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近日，省(sheng)(sheng)委組織部等(deng)十(shi)部門(men)聯(lian)合印發《加強新形勢下引才用(yong)才工作的(de)若干意見》，把國(guo)內外頂尖人才往(wang)山(shan)東引、往(wang)山(shan)東拉，打造(zao)人才集(ji)聚高地。據悉，這也是去年南方(fang)三省(sheng)(sheng)學習后，省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府確定的(de)首批15個制度創新重點項(xiang)目之一(yi)。

意見(jian)(jian)共5部(bu)分(fen)18條。其中9條為首次提(ti)出，9條是對現有政策(ce)的優化整合、改(gai)進加強。在(zai)總體把握上(shang)，堅持(chi)問題導向(xiang)，確(que)保提(ti)出的每條措施都能(neng)有效(xiao)(xiao)解(jie)決1至2個實際問題；聚焦重(zhong)點領(ling)域，集中政策(ce)資源實現重(zhong)點破(po)解(jie)；對標先(xian)進創新，每條措施都在(zai)全(quan)國(guo)具有較強競(jing)爭力；確(que)保務實穩妥，所(suo)提(ti)政策(ce)均能(neng)馬上(shang)實施、落地見(jian)(jian)效(xiao)(xiao)。

在快(kuai)速引進、精準培育人(ren)才上創新突破

對海(hai)外頂尖人才(cai)，“一事一議、即來即報”

針對引(yin)才(cai)機制不夠高效、工程遴選周(zhou)期長等問題，我省(sheng)此次開辟多(duo)條(tiao)快速引(yin)才(cai)通(tong)道，盡快做大我省(sheng)高層次人才(cai)增量。

圍繞新舊動能轉換、鄉村振興(xing)、海洋強省等重大戰略以(yi)及大科(ke)學計劃、大科(ke)學工(gong)程等重大平臺建設，對擁有關鍵核(he)心技術、全(quan)職引(yin)進的(de)海外頂尖人才團隊(dui)，實行“一事一議、即(ji)(ji)來即(ji)(ji)報”，根據(ju)需(xu)求提供個性化支持和(he)滾動獎勵(li)。

大力引(yin)進(jin)全(quan)球知(zhi)名高校院(yuan)所博士、有(you)正式教(jiao)學(xue)科研(yan)職位(wei)或取得突出原創性成果的(de)青年學(xue)者(zhe)，對35歲(sui)以下、與用(yong)人單位(wei)簽訂不(bu)(bu)少于3年勞動(聘用(yong))合同的(de)，采取“核實認定、不(bu)(bu)限名額”方式，省財政每年給予一定生活(huo)補貼(tie)，連續發放3年。

在精準培(pei)育人才(cai)上創新突破。針(zhen)對(dui)重(zhong)引進、輕培(pei)養、輕使用等問題，將泰山學者青年(nian)(nian)(nian)專家從每兩(liang)年(nian)(nian)(nian)遴選70人左右，擴(kuo)大到每年(nian)(nian)(nian)遴選200人左右。注重(zhong)加大海(hai)外(wai)引進力度。對(dui)海(hai)外(wai)省(sheng)外(wai)優秀青年(nian)(nian)(nian)人才(cai)，采取“通訊評審+綜合論證”方式(shi)直接(jie)遴選泰山學者青年(nian)(nian)(nian)專家。

實(shi)施“十強”產(chan)業人才(cai)專項(xiang)行動。圍繞“十強”現代(dai)優(you)勢(shi)產(chan)業集群(qun)，分(fen)產(chan)業繪(hui)制人才(cai)開發路線圖，每年(nian)遴選支持(chi)(chi)100個左右(you)泰(tai)山(shan)產(chan)業領(ling)軍(jun)人才(cai)團隊(dui)(dui)。單(dan)設藍(lan)色產(chan)業人才(cai)專項(xiang)，每年(nian)遴選支持(chi)(chi)10個左右(you)人才(cai)團隊(dui)(dui)。

全面推(tui)行創(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才“以賽代評”模(mo)式(shi)。整(zheng)合資源集中打造“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)齊魯·共贏(ying)未來”創(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽，每年選拔100個左右人(ren)才團隊。對已在(zai)省內注冊成立創(chuang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的，納(na)入泰(tai)山產(chan)業(ye)(ye)(ye)領軍人(ren)才工程支(zhi)持(chi)；未注冊成立創(chuang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的，跟蹤(zong)培養，擇優納(na)入泰(tai)山產(chan)業(ye)(ye)(ye)領軍人(ren)才工程支(zhi)持(chi)。

