束

“目(mu)前濟(ji)寧市殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人就(jiu)業主要有(you)三(san)種(zhong)形式，殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人集(ji)中就(jiu)業、分(fen)散按(an)比(bi)例(li)就(jiu)業和個(ge)體(ti)靈(ling)活就(jiu)業。”市殘(can)(can)(can)聯相關負責人說，殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人集(ji)中就(jiu)業是指殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人占單位職工(gong)總人數25%的(de)(de)比(bi)例(li)，且(qie)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)職工(gong)10人以上的(de)(de)單位就(jiu)業的(de)(de)。殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人集(ji)中就(jiu)業的(de)(de)單位和個(ge)體(ti)工(gong)商戶，由稅務部門進行審核認(ren)定，實行由稅務機關按(an)安置殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人的(de)(de)人數，限額即征即退增值(zhi)稅的(de)(de)辦法，限額按(an)照最低工(gong)資的(de)(de)四倍確定。此外，在企業所得稅、城(cheng)鎮土地使(shi)用稅方(fang)面也有(you)相關的(de)(de)稅收減免政策。

按(an)(an)比(bi)(bi)(bi)例(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是指根據(ju)《殘(can)疾人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)條例(li)》的規定(ding)(ding)，用(yong)人單位（包括機(ji)(ji)關、事業(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)和其(qi)他社會組織）都要按(an)(an)照不低于本單位在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工總數1.5%的比(bi)(bi)(bi)例(li)安(an)置殘(can)疾人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。達(da)不到規定(ding)(ding)比(bi)(bi)(bi)例(li)的，由稅務部門征收殘(can)疾人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)保障(zhang)金。下一步，稅務機(ji)(ji)關將加(jia)大殘(can)疾人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)保障(zhang)金征收力度，通過這(zhe)種約束性(xing)機(ji)(ji)制來(lai)促進殘(can)疾人按(an)(an)比(bi)(bi)(bi)例(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

殘疾(ji)人(ren)(ren)個體或靈活就業(ye)(ye)符合條件(jian)的(de)可以向人(ren)(ren)社部門申(shen)請有關的(de)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶持政(zheng)策，如一(yi)次性創業(ye)(ye)補貼、社保補貼、小(xiao)額貸款扶持等。殘聯系統根據共享陽光(guang)——殘疾(ji)人(ren)(ren)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工程實施方(fang)案的(de)規(gui)定，評選殘疾(ji)人(ren)(ren)創業(ye)(ye)標兵和致(zhi)富能手(shou)。