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就業是經濟“晴雨表”，更是社會“穩定器”。為確保當前和今后一個時期就業形勢持續穩定，近日，省政府發布《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》，打出政策“組合拳”，集聚形成促進就業的合力。

穩定就業 裁員10%以上須職代會通過

《意見》提出(chu)，對用人單位和職(zhi)工失業保(bao)險繳(jiao)費(fei)(fei)(fei)比例總和從3%階段性降(jiang)至(zhi)1%的(de)現行(xing)政策，2019年4月底到期后(hou)延續(xu)實(shi)施。從2019年1月1日至(zhi)2020年12月31日，對連續(xu)3個月以上無(wu)力支(zhi)付(fu)職(zhi)工最低工資或(huo)無(wu)法正常生產經營3個月以上、僅為職(zhi)工發(fa)放生活費(fei)(fei)(fei)的(de)企業，經批準后(hou)暫(zan)緩(huan)繳(jiao)納(na)社(she)會保(bao)險費(fei)(fei)(fei)，緩(huan)繳(jiao)期間免收滯納(na)金。

實施積極失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)穩崗返(fan)還政策。上(shang)年(nian)度失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)基金結(jie)余具備兩年(nian)以(yi)上(shang)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)待遇支(zhi)付能力的(de)(de)統籌地區（含省(sheng)本級），對依法(fa)參(can)保(bao)繳(jiao)費、不裁(cai)員(yuan)或少裁(cai)員(yuan)的(de)(de)參(can)保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可返(fan)還企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)年(nian)度實際繳(jiao)納(na)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)費的(de)(de)50%；對2019年(nian)1月(yue)1日(ri)至2019年(nian)12月(yue)31日(ri)面臨暫時性生產經(jing)營困(kun)難(nan)且恢復有望、堅(jian)持(chi)不裁(cai)員(yuan)或少裁(cai)員(yuan)的(de)(de)參(can)保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可按上(shang)年(nian)度6個月(yue)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)其(qi)職工繳(jiao)納(na)社(she)會保(bao)險(xian)(xian)(xian)費的(de)(de)50%返(fan)還。

支持企業(ye)(ye)穩定勞動關(guan)系。規范裁(cai)(cai)(cai)員(yuan)行為(wei)，裁(cai)(cai)(cai)減20人以上或裁(cai)(cai)(cai)減不(bu)足20人但(dan)占企業(ye)(ye)職工總數(shu)10%以上的，裁(cai)(cai)(cai)減人員(yuan)方(fang)案須提(ti)交企業(ye)(ye)職代會審議通過(guo)。

2019年(nian)(nian)(nian)12月31日前，對商貿企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、勞動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)加(jia)(jia)工型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和街道社區具有加(jia)(jia)工性質(zhi)的(de)小型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體招用(yong)(yong)自主就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)退役士兵(bing)和登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員，符合規定條件的(de)，在3年(nian)(nian)(nian)內按(an)自主就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)退役士兵(bing)每人(ren)(ren)每年(nian)(nian)(nian)6000元標(biao)準、登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員每人(ren)(ren)每年(nian)(nian)(nian)5200元標(biao)準，定額扣減增值稅(shui)(shui)、城市維護(hu)建設稅(shui)(shui)、教育(yu)費附(fu)加(jia)(jia)、地方教育(yu)附(fu)加(jia)(jia)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)，到(dao)期未享受滿(man)3年(nian)(nian)(nian)的(de)，可繼(ji)續享受至3年(nian)(nian)(nian)期滿(man)。2019年(nian)(nian)(nian)1月1日起(qi)，對招用(yong)(yong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員的(de)社會保險(xian)補貼(tie)，擴大到(dao)五項社會保險(xian)，增加(jia)(jia)工傷保險(xian)、生育(yu)保險(xian)。

鼓勵創業 創業成果可申請論文答辯

《意見》明確(que)，在不違背相(xiang)關規定的前提下，允許小(xiao)微企業(ye)(ye)和自由(you)職(zhi)業(ye)(ye)者，將住宅(zhai)、公(gong)寓登記注冊為營業(ye)(ye)場所(suo)。

加(jia)大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)支持，將個(ge)人(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)最高(gao)(gao)貸(dai)款(kuan)額度由10萬(wan)(wan)元提(ti)高(gao)(gao)至15萬(wan)(wan)元；小微企(qi)業(ye)當(dang)年新招用(yong)符合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)申請條件的(de)(de)(de)人(ren)員數(shu)量達(da)到(dao)企(qi)業(ye)現有在職職工人(ren)數(shu)的(de)(de)(de)25%（超過(guo)100人(ren)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)達(da)到(dao)15%）并與其(qi)簽(qian)訂1年以上勞(lao)動合(he)同的(de)(de)(de)，可申請最高(gao)(gao)不超過(guo)300萬(wan)(wan)元的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)。

完善創(chuang)業稅收及補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。2019年起，降低一次性創(chuang)業補(bu)貼(tie)、創(chuang)業崗(gang)位開(kai)發(fa)補(bu)貼(tie)申領門檻，取消(xiao)社會保險費繳費時限要求。

引導鼓勵大學(xue)生創業(ye)，把創新創業(ye)教(jiao)育和實踐(jian)課(ke)程納入高校必修(xiu)課(ke)，允(yun)許(xu)大學(xue)生用(yong)創業(ye)成果申(shen)請(qing)相應專(zhuan)業(ye)學(xue)位論文答辯。

擴大幫扶 高校畢業生培訓補貼擴至在校生

加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)職工(gong)在崗培訓。2019年1月1日至2020年12月31日，將(jiang)技術技能(neng)提升(sheng)補貼申領條件(jian)由企(qi)業(ye)(ye)在職職工(gong)參加(jia)失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)3年以(yi)上放(fang)寬至參保(bao)1年以(yi)上；將(jiang)59項專(zhuan)業(ye)(ye)技術人員職業(ye)(ye)資(zi)格證書納入(ru)補貼范圍。

2019年1月(yue)1日至2020年12月(yue)31日，對在(zai)政(zheng)府開展的失(shi)業人員就業技能(neng)培訓(xun)(xun)和創業培訓(xun)(xun)中合(he)格的就業困(kun)難人員和零(ling)就業家庭(ting)成員，在(zai)培訓(xun)(xun)期間再給(gei)予生(sheng)活(huo)費補貼，補貼標(biao)準由(you)設區的市參(can)照(zhao)當(dang)地最(zui)低工資標(biao)準的60%或最(zui)低生(sheng)活(huo)保障線確(que)定，補貼期限最(zui)長不超過30天。

2019年，對生活困難又不(bu)符合失(shi)業保(bao)險金領取條件的下崗(gang)失(shi)業人員，給予一次性臨時生活補助(zhu)。

在促(cu)進以高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業生為重點的(de)青(qing)年就業方面，我省將高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業生職業培訓補貼范圍，由畢(bi)業學(xue)(xue)年高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業生擴大(da)(da)至在校(xiao)大(da)(da)學(xue)(xue)生。