在(zai)推動簡政(zheng)放權上創新突破

選擇30家(jia)用人單(dan)位開展公開招聘放權試(shi)點

針對(dui)有些制度統得較死(si)、靈活性差等問題，我省(sheng)創新開展全(quan)(quan)面放權工(gong)作(zuo)(zuo)試(shi)(shi)點(dian)。選取一(yi)批重點(dian)用人(ren)(ren)單位圍(wei)繞公開招聘(pin)、崗位設置、內部薪酬分配、經費使用、成(cheng)果(guo)處置等，自主設計試(shi)(shi)點(dian)方(fang)案，報省(sheng)人(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組審核通過(guo)后實施，自下而上倒推(tui)各部門簡政放權，試(shi)(shi)點(dian)期(qi)限3年，試(shi)(shi)點(dian)形(xing)成(cheng)的成(cheng)熟(shu)經驗在全(quan)(quan)省(sheng)推(tui)廣。

完善事(shi)業單(dan)位(wei)公(gong)(gong)(gong)開招聘(pin)工(gong)作，簡化擬聘(pin)用人員(yuan)公(gong)(gong)(gong)示環節審核程(cheng)序，選擇(ze)30家省(sheng)屬事(shi)業單(dan)位(wei)開展(zhan)公(gong)(gong)(gong)開招聘(pin)放(fang)權試(shi)點。試(shi)點單(dan)位(wei)招聘(pin)高級專業技術崗位(wei)人員(yuan)或博士，可按照規(gui)定自(zi)主制訂(ding)公(gong)(gong)(gong)布招聘(pin)方案、自(zi)主組(zu)織考試(shi)考察體檢、自(zi)主公(gong)(gong)(gong)布考試(shi)結(jie)果、自(zi)主公(gong)(gong)(gong)示擬聘(pin)人員(yuan)，事(shi)后報(bao)省(sheng)事(shi)業單(dan)位(wei)公(gong)(gong)(gong)開招聘(pin)主管機關備案。

建立事業編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)周轉使用制(zhi)(zhi)(zhi)度。各級機(ji)構編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)管理部(bu)門(men)根(gen)據(ju)實際需要，在事業單位(wei)(wei)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)總量內建立高(gao)層次人才周轉編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)專(zhuan)戶(hu)，已滿編(bian)超編(bian)的事業單位(wei)(wei)引進具(ju)有(you)高(gao)級職稱(cheng)人員或博士，可(ke)直接(jie)申請使用專(zhuan)戶(hu)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)辦理入編(bian)手續(xu)。用人單位(wei)(wei)自(zi)然減(jian)員后，空出(chu)的專(zhuan)戶(hu)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)由機(ji)構編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)管理部(bu)門(men)收(shou)回。

改進因(yin)公臨時出(chu)國(guo)管(guan)理。簡(jian)化(hua)高校院所(suo)教學科研人(ren)員和企業(ye)(ye)業(ye)(ye)務人(ren)員因(yin)公出(chu)國(guo)審(shen)(shen)批流程(cheng)，選擇部分高校、科研院所(suo)和省(sheng)管(guan)企業(ye)(ye)開展因(yin)公出(chu)國(guo)審(shen)(shen)批簡(jian)化(hua)試點，實行“一(yi)張表(biao)審(shen)(shen)批”。

在營造一流人才發展環境上創新突破

支持(chi)濟(ji)青煙等市加快建設一批國際學校(xiao)、醫院和社區

落實人(ren)才稅收獎(jiang)勵政策。省(sheng)級人(ren)才工程中省(sheng)財政撥付資助經費的人(ren)才津(jin)貼(tie)為省(sheng)政府科技獎(jiang)金。高層次人(ren)才從(cong)省(sheng)級以下政府及其(qi)所(suo)屬(shu)部門取得的一次性獎(jiang)勵收入，按“偶然所(suo)得”20%稅率征收個稅。支持設區(qu)(qu)市建立(li)人(ren)才貢(gong)獻分類(lei)獎(jiang)勵制度，獎(jiang)勵金額由設區(qu)(qu)市根據(ju)人(ren)才不同(tong)層次和實際貢(gong)獻確(que)定(ding)。

