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近日，省委(wei)組織(zhi)部等十(shi)部門聯合印發《加強新形勢(shi)下引才用才工作的若(ruo)干意見》，把國(guo)內外頂尖人才往山(shan)東(dong)(dong)引、往山(shan)東(dong)(dong)拉，打造人才集聚高地。據(ju)悉，這也是去(qu)年(nian)南方三(san)省學習后(hou)，省委(wei)、省政(zheng)府確定的首批15個制度創新重(zhong)點項目之一。

意見(jian)共5部分18條。其中(zhong)9條為首次提(ti)出，9條是對現有(you)政(zheng)(zheng)策的優化整合、改進加強。在(zai)總(zong)體把握上，堅(jian)持問題導向，確(que)保提(ti)出的每條措施都能有(you)效解(jie)決1至2個實(shi)(shi)際(ji)問題；聚(ju)焦(jiao)重點領域，集中(zhong)政(zheng)(zheng)策資源(yuan)實(shi)(shi)現重點破解(jie)；對標先進創(chuang)新，每條措施都在(zai)全國(guo)具有(you)較強競爭力；確(que)保務實(shi)(shi)穩妥，所提(ti)政(zheng)(zheng)策均(jun)能馬上實(shi)(shi)施、落地見(jian)效。

在快(kuai)速引進、精準培育人才上創新突(tu)破

對(dui)海外頂尖人才(cai)，“一事一議、即來即報”

針對引才機制不(bu)夠高(gao)效(xiao)、工程(cheng)遴(lin)選周(zhou)期長等問題，我省(sheng)此(ci)次開辟(pi)多條(tiao)快(kuai)速(su)引才通道，盡快(kuai)做大我省(sheng)高(gao)層次人才增量。

圍繞(rao)新舊動能(neng)轉換、鄉村振(zhen)興、海洋強省等(deng)重大(da)(da)戰(zhan)略以及(ji)大(da)(da)科(ke)學計(ji)劃、大(da)(da)科(ke)學工程(cheng)等(deng)重大(da)(da)平臺建(jian)設，對(dui)擁(yong)有關鍵核心技術、全(quan)職引(yin)進(jin)的海外頂(ding)尖(jian)人才(cai)團隊，實行(xing)“一事一議、即來即報”，根據需(xu)求提供個性(xing)化支持(chi)和(he)滾動獎勵。

大力引進全球知名高校院(yuan)所博(bo)士(shi)、有(you)正式教學科研(yan)職(zhi)位(wei)或取(qu)(qu)得突出(chu)原創性成果的青年學者，對35歲以(yi)下、與用(yong)(yong)人單位(wei)簽(qian)訂不(bu)少于3年勞(lao)動(聘用(yong)(yong))合同的，采取(qu)(qu)“核實(shi)認定(ding)、不(bu)限名額”方式，省財政每年給予一定(ding)生活補貼，連續發(fa)放3年。

在精準(zhun)培育人才上創新突破。針對重(zhong)引(yin)進(jin)、輕培養(yang)、輕使用等問(wen)題，將泰山學者(zhe)青年專家(jia)從每兩(liang)年遴選70人左右，擴大到(dao)每年遴選200人左右。注重(zhong)加(jia)大海外引(yin)進(jin)力度。對海外省外優(you)秀(xiu)青年人才，采(cai)取“通(tong)訊(xun)評審+綜合論證(zheng)”方式直接(jie)遴選泰山學者(zhe)青年專家(jia)。

實施“十(shi)強(qiang)”產(chan)業(ye)(ye)人才(cai)(cai)(cai)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行動(dong)。圍(wei)繞“十(shi)強(qiang)”現(xian)代優勢產(chan)業(ye)(ye)集群，分產(chan)業(ye)(ye)繪制人才(cai)(cai)(cai)開發路線(xian)圖(tu)，每年遴選支持(chi)100個(ge)左右泰山產(chan)業(ye)(ye)領(ling)軍人才(cai)(cai)(cai)團隊。單設藍色產(chan)業(ye)(ye)人才(cai)(cai)(cai)專(zhuan)項(xiang)(xiang)，每年遴選支持(chi)10個(ge)左右人才(cai)(cai)(cai)團隊。

全面(mian)推行(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)“以(yi)賽(sai)代評”模式(shi)。整合資源集中打造“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)齊魯·共(gong)贏未來”創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大賽(sai)，每(mei)年(nian)選拔100個左(zuo)右(you)人(ren)才(cai)團隊。對已在省內(nei)注冊(ce)成(cheng)立創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，納(na)入泰山(shan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領軍人(ren)才(cai)工程(cheng)支持；未注冊(ce)成(cheng)立創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，跟(gen)蹤培(pei)養，擇優(you)納(na)入泰山(shan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領軍人(ren)才(cai)工程(cheng)支持。

