又(you)到(dao)招(zhao)生(sheng)(sheng)季,為(wei)維護廣大考生(sheng)(sheng)和家長的(de)合法(fa)權益,北京市(shi)教委5月27日表示(shi),本(ben)市(shi)首次實行(xing)民辦高校招(zhao)生(sheng)(sheng)簡章和廣告備(bei)案告知承(cheng)諾(nuo)責任制,實時監測“高薪就(jiu)業”“保過學歷(li)”“直通碩”等熱頻詞,定期開展“防(fang)范虛(xu)假招(zhao)生(sheng)(sheng)行(xing)為(wei),凈化民辦高校招(zhao)生(sheng)(sheng)環境”專項工作,嚴查違(wei)規招(zhao)生(sheng)(sheng)。
每逢招(zhao)(zhao)生(sheng)季,一些“野(ye)雞大學”魚目混珠,欺騙(pian)招(zhao)(zhao)生(sheng),強(qiang)制收費,嚴重擾亂(luan)教(jiao)育(yu)秩序。北(bei)(bei)京(jing)市教(jiao)委介(jie)紹,重點防范和打擊的包括無辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學資(zi)質但有實質性招(zhao)(zhao)生(sheng)和辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學行為的機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou);已(yi)經終(zhong)止辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學或被依(yi)法取締但仍有網站(zhan)活動的機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou);假借公辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)(gao)校名(ming)義從事違法辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學行為的機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)。北(bei)(bei)京(jing)市教(jiao)委將(jiang)依(yi)法查(cha)處民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)(gao)校與“野(ye)雞大學”違規(gui)合(he)作(zuo)(zuo)行為,例如民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)(gao)校及其(qi)二(er)級(ji)單位與無資(zi)質辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)合(he)作(zuo)(zuo),開(kai)(kai)展(zhan)各種違規(gui)招(zhao)(zhao)生(sheng)或辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學行為;民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)(gao)校在明知承(cheng)租方開(kai)(kai)展(zhan)違規(gui)招(zhao)(zhao)生(sheng)、違規(gui)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學的情況下,仍然為其(qi)出(chu)租場地(di)或提(ti)供其(qi)他便(bian)利;民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)(gao)校為無資(zi)質辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)提(ti)供師資(zi)、管理等服(fu)務。
“百(bai)分之(zhi)百(bai)就業(ye)”“就業(ye)高(gao)(gao)酬(chou)”“百(bai)分之(zhi)百(bai)考試通(tong)過率(lv)”等承(cheng)諾,以(yi)及夸大或虛假宣傳,招(zhao)生(sheng)廣告、簡章混淆或誤導學(xue)(xue)生(sheng),混淆“學(xue)(xue)歷”和(he)“非學(xue)(xue)歷”區別等行(xing)(xing)為(wei)都屬違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為(wei)。北京(jing)市教委將(jiang)加大招(zhao)生(sheng)宣傳監(jian)測(ce)和(he)檢查力度,對“高(gao)(gao)薪就業(ye)”“保過學(xue)(xue)歷”“直通(tong)碩(shuo)”等熱(re)頻詞進(jin)行(xing)(xing)實(shi)時監(jian)測(ce)。首(shou)次實(shi)行(xing)(xing)民(min)辦(ban)高(gao)(gao)校招(zhao)生(sheng)簡章和(he)廣告備案告知承(cheng)諾責(ze)任制,北京(jing)市教委將(jiang)督促民(min)辦(ban)高(gao)(gao)校切實(shi)履行(xing)(xing)備案承(cheng)諾,對發布(bu)違(wei)(wei)規、虛假招(zhao)生(sheng)簡章和(he)廣告宣傳的民(min)辦(ban)高(gao)(gao)校,將(jiang)依法予以(yi)嚴肅查處。