在提高對國際(ji)人才的吸引力上，支持(chi)濟(ji)南、青島、煙臺等(deng)市(shi)加(jia)快建設一批國際(ji)學(xue)校、國際(ji)醫(yi)院和國際(ji)社區，鼓勵用人單位為人才提供一定比例的商業醫(yi)療保險補(bu)貼。支持(chi)外籍專家(jia)領銜或參(can)(can)與承(cheng)擔我省重(zhong)大科技計劃項目、參(can)(can)評政府科技獎勵，試點外籍專家(jia)擔任新型研發機構(gou)法定代(dai)表人。

同時，優(you)化生活服務保障(zhang)。各設(she)區市(shi)根(gen)據本(ben)地需求(qiu)，制(zhi)定(ding)人(ren)才(cai)分(fen)類目錄和(he)認定(ding)辦法，分(fen)層次(ci)提供住(zhu)房保障(zhang)、配偶就(jiu)業、子女入學等服務。將國家、省(sheng)級重點人(ren)才(cai)工程人(ren)選、重點人(ren)才(cai)獎項獲得者納(na)入省(sheng)市(shi)保健范(fan)圍(wei)，子女可在居住(zhu)地所(suo)(suo)在設(she)區市(shi)行政區劃內協調安排就(jiu)讀(du)學校。支持有(you)條(tiao)件的高校院所(suo)(suo)聯合所(suo)(suo)在市(shi)投資新建中(zhong)小學校，擴大優(you)質教育資源供給。

省級以(yi)上人(ren)(ren)(ren)才(cai)工程全(quan)職引(yin)(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)選和引(yin)(yin)進(jin)博士的(de)(de)(de)配偶工作安置(zhi)，為(wei)機關(guan)事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位在(zai)編在(zai)崗人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)，由引(yin)(yin)進(jin)單(dan)(dan)(dan)位會同組織、人(ren)(ren)(ren)社部門協調相關(guan)單(dan)(dan)(dan)位在(zai)現有(you)空編或人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)控制總量(liang)內妥善安置(zhi)；為(wei)企(qi)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)，由引(yin)(yin)進(jin)單(dan)(dan)(dan)位協調相關(guan)企(qi)業(ye)安置(zhi)；暫時(shi)無法安排的(de)(de)(de)，用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位可(ke)按照所在(zai)縣(市、區)最(zui)低工資標準的(de)(de)(de)2倍，以(yi)適當方式(shi)發放生(sheng)活補貼，發放時(shi)間(jian)不超(chao)過(guo)(guo)3年。省級人(ren)(ren)(ren)才(cai)工程全(quan)職引(yin)(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)選配偶愿意(yi)在(zai)山東(dong)就業(ye)，符合條(tiao)件的(de)(de)(de)可(ke)通(tong)過(guo)(guo)特聘(pin)等方式(shi)聘(pin)用(yong)。

在強化政(zheng)策落實(shi)見效上(shang)創新突破(po)

強化“一(yi)把(ba)手”抓“第一(yi)資源”責任(ren)意識

針對重才愛才氛圍不(bu)夠(gou)濃厚等問題，強化“一把手(shou)”抓“第一資(zi)源”責任意識(shi)，探(tan)索開展市委書記(ji)、省人(ren)才工作領導小組(zu)成員(yuan)單位主要負責人(ren)向省委常委會(hui)進行人(ren)才工作專項述職。

意見(jian)還提出(chu)，建立重點(dian)人才政(zheng)策清單(dan)，定期開展(zhan)送(song)政(zheng)策上門活(huo)動(dong)，通過現場辦(ban)(ban)公、蹲點(dian)調(diao)研等(deng)辦(ban)(ban)法，指導各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門單(dan)位抓(zhua)好政(zheng)策落(luo)實。對落(luo)實不力的，由(you)省(sheng)人才工作(zuo)領導小組負(fu)責同(tong)志約談相關(guan)負(fu)責人。

為激發人才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)者積(ji)極性，今后每年通報表揚20名人才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)成效突(tu)(tu)出(chu)的用人單(dan)位負責人、30名人才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)者。支持各級黨(dang)委政府改革完善(shan)獎勵(li)制(zhi)度(du)，支持各類用人單(dan)位設立專項獎勵(li)，對貢獻突(tu)(tu)出(chu)的優秀人才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)者給予激勵(li)。

落實容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)實施辦法。制定(ding)山東(dong)省人才發(fa)展條(tiao)例，認真貫徹容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)實施辦法，在人才評(ping)審、創新試點(dian)等風險較(jiao)大工作中，決策程序符合規定(ding)，有(you)關負責人和(he)工作人員(yuan)出現一定(ding)失誤或未達到預期(qi)效(xiao)果(guo)的，堅持“三個區分開(kai)來”，依規依紀減輕或免除其相關責任。