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轉眼已到下半年，今年影響你的工資的大事要關心一下。“社保降費率”政策落地已兩月有余，據統計，今年以來，31省份均公布了降低社會保險費率方案，將企業養老保險單位繳費比例一步降到位，并將階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策期限延長。

　　31省份全部調整社保費率粵浙兩省將穩步過渡

　　今年(nian)5月1日(ri)起，國務院(yuan)辦公廳印發的《降(jiang)低社會保險(xian)費率綜合方案》開始正式(shi)實施，降(jiang)低城鎮職工基(ji)本養老保險(xian)單位(wei)繳費比例至16%。同時，延(yan)長階段(duan)性降(jiang)低失業保險(xian)費率的期限至2020年(nian)4月30日(ri)。此次降(jiang)費是(shi)“雙(shuang)降(jiang)”，一(yi)是(shi)降(jiang)費率，二是(shi)降(jiang)費基(ji)。

　　具體來看，方案中的三(san)項內(nei)容與個人(ren)有著(zhu)密切的關系(xi)：一是(shi)降(jiang)(jiang)低(di)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)職工基本養老保險單(dan)(dan)位(wei)(wei)繳費(fei)比例，高(gao)于16%的省份可降(jiang)(jiang)至(zhi)16%。二是(shi)繼續階(jie)段性(xing)降(jiang)(jiang)低(di)失業保險和工傷保險費(fei)率(lv)，現行的階(jie)段性(xing)降(jiang)(jiang)低(di)費(fei)率(lv)政策(ce)到期后(hou)再延長一年至(zhi)2020年4月30日。三(san)是(shi)調整社保繳費(fei)基數政策(ce)。將(jiang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)非私(si)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)和城(cheng)鎮(zhen)(zhen)私(si)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)就(jiu)業人(ren)員(yuan)(yuan)平均工資加權(quan)計算的全口徑城(cheng)鎮(zhen)(zhen)單(dan)(dan)位(wei)(wei)就(jiu)業人(ren)員(yuan)(yuan)平均工資作(zuo)為核定(ding)職工繳費(fei)基數上(shang)下限的指標，個體工商戶和靈活(huo)就(jiu)業人(ren)員(yuan)(yuan)可在一定(ding)范圍內(nei)自愿選(xuan)擇(ze)適(shi)當的繳費(fei)基數。

　　降(jiang)(jiang)低(di)(di)社(she)保(bao)(bao)費(fei)率是(shi)社(she)保(bao)(bao)降(jiang)(jiang)費(fei)新(xin)政(zheng)的一項重要內容(rong)，據統(tong)計，今年(nian)以來，31省份公(gong)布(bu)了降(jiang)(jiang)低(di)(di)社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)率方案，將企業(ye)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)單位繳費(fei)比例降(jiang)(jiang)至16%的水平(ping)，并(bing)將階段性(xing)降(jiang)(jiang)低(di)(di)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)率、工傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)率的政(zheng)策期(qi)限延(yan)長；此外，多(duo)省份也公(gong)布(bu)了今年(nian)的社(she)保(bao)(bao)繳費(fei)基數。

　　目(mu)前，我(wo)國職工(gong)社保“五險”包括養老(lao)、醫療、工(gong)傷、失(shi)業、生(sheng)育五大類，此(ci)次降低社保費率主要集中在養老(lao)、失(shi)業、工(gong)傷三個險種。

　　此前，各地養老(lao)保(bao)險(xian)企業(ye)繳(jiao)(jiao)費(fei)比例不一。如河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等(deng)11省份是20%；北京、天津、內蒙古、貴州、江蘇等(deng)16省份為19%；福建、山東(dong)兩(liang)省份則為18%，僅有廣東(dong)、浙江兩(liang)省的企業(ye)養老(lao)保(bao)險(xian)單位繳(jiao)(jiao)費(fei)比例低于(yu)16%，分別(bie)為13%、14%。針對(dui)這種(zhong)情況，廣東(dong)、浙江今(jin)年分別(bie)在其降(jiang)低社保(bao)費(fei)率方案中(zhong)提出，對(dui)機關(guan)事業(ye)單位養老(lao)保(bao)險(xian)單位繳(jiao)(jiao)費(fei)比例進行下調。