有(you)關部(bu)門將及時(shi)核實監測(ce)到的(de)民(min)辦高(gao)校(xiao)(xiao)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)招(zhao)生線索,將招(zhao)生監測(ce)結果作為(wei)年檢重要內容,對違(wei)(wei)規(gui)招(zhao)生、發(fa)布虛假信息(xi)、欺騙考生的(de)民(min)辦高(gao)校(xiao)(xiao)一票否決,依(yi)法(fa)進行處置,嚴格(ge)追究其法(fa)律責(ze)任。對監測(ce)到的(de)涉(she)及“野雞大(da)學”違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei),及時(shi)移(yi)送相關部(bu)門,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)合(he)力查處,同(tong)時(shi)通過新聞媒(mei)體曝光典型案(an)件的(de)查處過程。
北京(jing)市將(jiang)建立健全“一(yi)白兩(liang)黑”名(ming)單(dan)(dan)制(zhi)度。在政府網站、微信(xin)公眾號(hao),公布當年具有招(zhao)生資格的(de)(de)民辦高(gao)校(xiao)“白名(ming)單(dan)(dan)”,向社(she)會公眾公布查處的(de)(de)違(wei)規(gui)招(zhao)生的(de)(de)民辦高(gao)校(xiao)“黑名(ming)單(dan)(dan)”,增強社(she)會公眾鑒(jian)別(bie)能(neng)力。在教育系統內部通報(bao)近年來涉及虛假招(zhao)生的(de)(de)企(qi)業或(huo)個人“黑名(ming)單(dan)(dan)”,防止(zhi)與之合作(zuo)辦學,并逐(zhu)步建立民辦高(gao)校(xiao)信(xin)用管理工作(zuo)機制(zhi)。
民(min)辦高校年檢結果每年6月向社會公示,年檢結果為暫緩通過(guo)和不(bu)通過(guo)的學(xue)校,停止辦理辦學(xue)許可證(zheng)有效(xiao)期延(yan)續(xu)手續(xu),依法(fa)停止其招生(sheng)資格。北京市(shi)教育(yu)部(bu)門將與相關(guan)部(bu)門加強協同(tong),健全教育(yu)、公安(an)、網信、市(shi)場監管、文化執法(fa)、廣(guang)播(bo)電視等部(bu)門聯合執法(fa)機制,堅(jian)決查處“野雞大學(xue)”虛假(jia)招生(sheng)行為。
民(min)辦高(gao)校招生“緊箍咒”
1、簡章廣告均須備案
凡經(jing)北京市教委批準設(she)立或(huo)管(guan)理的,持有效的《辦(ban)學(xue)許可證(zheng)(zheng)》和《法人(ren)登記證(zheng)(zheng)》,2019至2020學(xue)年具(ju)有招生(sheng)資格的民辦(ban)普通高校、獨立學(xue)院(yuan)、民辦(ban)非學(xue)歷高等教育機構發(fa)布招生(sheng)簡章和廣告,均要進行備案。
民辦高校在(zai)本市或外省(自治區、直轄(xia)市),通(tong)(tong)過報(bao)刊、廣播、電視(shi)、互(hu)聯網、戶外廣告、未(wei)經出(chu)版的印刷(shua)品及影像資料等媒介,以(yi)刊登、播放、張(zhang)貼(tie)、散發(fa)、郵(you)寄等方式發(fa)布的2019-2020學(xue)年(nian)秋季(ji)及春季(ji)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生簡章(zhang)(zhang)、廣告、報(bao)考(kao)指(zhi)南(nan)、入學(xue)通(tong)(tong)知等各種形式的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生和辦學(xue)宣傳(chuan)信(xin)息,均為備案(an)內(nei)容。如學(xue)校本學(xue)年(nian)不(bu)印制紙質簡章(zhang)(zhang),需(xu)將其他途(tu)徑發(fa)布的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生和辦學(xue)宣傳(chuan)信(xin)息的文(wen)字內(nei)容進行(xing)備案(an)。若2019-2020學(xue)年(nian)具有(you)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生資格(ge),但實(shi)際不(bu)開(kai)展(zhan)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生宣傳(chuan)的學(xue)校需(xu)出(chu)具書(shu)面(mian)說明并加(jia)蓋單位公(gong)章(zhang)(zhang)。
2、禁用合成圖片
招生(sheng)宣傳的(de)主(zhu)體必(bi)須(xu)是民辦高校,不(bu)得以(yi)內設機(ji)構(gou)(如二級(ji)學院(yuan))名義進行宣傳。有(you)關辦學條件、教學活動的(de)圖片(pian)要使用(yong)本(ben)校及(ji)本(ben)校師(shi)生(sheng)員(yuan)工的(de)實景(jing)照片(pian),不(bu)得使用(yong)電腦合(he)成圖片(pian);所用(yong)圖片(pian)要有(you)文字說明,選用(yong)人(ren)(ren)(ren)物圖片(pian)要征得本(ben)人(ren)(ren)(ren)同意。不(bu)得以(yi)國家(jia)機(ji)關工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)名義進行招生(sheng)宣傳,招生(sheng)簡章和廣告中不(bu)得使用(yong)國家(jia)領導人(ren)(ren)(ren)及(ji)其(qi)他國家(jia)機(ji)關工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)照片(pian)。