在推(tui)動簡政放權上創新(xin)突破

選擇30家用人單位開展(zhan)公開招聘放權試點

針對(dui)有些(xie)制(zhi)度統(tong)得較死、靈活(huo)性(xing)差等問題，我省創新(xin)開(kai)展全(quan)面(mian)放權(quan)工(gong)作試點(dian)。選取一批重點(dian)用人(ren)單位圍繞公(gong)開(kai)招(zhao)聘、崗位設(she)置(zhi)、內(nei)部薪酬分配、經費(fei)使用、成果處置(zhi)等，自主設(she)計試點(dian)方案，報省人(ren)才(cai)工(gong)作領導小組審核通過后實(shi)施(shi)，自下而上倒推(tui)各(ge)部門(men)簡政放權(quan)，試點(dian)期限3年，試點(dian)形成的(de)成熟(shu)經驗在全(quan)省推(tui)廣(guang)。

完善事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)工作，簡化擬聘(pin)(pin)用人(ren)員(yuan)公(gong)示環節審核程序，選擇30家(jia)省屬事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)開(kai)(kai)展公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)放權試點。試點單位(wei)(wei)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)高級專業(ye)技(ji)術崗位(wei)(wei)人(ren)員(yuan)或博士，可按照規定(ding)自(zi)主制訂公(gong)布招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)方(fang)案、自(zi)主組(zu)織考試考察體檢(jian)、自(zi)主公(gong)布考試結果(guo)、自(zi)主公(gong)示擬聘(pin)(pin)人(ren)員(yuan)，事(shi)后報省事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)主管機(ji)關備(bei)案。

建立(li)事(shi)業編(bian)(bian)(bian)制周轉使(shi)用(yong)制度(du)。各級機構(gou)編(bian)(bian)(bian)制管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)根據實際需(xu)要，在事(shi)業單位編(bian)(bian)(bian)制總量內建立(li)高(gao)層次(ci)人(ren)才周轉編(bian)(bian)(bian)制專戶(hu)，已滿編(bian)(bian)(bian)超(chao)編(bian)(bian)(bian)的事(shi)業單位引進具有高(gao)級職稱人(ren)員或(huo)博士(shi)，可直(zhi)接申請使(shi)用(yong)專戶(hu)編(bian)(bian)(bian)制辦(ban)理(li)(li)入編(bian)(bian)(bian)手(shou)續(xu)。用(yong)人(ren)單位自然減員后，空出(chu)的專戶(hu)編(bian)(bian)(bian)制由機構(gou)編(bian)(bian)(bian)制管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)收回。

改進因(yin)(yin)公臨時(shi)出(chu)國管(guan)理。簡化高(gao)校(xiao)院(yuan)所(suo)教(jiao)學科研人員和企業(ye)業(ye)務人員因(yin)(yin)公出(chu)國審(shen)批(pi)流程，選擇部分高(gao)校(xiao)、科研院(yuan)所(suo)和省(sheng)管(guan)企業(ye)開展因(yin)(yin)公出(chu)國審(shen)批(pi)簡化試點，實行(xing)“一張表審(shen)批(pi)”。

在營造一流人才發展環(huan)境上創新突破(po)

支持濟青煙等市(shi)加(jia)快(kuai)建設一批國際學(xue)校、醫院和(he)社區

落實人(ren)(ren)才(cai)(cai)稅收(shou)(shou)獎(jiang)勵政(zheng)(zheng)策(ce)。省級(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工程(cheng)中省財政(zheng)(zheng)撥付(fu)資(zi)助經費的人(ren)(ren)才(cai)(cai)津貼為省政(zheng)(zheng)府科技獎(jiang)金(jin)。高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)從省級(ji)以下政(zheng)(zheng)府及其所(suo)屬部(bu)門取得(de)的一(yi)次(ci)性獎(jiang)勵收(shou)(shou)入，按“偶然所(suo)得(de)”20%稅率征收(shou)(shou)個(ge)稅。支持設(she)區(qu)市建立人(ren)(ren)才(cai)(cai)貢獻分類獎(jiang)勵制度，獎(jiang)勵金(jin)額由設(she)區(qu)市根(gen)據人(ren)(ren)才(cai)(cai)不同層(ceng)次(ci)和(he)實際貢獻確定(ding)。

在提高對國際人(ren)(ren)才的吸引(yin)力(li)上，支持濟南、青(qing)島、煙臺等(deng)市(shi)加快建設一批國際學校、國際醫(yi)(yi)院和國際社區，鼓勵用人(ren)(ren)單位為人(ren)(ren)才提供一定比(bi)例(li)的商業醫(yi)(yi)療保險補(bu)貼。支持外籍專家領銜或(huo)參與承擔我省(sheng)重大科技(ji)計(ji)劃項目(mu)、參評(ping)政府科技(ji)獎勵，試點外籍專家擔任新型研(yan)發機構法定代表人(ren)(ren)。

