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就業是經濟“晴雨表”，更是社會“穩定器”。為確保當前和今后一個時期就業形勢持續穩定，近日，省政府發布《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》，打出政策“組合拳”，集聚形成促進就業的合力。

穩定就業 裁員10%以上須職代會通過

《意見》提出，對用人單位和(he)職工(gong)失業(ye)保險繳費(fei)比例(li)總(zong)和(he)從3%階(jie)段性降(jiang)至(zhi)(zhi)1%的現行政策(ce)，2019年(nian)4月底到期后延續實施(shi)。從2019年(nian)1月1日(ri)至(zhi)(zhi)2020年(nian)12月31日(ri)，對連續3個(ge)月以上(shang)無(wu)力(li)支付職工(gong)最低(di)工(gong)資或無(wu)法正(zheng)常生(sheng)產經(jing)營(ying)3個(ge)月以上(shang)、僅為(wei)職工(gong)發(fa)放生(sheng)活費(fei)的企業(ye)，經(jing)批(pi)準后暫緩(huan)繳納社會保險費(fei)，緩(huan)繳期間免收滯納金(jin)。

實(shi)施積極失業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)穩崗(gang)返(fan)還(huan)政策(ce)。上年(nian)度失業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)結余具備兩年(nian)以上失業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)待遇支(zhi)付能力的(de)統籌地區（含省本級），對(dui)依法參保(bao)(bao)(bao)繳費、不(bu)裁(cai)員或少(shao)裁(cai)員的(de)參保(bao)(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)，可(ke)(ke)返(fan)還(huan)企(qi)(qi)業(ye)上年(nian)度實(shi)際(ji)繳納失業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)費的(de)50%；對(dui)2019年(nian)1月1日至2019年(nian)12月31日面臨暫時(shi)性生產經營困難(nan)且恢復(fu)有(you)望、堅(jian)持不(bu)裁(cai)員或少(shao)裁(cai)員的(de)參保(bao)(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)，可(ke)(ke)按上年(nian)度6個月的(de)企(qi)(qi)業(ye)及(ji)其職工繳納社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)費的(de)50%返(fan)還(huan)。

支持企(qi)(qi)業穩(wen)定(ding)勞(lao)動關系。規范裁員行為，裁減(jian)(jian)20人以上或裁減(jian)(jian)不足(zu)20人但(dan)占企(qi)(qi)業職工總數10%以上的(de)，裁減(jian)(jian)人員方(fang)案(an)須提交企(qi)(qi)業職代會(hui)審(shen)議(yi)通過。

2019年(nian)12月(yue)31日前(qian)，對(dui)商(shang)貿企(qi)業(ye)(ye)、服(fu)務(wu)型企(qi)業(ye)(ye)、勞動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)中的加工型企(qi)業(ye)(ye)和街道社區具有加工性質的小型企(qi)業(ye)(ye)實體招用(yong)(yong)自主就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)退役士(shi)兵和登(deng)記(ji)(ji)失業(ye)(ye)人員，符合規(gui)定(ding)條件(jian)的，在3年(nian)內按自主就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)退役士(shi)兵每(mei)人每(mei)年(nian)6000元標(biao)準、登(deng)記(ji)(ji)失業(ye)(ye)人員每(mei)人每(mei)年(nian)5200元標(biao)準，定(ding)額扣減增(zeng)值稅、城市維(wei)護建設(she)稅、教育(yu)費附(fu)加、地方教育(yu)附(fu)加和企(qi)業(ye)(ye)所得稅，到(dao)期(qi)未享受滿3年(nian)的，可(ke)繼續享受至3年(nian)期(qi)滿。2019年(nian)1月(yue)1日起，對(dui)招用(yong)(yong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人員的社會保險(xian)補(bu)貼，擴大到(dao)五項(xiang)社會保險(xian)，增(zeng)加工傷保險(xian)、生育(yu)保險(xian)。

鼓勵創業 創業成果可申請論文答辯

《意(yi)見》明確，在(zai)不違背相關規(gui)定(ding)的前提下(xia)，允許小微企業和自(zi)由(you)職業者，將住宅(zhai)、公寓登記(ji)注冊為營(ying)業場所(suo)。

加大(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)支持，將個人創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)最(zui)高貸(dai)款(kuan)額度由(you)10萬元(yuan)提高至15萬元(yuan)；小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)當年新招用符合創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)申請(qing)條件(jian)的(de)(de)人員數量達到(dao)企業(ye)(ye)(ye)現有在職(zhi)職(zhi)工人數的(de)(de)25%（超過100人的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)達到(dao)15%）并(bing)與(yu)其簽訂1年以上(shang)勞動合同(tong)的(de)(de)，可(ke)申請(qing)最(zui)高不超過300萬元(yuan)的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)。

完善(shan)創業(ye)稅收及(ji)補貼政(zheng)策。2019年起，降低一(yi)次(ci)性創業(ye)補貼、創業(ye)崗位(wei)開發補貼申領門(men)檻，取消社會保險費繳(jiao)費時限要(yao)求(qiu)。

引導鼓勵大學生創業(ye)(ye)(ye)，把創新創業(ye)(ye)(ye)教育和實踐課程納入高校必修課，允許大學生用創業(ye)(ye)(ye)成(cheng)果申(shen)請相應專業(ye)(ye)(ye)學位論文答(da)辯。

擴大幫扶 高校畢業生培訓補貼擴至在校生

加(jia)強企業(ye)職工在崗培(pei)訓。2019年(nian)(nian)(nian)1月1日至(zhi)2020年(nian)(nian)(nian)12月31日，將技(ji)術技(ji)能(neng)提升補貼(tie)申領條件由企業(ye)在職職工參加(jia)失業(ye)保(bao)(bao)險3年(nian)(nian)(nian)以上(shang)放寬至(zhi)參保(bao)(bao)1年(nian)(nian)(nian)以上(shang)；將59項專(zhuan)業(ye)技(ji)術人員職業(ye)資格(ge)證書納入補貼(tie)范圍。

2019年1月1日(ri)至(zhi)2020年12月31日(ri)，對在政府開展(zhan)的(de)失業人員(yuan)(yuan)就業技(ji)能培(pei)訓和(he)創業培(pei)訓中(zhong)合格的(de)就業困難人員(yuan)(yuan)和(he)零(ling)就業家(jia)庭成員(yuan)(yuan)，在培(pei)訓期間再(zai)給予生活費補貼(tie)，補貼(tie)標(biao)準由(you)設區的(de)市參照(zhao)當地最(zui)低工資標(biao)準的(de)60%或最(zui)低生活保障線(xian)確定(ding)，補貼(tie)期限最(zui)長不超(chao)過(guo)30天。

2019年，對生活(huo)困難又不符合失(shi)業保險金領取條件的(de)下崗失(shi)業人員，給予一次性臨時生活(huo)補(bu)助(zhu)。

在促進以(yi)高校畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)為重點(dian)的青年就(jiu)業(ye)方面(mian)，我省將高校畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)職業(ye)培訓補(bu)貼范圍(wei)，由(you)畢(bi)(bi)業(ye)學年高校畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)擴大至在校大學生(sheng)。