學校的(de)(de)(de)獲獎(jiang)項目(mu)要(yao)注明獲獎(jiang)時間和評(ping)(ping)選單(dan)位(wei)名(ming)稱,主要(yao)宣(xuan)(xuan)傳由教育行(xing)政部門或政府(fu)其他(ta)部門組(zu)織評(ping)(ping)選的(de)(de)(de)獎(jiang)項,由非(fei)政府(fu)部門評(ping)(ping)選的(de)(de)(de)獎(jiang)項重點宣(xuan)(xuan)傳近三年(nian)取得的(de)(de)(de),數(shu)量不得超過宣(xuan)(xuan)傳總(zong)數(shu)的(de)(de)(de)50%。
3、嚴格區分教育類型
招(zhao)生(sheng)(sheng)宣傳內(nei)容要(yao)注明學歷(li)(li)(li)教(jiao)育與非學歷(li)(li)(li)教(jiao)育的區(qu)別(bie),避免受教(jiao)育者(zhe)產生(sheng)(sheng)歧義。舉辦非學歷(li)(li)(li)教(jiao)育的民辦普通高(gao)校、獨立學院,要(yao)將學歷(li)(li)(li)教(jiao)育與非學歷(li)(li)(li)教(jiao)育的招(zhao)生(sheng)(sheng)簡章和廣告分別(bie)制(zhi)作、發布和備案。
非學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)育(yu)招(zhao)生(sheng)簡章和廣告(gao)在專業(ye)設置、證(zheng)書頒發等(deng)內(nei)容上要嚴格區別于學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)育(yu),不得標注(zhu)北京(jing)教(jiao)(jiao)育(yu)考試(shi)院(yuan)統一(yi)編制的(de)普通本(專)科招(zhao)生(sheng)“學(xue)(xue)(xue)校代碼”“專業(ye)代碼”等(deng)內(nei)容。不具有(you)學(xue)(xue)(xue)位(wei)授予權(quan)的(de)學(xue)(xue)(xue)校使(shi)用學(xue)(xue)(xue)生(sheng)穿學(xue)(xue)(xue)位(wei)服的(de)圖片,須根據學(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)實(shi)際情況附加(jia)有(you)關通過自考等(deng)取(qu)得學(xue)(xue)(xue)位(wei)的(de)文字說明。
4、禁用“最(zui)大”“最(zui)好”
學校招生簡章不得使用“最大(da)”“最好”“第一”等描述性用語,不得使用“100%考(kao)試通過率(lv)(lv)”“入學即簽訂(ding)就(jiu)業(ye)協議”“100%就(jiu)業(ye)率(lv)(lv)”“高薪就(jiu)業(ye),一步到位(wei)”等承諾性用語。不得對學校辦學條(tiao)件、師資力量及學生就(jiu)業(ye)前景、薪金水平(ping)等做虛假、夸大(da)宣傳。
5、不得跨學(xue)年預收(shou)費
民辦高校要(yao)嚴格按照教育收(shou)(shou)(shou)費公(gong)示要(yao)求(qiu),在招(zhao)(zhao)生(sheng)工(gong)作啟動前30天,通過招(zhao)(zhao)生(sheng)簡(jian)章、學(xue)(xue)(xue)校網站(zhan)、公(gong)示欄、公(gong)示牌等多種形式,向社會全(quan)面(mian)公(gong)開(kai)收(shou)(shou)(shou)費項目、收(shou)(shou)(shou)費標(biao)(biao)準、退費規定和咨詢(xun)投訴電話等內容。若學(xue)(xue)(xue)校調(diao)整(zheng)收(shou)(shou)(shou)費標(biao)(biao)準,應(ying)實行“新(xin)生(sheng)新(xin)辦法、老生(sheng)老辦法”的(de)原則,收(shou)(shou)(shou)費標(biao)(biao)準調(diao)整(zheng)前已入(ru)學(xue)(xue)(xue)的(de)在校生(sheng)仍執(zhi)行原收(shou)(shou)(shou)費標(biao)(biao)準。學(xue)(xue)(xue)校應(ying)按學(xue)(xue)(xue)期(qi)或學(xue)(xue)(xue)年收(shou)(shou)(shou)取學(xue)(xue)(xue)費、住(zhu)宿(su)費,不得跨學(xue)(xue)(xue)年預收(shou)(shou)(shou);一(yi)個辦學(xue)(xue)(xue)周期(qi)內,學(xue)(xue)(xue)費和住(zhu)宿(su)費標(biao)(biao)準原則上應(ying)保持相對穩定;當年收(shou)(shou)(shou)費標(biao)(biao)準公(gong)示之后,不得變(bian)更(geng)。
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