同時，優化(hua)生活服務保障(zhang)。各設(she)區市(shi)根據本地需(xu)求(qiu)，制定(ding)人(ren)(ren)(ren)才(cai)分(fen)類目錄(lu)和(he)認定(ding)辦法，分(fen)層次提(ti)供住房(fang)保障(zhang)、配偶就業、子(zi)(zi)女(nv)入(ru)學(xue)等(deng)服務。將國家(jia)、省級重點人(ren)(ren)(ren)才(cai)工程人(ren)(ren)(ren)選、重點人(ren)(ren)(ren)才(cai)獎(jiang)項(xiang)獲得者納入(ru)省市(shi)保健范圍，子(zi)(zi)女(nv)可在(zai)居(ju)住地所在(zai)設(she)區市(shi)行政(zheng)區劃內協調安排就讀(du)學(xue)校(xiao)。支(zhi)持有條件的高(gao)校(xiao)院所聯合所在(zai)市(shi)投(tou)資新建(jian)中小學(xue)校(xiao)，擴大(da)優質教育資源(yuan)供給(gei)。

省(sheng)級以上人(ren)才(cai)工程全職引進人(ren)選(xuan)和引進博士的(de)(de)(de)配(pei)偶工作安(an)置(zhi)(zhi)，為機關事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)在編在崗人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)，由(you)引進單(dan)(dan)位(wei)會同(tong)組織、人(ren)社部門協調(diao)相關單(dan)(dan)位(wei)在現(xian)有空(kong)編或人(ren)員(yuan)控制總量內妥善安(an)置(zhi)(zhi)；為企業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)，由(you)引進單(dan)(dan)位(wei)協調(diao)相關企業(ye)安(an)置(zhi)(zhi)；暫時無法安(an)排的(de)(de)(de)，用人(ren)單(dan)(dan)位(wei)可按照所在縣(市、區)最低(di)工資標準(zhun)的(de)(de)(de)2倍，以適(shi)當方式(shi)發(fa)放(fang)生(sheng)活補貼，發(fa)放(fang)時間(jian)不超過3年。省(sheng)級人(ren)才(cai)工程全職引進人(ren)選(xuan)配(pei)偶愿意在山(shan)東就業(ye)，符合條件的(de)(de)(de)可通過特(te)聘等方式(shi)聘用。

在(zai)強(qiang)化政策落實(shi)見效上創新突(tu)破(po)

強(qiang)化“一(yi)把手”抓“第一(yi)資(zi)源”責任(ren)意識

針對(dui)重(zhong)才愛才氛圍不夠(gou)濃(nong)厚等問題，強化“一把手”抓“第一資源”責(ze)(ze)任意識，探(tan)索開(kai)展市(shi)委(wei)書記、省(sheng)人(ren)才工作領導小組成員單位主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)向省(sheng)委(wei)常委(wei)會(hui)進行人(ren)才工作專(zhuan)項述職。

意見還提出，建立重(zhong)點(dian)人才政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)清單(dan)，定期開(kai)展送政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)上門活動，通過現場辦公(gong)、蹲(dun)點(dian)調研等辦法，指(zhi)導各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部(bu)門單(dan)位抓好政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)。對落(luo)(luo)實(shi)不力的，由省人才工(gong)作領導小組負(fu)責同志約談相(xiang)關負(fu)責人。

為(wei)激發(fa)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作者(zhe)積(ji)極性，今(jin)后每年通報表(biao)揚20名(ming)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作成效突出(chu)的(de)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位負責人(ren)(ren)(ren)、30名(ming)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作者(zhe)。支持各(ge)級黨委政府(fu)改革完善(shan)獎勵制度，支持各(ge)類(lei)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位設立專項獎勵，對貢獻(xian)突出(chu)的(de)優(you)秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作者(zhe)給予激勵。

落實容錯糾錯實施(shi)辦法(fa)。制(zhi)定(ding)山東(dong)省人(ren)才(cai)發展(zhan)條(tiao)例(li)，認真貫徹容錯糾錯實施(shi)辦法(fa)，在人(ren)才(cai)評(ping)審、創新試點等風險(xian)較大工(gong)作中(zhong)，決策程序符合規定(ding)，有關(guan)負責(ze)人(ren)和工(gong)作人(ren)員(yuan)出現一(yi)定(ding)失誤或未達(da)到預(yu)期效(xiao)果的，堅持(chi)“三個區分開(kai)來(lai)”，依(yi)規依(yi)紀減輕或免除其相關(guan)責(ze)任。