　　記者(zhe)注意(yi)到，廣東省(sheng)人力(li)資(zi)源和社會(hui)保(bao)(bao)障廳于4月30日(ri)印發(fa)《廣東省(sheng)城鎮職(zhi)(zhi)工基本養老保(bao)(bao)險單(dan)位(wei)(wei)(wei)繳(jiao)費比(bi)(bi)例過(guo)渡方(fang)案》，方(fang)案提出，逐步提高企業職(zhi)(zhi)工養老保(bao)(bao)險單(dan)位(wei)(wei)(wei)繳(jiao)費比(bi)(bi)例，單(dan)位(wei)(wei)(wei)繳(jiao)費比(bi)(bi)例為13%的市，2020年(nian)底前(qian)將(jiang)單(dan)位(wei)(wei)(wei)繳(jiao)費比(bi)(bi)例調(diao)整為14%，具體的過(guo)渡計(ji)劃由(you)各(ge)市人力(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)(bao)障、財政、稅務部(bu)門制(zhi)定。今后再根據(ju)國家統(tong)一部(bu)署，將(jiang)單(dan)位(wei)(wei)(wei)繳(jiao)費比(bi)(bi)例逐步過(guo)渡到全國統(tong)一標準。另(ling)外(wai)，將(jiang)全省(sheng)機關事業單(dan)位(wei)(wei)(wei)養老保(bao)(bao)險單(dan)位(wei)(wei)(wei)繳(jiao)費比(bi)(bi)例由(you)20%統(tong)一下調(diao)為16%。據(ju)了(le)解(jie)，該過(guo)渡方(fang)案有(you)效期為五年(nian)。

　　同日(ri)，浙(zhe)(zhe)江省(sheng)人社(she)廳會(hui)同4部門聯合印發(fa)《關(guan)于降低社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)率有關(guan)問題的通知》，通知明(ming)確，自(zi)2019年5月(yue)1日(ri)起，全省(sheng)機關(guan)事(shi)業(ye)單位(wei)基本(ben)養老保(bao)險(xian)單位(wei)繳(jiao)費(fei)比(bi)例(li)降至16%。不過(guo)，浙(zhe)(zhe)江省(sheng)企業(ye)基本(ben)養老保(bao)險(xian)繳(jiao)費(fei)比(bi)例(li)如何調整(zheng)還(huan)尚未明(ming)確。

　　此外，目前31省份均提出將階段性降低失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)費(fei)率政策延長一年(nian)，從2019年(nian)5月(yue)1日起，執(zhi)行至2020年(nian)4月(yue)30日。即(ji)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)繼續(xu)執(zhi)行1%的繳費(fei)比例(li)。

　　上海財經大學公(gong)共(gong)經濟(ji)與(yu)管(guan)理學院(yuan)教授鄭春榮對(dui)媒體表示，不(bu)論(lun)是(shi)廣(guang)東(dong)調高繳(jiao)費比例還是(shi)北京上調繳(jiao)費基數下限，目的均是(shi)逐步過(guo)渡到全國統一標準，有(you)利于各地公(gong)平競(jing)爭，防止“馬太(tai)效應”。

　　養老金發放有保障多地積極應對

　　社(she)會保(bao)險(xian)繳費(fei)(fei)標準直(zhi)接(jie)關系(xi)到企業的(de)經(jing)營成本，企業和參保(bao)人員的(de)繳費(fei)(fei)負擔。降低社(she)會保(bao)險(xian)費(fei)(fei)率，是給企業“減負”、優化營商環境、完(wan)善社(she)會保(bao)險(xian)制度的(de)重要舉措。

　　人社(she)部表示，社(she)保(bao)(bao)降(jiang)費(fei)(fei)方(fang)案實施到位后，2019年按照新方(fang)案可減輕企業(ye)養老保(bao)(bao)險繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負(fu)擔1900多(duo)(duo)億(yi)元，減輕企業(ye)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)險、工傷保(bao)(bao)險繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負(fu)擔1100多(duo)(duo)億(yi)元，3個險種(zhong)合(he)計(ji)全年可減輕社(she)保(bao)(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負(fu)擔3000多(duo)(duo)億(yi)元。

　　很多職工會關(guan)注，降低社會保(bao)險(xian)費率以后(hou)，養(yang)老保(bao)險(xian)待遇的(de)按時(shi)足額(e)發放(fang)是否(fou)會受到影(ying)響(xiang)？別(bie)擔心(xin)，降低社保(bao)費率雖然在一定程度上減少(shao)了社保(bao)基金收入，但不(bu)會影(ying)響(xiang)養(yang)老金發放(fang)。

