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就業是經濟“晴雨表”，更是社會“穩定器”。為確保當前和今后一個時期就業形勢持續穩定，近日，省政府發布《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》，打出政策“組合拳”，集聚形成促進就業的合力。

穩定就業 裁員10%以上須職代會通過

《意見(jian)》提出，對用人單位和職工(gong)失業(ye)保(bao)險繳費(fei)比例總和從3%階段(duan)性(xing)降至(zhi)1%的現行政策，2019年4月底(di)到期后延(yan)續實施(shi)。從2019年1月1日至(zhi)2020年12月31日，對連續3個月以上無力(li)支付職工(gong)最(zui)低工(gong)資或無法正(zheng)常生產經(jing)營3個月以上、僅為職工(gong)發放生活費(fei)的企業(ye)，經(jing)批準后暫緩繳納社(she)會保(bao)險費(fei)，緩繳期間免(mian)收滯(zhi)納金。

實施積極(ji)失(shi)業(ye)保(bao)險穩崗返還(huan)政策。上年(nian)度(du)失(shi)業(ye)保(bao)險基金結余具備(bei)兩年(nian)以上失(shi)業(ye)保(bao)險待遇支付(fu)能(neng)力的統籌地區（含省本(ben)級），對(dui)(dui)依法參保(bao)繳費(fei)(fei)、不裁員(yuan)或少裁員(yuan)的參保(bao)企(qi)(qi)業(ye)，可返還(huan)企(qi)(qi)業(ye)上年(nian)度(du)實際(ji)繳納(na)失(shi)業(ye)保(bao)險費(fei)(fei)的50%；對(dui)(dui)2019年(nian)1月(yue)(yue)1日至(zhi)2019年(nian)12月(yue)(yue)31日面(mian)臨(lin)暫時性(xing)生產經營困難且恢復有望、堅(jian)持不裁員(yuan)或少裁員(yuan)的參保(bao)企(qi)(qi)業(ye)，可按上年(nian)度(du)6個(ge)月(yue)(yue)的企(qi)(qi)業(ye)及其職工(gong)繳納(na)社會保(bao)險費(fei)(fei)的50%返還(huan)。

支持企業穩定勞(lao)動關系。規范裁(cai)員行為，裁(cai)減20人以(yi)上或裁(cai)減不足20人但占企業職(zhi)工(gong)總(zong)數10%以(yi)上的，裁(cai)減人員方(fang)案須提交企業職(zhi)代(dai)會審(shen)議(yi)通過。

2019年(nian)12月31日前，對商貿企業(ye)(ye)、服務(wu)型企業(ye)(ye)、勞動(dong)就業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)中的(de)(de)加工型企業(ye)(ye)和街道社區具有加工性質的(de)(de)小型企業(ye)(ye)實體招(zhao)(zhao)用自主(zhu)就業(ye)(ye)退役(yi)士兵和登記(ji)失業(ye)(ye)人員(yuan)，符合規定(ding)條(tiao)件的(de)(de)，在(zai)3年(nian)內按自主(zhu)就業(ye)(ye)退役(yi)士兵每(mei)人每(mei)年(nian)6000元標準(zhun)、登記(ji)失業(ye)(ye)人員(yuan)每(mei)人每(mei)年(nian)5200元標準(zhun)，定(ding)額扣減增值稅、城市維護建設稅、教(jiao)(jiao)育(yu)費附加、地方(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)附加和企業(ye)(ye)所得稅，到期未享(xiang)受滿3年(nian)的(de)(de)，可繼(ji)續享(xiang)受至(zhi)3年(nian)期滿。2019年(nian)1月1日起，對招(zhao)(zhao)用就業(ye)(ye)困難人員(yuan)的(de)(de)社會保險(xian)補貼，擴大(da)到五項社會保險(xian)，增加工傷(shang)保險(xian)、生育(yu)保險(xian)。

鼓勵創業 創業成果可申請論文答辯

《意見(jian)》明確，在不(bu)違背相關(guan)規定的前提下，允(yun)許小(xiao)微企業(ye)和自由職(zhi)業(ye)者，將住(zhu)宅、公寓登記注冊為營業(ye)場所(suo)。

加大創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)支持，將個(ge)人(ren)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)最高貸款(kuan)額度由10萬元提高至15萬元；小微企(qi)業(ye)當年新(xin)招用符(fu)合創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)申(shen)請條件的(de)(de)人(ren)員數量達到企(qi)業(ye)現有(you)在(zai)職職工人(ren)數的(de)(de)25%（超過(guo)100人(ren)的(de)(de)企(qi)業(ye)達到15%）并(bing)與其簽訂1年以上勞動合同的(de)(de)，可申(shen)請最高不超過(guo)300萬元的(de)(de)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)。

完善創(chuang)(chuang)業(ye)稅收及補貼政策。2019年起(qi)，降(jiang)低一(yi)次性創(chuang)(chuang)業(ye)補貼、創(chuang)(chuang)業(ye)崗位開發補貼申領門檻(jian)，取消社會保險(xian)費(fei)(fei)繳費(fei)(fei)時限(xian)要求。

引導鼓勵大學生創業(ye)(ye)，把創新創業(ye)(ye)教育和(he)實踐課程(cheng)納入高校必修課，允許大學生用創業(ye)(ye)成果申請(qing)相應(ying)專業(ye)(ye)學位論文(wen)答辯(bian)。

擴大幫扶 高校畢業生培訓補貼擴至在校生

加(jia)強企業職工在崗培訓(xun)。2019年1月1日至(zhi)2020年12月31日，將(jiang)技術技能提升(sheng)補貼申領條件由企業在職職工參加(jia)失業保險3年以上放(fang)寬至(zhi)參保1年以上；將(jiang)59項專(zhuan)業技術人(ren)員(yuan)職業資格證(zheng)書納入補貼范圍。

2019年1月(yue)(yue)1日(ri)至2020年12月(yue)(yue)31日(ri)，對在(zai)(zai)政府開展的(de)失業(ye)人員(yuan)(yuan)就業(ye)技能培訓和創(chuang)業(ye)培訓中合格的(de)就業(ye)困難人員(yuan)(yuan)和零就業(ye)家(jia)庭成員(yuan)(yuan)，在(zai)(zai)培訓期間(jian)再(zai)給予(yu)生活(huo)費補(bu)貼，補(bu)貼標準(zhun)由設區(qu)的(de)市參(can)照當地(di)最(zui)低(di)工資標準(zhun)的(de)60%或(huo)最(zui)低(di)生活(huo)保障線確定，補(bu)貼期限最(zui)長不超過30天。

2019年，對生活(huo)困(kun)難又不符合(he)失(shi)業(ye)保險(xian)金領取條(tiao)件的下(xia)崗失(shi)業(ye)人員，給予一次性(xing)臨(lin)時生活(huo)補助。

在促進以高校畢(bi)業生為重(zhong)點的青(qing)年就業方面，我省將(jiang)高校畢(bi)業生職業培訓(xun)補貼范圍，由畢(bi)業學年高校畢(bi)業生擴大至在校大學生。