　　財政部社會保障司(si)(si)司(si)(si)長符金陵(ling)此前(qian)表示，降低養(yang)老(lao)保險費(fei)率在有效減輕企業(ye)社保繳費(fei)負擔的同時(shi)，確實(shi)會減少養(yang)老(lao)保險基金收入，加大(da)基金收支壓力(li)，但全國養(yang)老(lao)保險基金整體收大(da)于(yu)支，滾存結(jie)余不(bu)斷增(zeng)加，總體上不(bu)會造成(cheng)養(yang)老(lao)金支付風險，不(bu)會影響養(yang)老(lao)金按時(shi)足額發放(fang)。

　　根據最新年(nian)報統(tong)計，2018年(nian)，企(qi)業職工基本養老保險基金各項收(shou)入3.7萬億(yi)元(yuan)，支出3.2萬億(yi)元(yuan)，2018年(nian)底(di)基金累積結余約4.8萬億(yi)元(yuan)，有(you)較強的支撐(cheng)能(neng)力。

　　從地方來看，各地人(ren)社部門也給廣大職工送上了“定心丸”，多地強(qiang)調降費(fei)不(bu)會影響養老金(jin)發放。

　　四川(chuan)人(ren)社廳表示，從該省養(yang)老、失(shi)業(ye)和工傷保險(xian)(xian)現(xian)有結余看，總體上能夠支撐養(yang)老保險(xian)(xian)制(zhi)度性降低費(fei)率和失(shi)業(ye)保險(xian)(xian)、工傷保險(xian)(xian)階段性降低費(fei)率。降費(fei)并不意味(wei)著社保待(dai)遇的下降。

　　河(he)北省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)廳表示，降(jiang)費會(hui)減少基(ji)金(jin)收(shou)入，但不會(hui)影響養老(lao)金(jin)發放。河(he)北已(yi)經制(zhi)定了風險防控預(yu)案，財(cai)政(zheng)(zheng)部門和人社部門會(hui)采取有效措施(shi)進行應對，各(ge)級財(cai)政(zheng)(zheng)會(hui)繼續加(jia)大(da)對企業(ye)養老(lao)保(bao)險基(ji)金(jin)的補助；同時，中(zhong)央調劑金(jin)補助力度也將(jiang)進一(yi)步(bu)加(jia)大(da)；建立缺口(kou)(kou)分擔機制(zhi)，通過盤(pan)活存量資金(jin)、處置國有資產、財(cai)政(zheng)(zheng)預(yu)算安排(pai)等多渠道籌(chou)資彌補基(ji)金(jin)收(shou)支缺口(kou)(kou)，建立風險儲備金(jin)。

　　內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)財政廳指出，內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)養老保險基(ji)(ji)金收支(zhi)狀(zhuang)況比較穩健，具有較好的(de)支(zhi)撐能力。2018年，內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)企業職工基(ji)(ji)本養老保險基(ji)(ji)金收入714.9億元；基(ji)(ji)金支(zhi)出739.8億元，中央調(diao)劑金受益30.5億元，基(ji)(ji)金當期(qi)結余5.6億元，全區基(ji)(ji)金累(lei)計結余572億元。內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)自治區財政廳將與相關部門采取更為積極有效的(de)措施化解基(ji)(ji)金收支(zhi)壓(ya)力，能夠確保不會形成養老金支(zhi)付(fu)風險，切實保障養老金按時足額發放。

　　遼寧是(shi)全國企(qi)(qi)業(ye)(ye)養(yang)老保(bao)(bao)險單位繳(jiao)費(fei)(fei)比例最(zui)高(gao)的省份(fen)之一，遼寧省人(ren)社廳表(biao)示，企(qi)(qi)業(ye)(ye)社保(bao)(bao)繳(jiao)費(fei)(fei)負(fu)擔較重，不(bu)利于形成(cheng)公平競爭(zheng)的市場環(huan)境，在一定程度(du)上影響了該(gai)省的營商環(huan)境。降低費(fei)(fei)率后(hou)，參(can)保(bao)(bao)繳(jiao)費(fei)(fei)“門檻”下降，有利于提高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和職(zhi)工(gong)(gong)的參(can)保(bao)(bao)積極性，將更多的職(zhi)工(gong)(gong)納入到(dao)職(zhi)工(gong)(gong)養(yang)老保(bao)(bao)險制度(du)中來，形成(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展與(yu)養(yang)老保(bao)(bao)險制度(du)發(fa)展的良性循環(huan)。《實施方案》落(luo)實到(dao)位后(hou)，僅企(qi)(qi)業(ye)(ye)養(yang)老保(bao)(bao)險預計(ji)2019年可減輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)和個人(ren)繳(jiao)費(fei)(fei)負(fu)擔110億元左(zuo)右。